據(jù)了解，今年以來，我國環(huán)境保護(hù)工作取得了新的進(jìn)展：1-6月，全國二氧化硫排放總量與去年同期相比有所下降，化學(xué)需氧量(COD)排放總量增幅比去年同期回落3.46個(gè)百分點(diǎn)。周建表示，隨著更多污染治理設(shè)施發(fā)揮效益和節(jié)能減排綜合性措施逐步到位，今年全年有望實(shí)現(xiàn)二氧化硫和COD兩項(xiàng)主要污染物排放總量雙雙下降。

　　環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻

　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在會(huì)上了解到，今年前三季度，全國GDP達(dá)到了16.6萬億元，同比增長(zhǎng)11.5個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)25.7%，仍在高位運(yùn)行；許多應(yīng)該淘汰的落后產(chǎn)能還沒有退出市場(chǎng)。電力、石化、鋼鐵、冶金及有色金屬等高污染項(xiàng)目所占比例仍然較大；占工業(yè)化硫、二氧化硫排放量70%的6個(gè)行業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)20.1%，增幅同比加快3.6個(gè)百分點(diǎn)；占工業(yè)COD排放總量70%以上的4個(gè)行業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度平均在15%以上。

　　截至目前，今年規(guī)劃的老機(jī)組脫硫和城市新增污水處理能力建設(shè)僅分別完成1/3和1/4；鋼鐵、有色等落后產(chǎn)能的淘汰工作沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；污染減排的投資渠道還沒有落實(shí)；激勵(lì)減排的政策還不到位，一些地方減排目標(biāo)、企業(yè)減排責(zé)任還沒有真正落實(shí)。

　　國家環(huán)保總局對(duì)淮河、海河、黃河、長(zhǎng)江以及重點(diǎn)湖泊進(jìn)行的專項(xiàng)檢查表明，違法排污問題十分突出。在檢查的11個(gè)省、區(qū)126個(gè)工業(yè)園區(qū)中有110個(gè)存在違法審批、越權(quán)審批、降低環(huán)評(píng)等級(jí)和“三同時(shí)”不落實(shí)等環(huán)境違法問題；在檢查的75家城市污水處理廠中，有38家運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、處理不達(dá)標(biāo)或存在停用的現(xiàn)象。今年前三季度，7大水系水體污染情況為中度污染。

　　周建說，今年4月份，太湖藍(lán)藻的暴發(fā)，飲用水源一度受到污染，嚴(yán)重影響無錫上百萬群眾的生活；巢湖、滇湖、三峽庫區(qū)支流流域也不同程度地出現(xiàn)水華；江蘇沭陽飲用水源地遭受污染，城區(qū)供水被迫中斷40個(gè)小時(shí)以上。因環(huán)境引發(fā)的群體性事件也在上升，環(huán)境行政復(fù)議案件明顯增多，可以說，環(huán)境隱患無處不在，一旦誘因出現(xiàn)，隨時(shí)可能引發(fā)環(huán)境事件。

　　堅(jiān)持全面推進(jìn)重點(diǎn)突破

　　周建說，剛剛閉幕的十七大把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)放在了突出位置，要求在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明的理念，基本形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)加強(qiáng)土壤、大氣和水等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，同時(shí)把環(huán)境保護(hù)作為中國走向和平發(fā)展道路的重要內(nèi)涵。

　　周建指出，堅(jiān)持全面推進(jìn)重點(diǎn)突破，著力解決影響群眾健康和可持續(xù)發(fā)展的突出問題；堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化環(huán)境法治；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，加大污染治理力度，讓江河湖海休養(yǎng)生息，努力實(shí)現(xiàn)十一五環(huán)保目標(biāo)。

　　此外，要加大電力、鋼鐵、建材、電解鋁和鐵合金、電石、焦炭、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸等12個(gè)行業(yè)高耗能、高污染落后生產(chǎn)能力的淘汰力度，淘汰關(guān)閉生產(chǎn)能力達(dá)不到一定規(guī)模的草漿和化學(xué)制漿的造紙裝置及黃板紙、廢紙?jiān)旒?、酒精、味精、糠醛、淀粉等重污染性企業(yè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　要加大環(huán)保投入，削減主要污染物排放總量。各級(jí)政府要把環(huán)保投入作為本級(jí)財(cái)政的支出重點(diǎn)，政府新增財(cái)力重點(diǎn)向環(huán)保傾斜，建立和完善多元化環(huán)保資金投入機(jī)制，而且要加強(qiáng)對(duì)污染防治情況的考核評(píng)估，將污染治理情況納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品取消出口退稅。同時(shí)要盡快提高城市垃圾污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在重污染行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)、階梯水價(jià)改革，并深化綠色信貸政策、公共財(cái)政政策，大力推進(jìn)環(huán)境保險(xiǎn)責(zé)任制度，加快推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償政策出臺(tái)。