居民生活用水: 定額
《條例》提出,我市實(shí)行計(jì)劃用水和厲行節(jié)約用水,任何單位和個(gè)人均負(fù)有節(jié)約用水義務(wù),對(duì)違反本條例的行為有權(quán)予以勸阻、制止和舉報(bào)。值得關(guān)注的是,《條例》第二章“城鎮(zhèn)節(jié)約用水管理”提出,節(jié)約用水實(shí)行居民生活用戶和非居民用戶分類管理,居民生活用戶逐步實(shí)行定額用水管理?!稐l例》所稱居民生活用戶,是指因日常生活需要在居住場(chǎng)所發(fā)生用水行為的居民用戶。
非居民用水:
超計(jì)劃將累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)
《條例》所稱的非居民用戶,是指生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研等單位用水戶,并明確非居民用戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。非居民用水戶需調(diào)整用水計(jì)劃,應(yīng)向節(jié)水管理機(jī)構(gòu)申報(bào)。而一旦超計(jì)劃用水,除據(jù)實(shí)繳納水費(fèi)外,將根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。
非居民用水戶未按規(guī)定繳納超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)的,將由水行政主管部門責(zé)令其限期繳納,逾期仍不繳納的,可處超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款;并從欠繳之日起按日加收5‰的滯納金;對(duì)拒不繳納者可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
不“節(jié)水”
最高可能罰10萬(wàn)元
《條例》提出,新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目應(yīng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)備、設(shè)施,使用節(jié)水器具,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)備和器具驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。在用水器具方面,《條例》要求,禁止在本市范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的耗水量高的用水設(shè)備和器具;已建項(xiàng)目使用國(guó)家明令淘汰的耗水量高的用水設(shè)備,應(yīng)逐步淘汰并更換。違反上述規(guī)定者,將被罰款5萬(wàn)至10萬(wàn)元。
此外,非居民用水戶不得擅自停用節(jié)水設(shè)備和器具,應(yīng)定期實(shí)行管網(wǎng)測(cè)漏,防止用水設(shè)施漏損。違者將由水行政主管部門責(zé)令限期改正,可并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,將被限制用水量或責(zé)令停止使用。
《條例》專門對(duì)特殊用水行業(yè)節(jié)水進(jìn)行了規(guī)定。據(jù)悉,從事洗車業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水洗車技術(shù),安裝使用循環(huán)用水洗車設(shè)備。違者可處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,可限制其用水量或責(zé)令其停止使用。洗浴中心、游泳場(chǎng)館、水上娛樂場(chǎng)所和大型景觀用水等,也應(yīng)安裝使用節(jié)水設(shè)備和器具。此外,工業(yè)用水應(yīng)減少損耗,提高重復(fù)利用率,減少污水排放量。
○立法歷程
一號(hào)議案:節(jié)水保護(hù)生命線
2006年2月14日,成都市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議一號(hào)議案終于出爐——王景云等22名市人大代表聯(lián)名提出《關(guān)于再次建議制定〈成都市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例〉的議案》。議案指出,2005年年底,成都市水務(wù)局正式完成合并和重組,實(shí)現(xiàn)了水務(wù)一體化,立法條件已基本具備。經(jīng)過一年多的努力,《條例》最終被列入2007年立法計(jì)劃。
昨日,當(dāng)市政府法制辦向社會(huì)公布《條例(草案)》并征求意見時(shí),記者在第一時(shí)間將此消息告訴了年近六旬的市人大代表王景云,她激動(dòng)地說(shuō):“這就好了!”稍稍調(diào)整情緒后,這位我市首提城市節(jié)約用水的人大代表表示,出臺(tái)《條例》并認(rèn)真做好城市節(jié)水工作,就是在保護(hù)我們的生命線。
○數(shù)字說(shuō)話
成都:全國(guó)300個(gè)缺水城市之一
●成都人均水資源占有量906立方米,僅為世界人均占有量的1/10,目前我市已被列入全國(guó)300個(gè)缺水城市之一。
●我市目前工業(yè)用水重復(fù)利用率不到50%,而發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)80%左右。
●一個(gè)關(guān)不緊的水龍頭一月能流掉1至6立方米水,一個(gè)漏水馬桶一月要流掉3至25立方米水,我市僅因用水器具漏水,每年就要漏掉接近1000萬(wàn)立方米的水。
●我市許多居民月用水量人均達(dá)到8噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了3至5噸的常規(guī)用水額……
成都:西南地區(qū)首個(gè)“節(jié)水城市”
據(jù)市水務(wù)局今年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),10年來(lái),我市通過采取各種節(jié)水手段,市區(qū)節(jié)水量累計(jì)達(dá)2.08億立方米。我市從1999年開始進(jìn)行“國(guó)家節(jié)水型城市”的創(chuàng)建,2005年,成都正式被國(guó)家建設(shè)部和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)命名為“節(jié)水型城市”,成為西南地區(qū)首個(gè)獲此殊榮的城市。
○市民支招節(jié)水,從洗菜水澆花做起
市人大代表王景云還提出,不僅對(duì)非居民用水戶超計(jì)劃用水應(yīng)累進(jìn)加價(jià)收費(fèi),對(duì)居民生活用水也應(yīng)實(shí)行“階梯式收費(fèi)”,讓節(jié)水市民得到獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù),讓浪費(fèi)用水行為付出高額經(jīng)濟(jì)代價(jià)。昨日下午,記者在慶云南街隨機(jī)詢問了10位路人,其中9人表示應(yīng)節(jié)約用水,僅1人表示從未考慮過浪費(fèi)用水所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí),受訪市民還紛紛談了自己日常生活中的節(jié)水高招:收集雨水洗拖把、洗衣水沖廁所、洗菜水澆花等,由此可以看出市民的節(jié)水意識(shí)還比較強(qiáng)。