啟東市近海鎮(zhèn)是位于該市東南方向的一個小鎮(zhèn)，這里居民大多以打魚和種田為生。
 
    1996年，由鎮(zhèn)政府引資進(jìn)入該鎮(zhèn)的一家化工企業(yè)，卻打破當(dāng)?shù)鼐用竦钠届o生活，祖祖輩輩賴以生活的通啟河變臭后，附近幾個村莊的村民開始食用深井水。

　　1998年當(dāng)時的近海鄉(xiāng)政府在無力支付周圍3000多村民一口飲用水井費用時，就把村民們唯一的水源——這口水井的承包使用權(quán)轉(zhuǎn)給了這家化工企業(yè)，“吃水權(quán)”在之后7年間就被污染企業(yè)一手控制。據(jù)一村民反映，前一段時間有村民向上級環(huán)保部門反映過這家企業(yè)的污染問題后，該企業(yè)竟然采取停水措施，致使數(shù)千居民一個多月用不上水。

　　2000村民一個多月沒水用

　　合興圩村是近海鎮(zhèn)上比較大的村落，常住人口達(dá)2000人左右。6月27日上午，現(xiàn)代快報記者在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶嚴(yán)衛(wèi)忠家里了解到，村里已經(jīng)停了一個月的水，村民吃水要到離村幾里的鎮(zhèn)上去，他家情況還算好，其中一個水龍頭可以滴水，這也變成了村上唯一有水的龍頭，周圍十多戶鄰居這一個月吃水就靠這個水龍頭。嚴(yán)家門前的莊稼因為長期缺水已渴死大半，平常自家吃的蔬菜現(xiàn)在只好去鎮(zhèn)上的農(nóng)貿(mào)市場買。嚴(yán)的老母親告訴現(xiàn)代快報記者，家里所有人一個月都沒洗澡，每天只能用少量水擦身體，這樣日子她實在撐不下去了。像嚴(yán)衛(wèi)忠家里一樣，村里幾乎大部分人每天都在挨這樣沒水的日子。

　　在村道上，現(xiàn)代快報記者碰到一位正準(zhǔn)備去鎮(zhèn)上取水的農(nóng)戶，不大的三輪貨車后面塞滿大小不一的水桶。他告訴現(xiàn)代快報記者，每天他都會去鎮(zhèn)上打兩次水，但這只夠人吃水，地里的莊稼是顧不上了，因為村里河道的水源也給污染了。

　　嚴(yán)衛(wèi)忠隨后告訴現(xiàn)代快報記者，為了能吃上自來水，他到啟東市很多部門都反映過，得到的答復(fù)都是在協(xié)調(diào)，讓他再等等。這一等就是一個月。下午兩點左右，嚴(yán)衛(wèi)忠家里的水龍頭發(fā)出了奇怪的響聲，嚴(yán)的母親立刻拿來的一個水盆，一股勁把閥門拎到最大，可滴了一會，水又沒了。她告訴現(xiàn)代快報記者，這小半盆水留著洗碗。

　　化工企業(yè)控制唯一飲水源

　　為何2000村民的吃水問題遲遲得不到解決？現(xiàn)代快報記者在隨后的采訪中得知，一家名為南通金港精細(xì)化工公司的企業(yè)控制了當(dāng)?shù)卮迕裎ㄒ坏娘嬘盟础?yán)衛(wèi)忠說，村民都不清楚，什么時候鎮(zhèn)政府把這個深水井的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給了這家化工企業(yè)，為了這事大家去找過鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，質(zhì)問他們：為何會把水井賣給一家污染企業(yè)，這樣水誰還敢吃？

　　現(xiàn)代快報記者了解到，這家化工企業(yè)是10年前進(jìn)入近海鎮(zhèn)的，在不長的時間內(nèi)，周圍河系的水質(zhì)開始惡化，居民生活、生產(chǎn)的取水源——通啟河變成了黑色，現(xiàn)在這里的河水既不能食用又不能灌溉。如今3000鎮(zhèn)民唯一生活水源的使用權(quán)給了這家企業(yè)后，據(jù)鎮(zhèn)上居民說閥門就設(shè)在企業(yè)內(nèi)。

