“也就是說，有35.3%的治理成本我們應(yīng)該投入，但實際還未投入。這說明北京環(huán)境污染治理投入還有比較大的欠賬。”

　　去年9月，國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局公布了中國首個綠色GDP核算報告。而作為綠色GDP核算全國10個試點省市之一，北京昨日率先公布了自己的綠色GDP核算報告，統(tǒng)計結(jié)果顯示，2004年北京GDP的污染扣減指數(shù)為0.48%，環(huán)境污染造成的損失則占GDP的1.92%.

　　和去年公布的中國綠色GDP核算報告一樣，北京的核算基準(zhǔn)年也是2004年。去年公布的數(shù)據(jù)顯示，中國在2004年，環(huán)境污染造成GDP損失3.05%，GDP的污染扣減指數(shù)為1.8%.而這兩項數(shù)據(jù)，北京都低于全國平均水平。

　　GDP污染扣減占0.48%

　　由于北京此次核算，采用的也是國家技術(shù)組提供的統(tǒng)一核算方法，因此結(jié)果也主要體現(xiàn)為兩大數(shù)據(jù)，污染損失成本和虛擬治理成本。其中虛擬治理成本，為目前的污染如果消除所需要的治理支出，它被視為綠色GDP應(yīng)該從原有GDP扣減的指數(shù)。

　　北京市統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人于秀琴介紹說，2004年北京的GDP為6060.28億元，虛擬治理成本29.19億元，占原有GDP的0.48%，即2004年度，北京的GDP污染扣減指數(shù)為0.48%.

　　在各種污染源中，大氣、水和固體廢物的GDP污染扣減指數(shù)分別為0.29%、0.18%和0.01%.而在各個產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)的扣減指數(shù)最高，第三產(chǎn)業(yè)最少。

　　大氣污染造成損失最大

　　另一個數(shù)據(jù)為環(huán)境污染損失成本，2004年，北京因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為116.52億元，占當(dāng)年GDP的1.92%.大氣污染造成的經(jīng)濟損失最大，為95.25億元，占總污染損失的81.75%，它包括市民的健康經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失和居民家庭清潔費用增加的損失。

　　當(dāng)年，北京因水污染造成的經(jīng)濟損失為21.20億元。此外，固體廢物污染堆放占地所造成的損失為0.07億元。

　　北京市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人杜少中表示，受條件限制，北京此次綠色GDP核算并不完整，沒有包括自然資源核算和生態(tài)破壞核算，只進行了環(huán)境污染核算，而環(huán)境污染核算的內(nèi)容也不全面。其中虛擬治理成本核算中，只核算了水、大氣、固體廢物，并沒有包括噪聲等方面。因此所得出的數(shù)據(jù)也只是冰山一角，但這已足以引起人們對北京環(huán)境問題的警示。

　　■對話

　　參加全國綠色GDP核算研究的10個試點省市中，北京率先公布了自己的核算報告，這個報告對于北京有什么啟示？北京的綠色GDP水平究竟怎樣？本報記者專訪市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人杜少中和統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人于秀琴。

　　綠色GDP核算從未做過

　　于秀琴表示有些數(shù)據(jù)難以估價

　　新京報：北京是10個試點省市中第一個公布綠色GDP的，為什么選擇現(xiàn)在公布？

　　于秀琴：一是去年年底，北京的核算報告通過了國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計局組織的評審驗收，在全國率先完成了試點工作。另外也是表明我們的態(tài)度，北京積極參與、配合國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局組織的綠色GDP核算研究。

　　新京報：這次綠色GDP核算中，有什么難度？

　　于秀琴：其中一個難題就是如何在統(tǒng)計上獲得數(shù)據(jù)，這是非常困難的工作，我們現(xiàn)在所做的大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，都是按照統(tǒng)計原則獲得的，對于自然資源、環(huán)境核算這方面，很多數(shù)據(jù)都是由各個政府部門在做，如果我們把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都做出來，成本非常高。

　　另外，很多東西都難以估價，比如這次就沒有包括噪聲污染，它造成的損失如何估價？所以說綠色GDP核算是一項具有探索性的，前人沒有做過的工作。

　　新京報：綠色GDP的核算成果對于北京有什么意義？

　　于秀琴：首先是一個啟示意義，讓人們看到節(jié)約資源和保護環(huán)境的重要性。其次，通過綠色GDP的核算，我們可以了解哪些行業(yè)或污染源是環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“重災(zāi)區(qū)”。

　　此外，根據(jù)核算結(jié)果，還可以為北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染源的控制提供政策建議和支持。

　　北京環(huán)保欠賬還比較大

　　杜少中稱綠色GDP如何與政績考核掛鉤尚需研究

　　新京報：這次公布的數(shù)據(jù)中，北京的兩項指標(biāo)都低于全國平均水平，這是不是意味著北京的環(huán)境問題要好一些？

　　杜少中：不能這么說。首先，這個綠色GDP并不全面，沒有計算資源損耗，沒有包括生態(tài)破壞造成的損失，環(huán)境污染損失中，還有噪聲等污染造成的損失沒有計算在內(nèi)。

　　新京報：這次核算出的綠色GDP數(shù)據(jù)對北京的環(huán)境問題有什么啟示？

　　杜少中：第一，這對我們是一個警示，北京的環(huán)境形勢依然很嚴(yán)峻。第二，我們還需要繼續(xù)加大對環(huán)保的投入，從報告上可以看出，北京2004年的虛擬治理成本為29.19億元，占總的治理成本的35.3%，也就是說，有35.3%的治理成本我們應(yīng)投入。這說明北京環(huán)境污染治理投入還有較大的欠賬。

　　新京報：綠色GDP的一個重要目的就是改變領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀，與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核掛鉤，這方面北京有什么想法和舉措？

　　杜少中：首先這還不是真正意義上的綠色GDP，我們將完善統(tǒng)計方法和內(nèi)容。其次，我們還需要研究綠色GDP如何與政績考核聯(lián)系起來，如何量化，來和干部政績考核掛鉤。