江蘇省早在2003年就制定了“全面小康指標(biāo)體系”,體系中包括了綠化水平和環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)。按照這個(gè)指標(biāo)體系,蘇州、無錫、常州以及9個(gè)縣(市、區(qū))已經(jīng)達(dá)到了省定全面小康指標(biāo),今年南京和鎮(zhèn)江有望基本實(shí)現(xiàn)。
但是,太湖藍(lán)藻污染事件讓蘇南乃至全省認(rèn)識(shí)到,僅僅達(dá)到指標(biāo)體系規(guī)定水平還不能從根本改善環(huán)境質(zhì)量。今后凡是環(huán)境沒有治理好的地區(qū),不能宣布實(shí)現(xiàn)全面小康。
蘇州、無錫、常州這些太湖周邊城市的領(lǐng)導(dǎo)者們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,人口、產(chǎn)業(yè)和城市的增長(zhǎng),必須充分考慮環(huán)境容量和土地資源的承載能力。為此,蘇南的發(fā)展方針必須進(jìn)行大調(diào)整。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,恢復(fù)生態(tài)平衡,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。有了好的生態(tài)環(huán)境,才有好的投資環(huán)境、人居環(huán)境,才有足夠的吸引力。
受藍(lán)藻影響最大的無錫市全部取締了排污不達(dá)標(biāo)的旅游船舶和水上餐飲船舶,同時(shí)關(guān)閉了近400家小化工。無錫市還提出到2008年底沿湖200米范圍內(nèi)建成生態(tài)湖濱帶,到2010年底,沿湖縱深5公里范圍內(nèi)建成生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶。
蘇州市提出,要建設(shè)300多座橋梁以疏通被道路堵塞的河流,改善水環(huán)境。蘇州市還組織市級(jí)機(jī)關(guān)的干部進(jìn)行“親水行動(dòng)”,到太湖邊去感受水之美、感悟水之憂。
位于常州武進(jìn)區(qū)和無錫宜興市交界處的漕橋河,是太湖流域一條污染嚴(yán)重的河流,過去由于責(zé)任不清,雖經(jīng)環(huán)保部門多次督查,但污染問題仍然沒有解決。藍(lán)藻事件發(fā)生后,省市直接督辦沿河地區(qū)分清責(zé)任、大力治污,目前河流水質(zhì)得到較大改善。
在張家港市的主要路口,巨大的電子屏幕上動(dòng)態(tài)發(fā)布環(huán)保部門處罰的污染企業(yè)名單,目的是讓違法企業(yè)始終處在公眾輿論的監(jiān)督中。
在吳江市,全市重點(diǎn)河流斷面設(shè)立了22個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),實(shí)行日動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告,每日下午4點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果通過手機(jī)短信發(fā)送給市委、市政府、環(huán)保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人,以及印染協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)和印染企業(yè)主。
“藍(lán)藻事件”使江蘇領(lǐng)導(dǎo)層真正開始考慮調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。半年來,江蘇人減少了太湖養(yǎng)殖,讓螃蟹為太湖治理讓路;他們又制定了與國(guó)際接軌的排污標(biāo)準(zhǔn)、啟動(dòng)了排污權(quán)交易;他們進(jìn)而大力倡導(dǎo)發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)展思路大大拓寬了。
太湖藍(lán)藻事件后大幅度修訂的《江蘇太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要污染物排放限值》將于2008年1月1日正式實(shí)施。為此,太湖地區(qū)1/3的企業(yè)將“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,城鎮(zhèn)污水處理廠處理的污水將在原來基礎(chǔ)上削減50%的COD、60%的氮和50%的磷;紡織印染等6大行業(yè)也可削減34%的COD、66.7%的氨氮和50%的總磷。
從明年1月1日起,太湖地區(qū)企業(yè)告別排污資格無償獲得的歷史,開展排污權(quán)有償使用。排污企業(yè)“掏錢購買”排污指標(biāo)的“價(jià)格”,已比治理成本高出了近一倍。到2009年,將初步形成排污權(quán)交易市常
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),已經(jīng)被江蘇省確定為重大戰(zhàn)略。他們提出,在“十一五”末,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重要超過50%。有“世界工廠”之譽(yù)的蘇南,還要成為“世界辦公室”,在更新置換中提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。
“太湖吃一塹,發(fā)展長(zhǎng)一智?!苯K省社科院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)葛守昆說,只要記住太湖藍(lán)藻事件的深刻教訓(xùn),自覺認(rèn)識(shí)和把握生態(tài)建設(shè)規(guī)律,植入綠色GDP,擠出污染GDP,太湖流域、江蘇省,乃至全中國(guó),必將形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和環(huán)境優(yōu)化的良性循環(huán)。
江蘇省提出,用5年左右的時(shí)間,在全省總體上全面達(dá)小康之前,實(shí)現(xiàn)太湖水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),確保太湖周邊地區(qū)飲用水安全;到2020年,全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之前,基本完成徹底治理太湖的任務(wù),恢復(fù)太湖地區(qū)山青水秀的自然風(fēng)貌。