新規(guī)要求,市、縣政府市政公用事業(yè)主管部門應(yīng)該向城市供水、供氣(管道燃氣)和公共交通等特許經(jīng)營企業(yè),委派公益董事進入企業(yè)董事會,代表主管部門承擔維護社會公共利益的責任。對城市污水廠、垃圾處理廠等特許經(jīng)營企業(yè),可以委派監(jiān)督員,對企業(yè)的運營狀況進行監(jiān)督。
公益董事有權(quán)參加企業(yè)董事會,對企業(yè)可能影響社會公共利益或社會公共安全的重大決策及經(jīng)營活動可以行使一票否決權(quán)。其主要職責是了解企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營情況,監(jiān)督企業(yè)的重要經(jīng)營活動和重大決策。監(jiān)督員則有權(quán)隨時進入企業(yè)進行監(jiān)督檢查,企業(yè)不得以任何理由干涉阻撓。
公益董事或監(jiān)督員的薪酬由委派單位支付,不得接受企業(yè)的宴請、饋贈,不得以公務(wù)名義到企業(yè)報銷費用。公益董事或監(jiān)督員在聘用期間玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當移交司法機關(guān)追究刑事責任。
供水、供氣、公交等市政公用單位的服務(wù)直接牽涉到市民生活,為提高其服務(wù)質(zhì)量,江蘇省建設(shè)廳此次明確規(guī)定了在公用行業(yè)實行公眾參與監(jiān)督制度。為確保社會公眾的知情權(quán),主管部門應(yīng)定期或不定期地向社會發(fā)布公眾監(jiān)管信息和監(jiān)管結(jié)論,其中公用產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量、投訴意見處理情況公布周期為1個月。