　　現(xiàn)代快報記者了解到，1998年的時候合興圩村的村民曾經(jīng)為了吃水的問題找過鎮(zhèn)政府。經(jīng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，這家化工廠承諾24小時供水，每月每人免費提供兩噸自來水。企業(yè)承諾平息了村民的怒火，可時間不長，村民斷斷續(xù)續(xù)過起了沒水的日子，這次停水的時間是最長一次。

　　嚴(yán)衛(wèi)忠告訴現(xiàn)代快報記者，這次停水的原因大家心里都很清楚，因為前一段時間有村民向上級環(huán)保部門反映過這家化工企業(yè)的污染問題?，F(xiàn)代快報記者在村里了解到，現(xiàn)在經(jīng)過一個月沒水的煎熬 ，村民似乎已經(jīng)妥協(xié)了，一些村民無奈地說：只要有水喝，污染我們也不管啦！

　　現(xiàn)代快報記者了解到，根據(jù)《中華人民共和國水法》中第14條明確規(guī)定：開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運需要。在水源不足地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制城市規(guī)模和耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

  化工企業(yè)直接往河里排污

　　66歲的漁民秦老漢前幾天剛到廠里鬧過，矍鑠的他拉著嗓門告訴現(xiàn)代快報記者，一個星期前，他在化工廠后圍了的一處漁網(wǎng)，不知道什么時候河里被排放了污水，很快河水的顏色變成了紅色，網(wǎng)上的魚也全部死了。這下秦老漢火了，堵住了這家企業(yè)大門要廠里賠償他的損失，結(jié)果后來又是鎮(zhèn)政府把這事攬了過去，答應(yīng)今后每個月發(fā)放他600元生活補(bǔ)貼。秦老漢說，他在這里打了一輩子的魚，這條河是通啟運河的故道，直通黃海。“以前河水可清了，漁民生活都靠這條河，一到漲潮的時候，河水里全是漲潮沖上來的魚，可現(xiàn)在一條魚都看不到?！?

　　另一戶姓吳的漁民告訴現(xiàn)代快報記者，這家化工企業(yè)的排污口就在他家后面。在他的帶領(lǐng)下，現(xiàn)代快報記者很快找到這處排污口。表面上看不出任何異像，但現(xiàn)代快報記者乘船過去后，就發(fā)現(xiàn)一根直徑10厘米的鐵管直接埋進(jìn)河水里，設(shè)置的很隱蔽。吳說，如果水位高的話，根本發(fā)現(xiàn)不了這根排污管。一到排污的時候，河水呈現(xiàn)紅色，并伴著陣陣惡臭，河里的魚直往上翻。

　　現(xiàn)代快報記者手里拿到了這樣幾份材料，一份是1996年啟東市近海鄉(xiāng)政府《關(guān)于金港公司廢水排放污染問題的處理意見》，在這份意見中，鄉(xiāng)政府要求該企業(yè)整改，并達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代快報記者了解到，這份“處理意見”是在遭到當(dāng)?shù)卮迕竦目棺h后做出的決定。這次事件中，該企業(yè)排放污水重度污染了400米長的河道。這一事件，在現(xiàn)代快報記者手中一份由當(dāng)時公司領(lǐng)導(dǎo)簽名的情況說明上已寫得很清楚。另外一份則是該化工企業(yè)在2003年9月28日取得的排放認(rèn)證書，時效為3年?，F(xiàn)代快報記者了解到，因為通啟河故道直通黃海，污水也隨之流入黃海。以前漲潮時會采取開閘換水措施，近幾個月閘門也少有開啟，主要是為了擋住污水不排向黃海?？伤鞑怀鋈?，更加速這條河的水質(zhì)惡化速度。

　　鎮(zhèn)政府曾持化工企業(yè)股份

　　一家化工企業(yè)在當(dāng)?shù)厣媪?0多年，在屢次的污染問題中都由鎮(zhèn)政府主動出面協(xié)調(diào)，其中的緣由何在？

　　6月27日下午，現(xiàn)代快報記者跟隨嚴(yán)衛(wèi)忠到鎮(zhèn)政府反映一個多月吃不上水的問題，該鎮(zhèn)黨委副書記施副書記接待了嚴(yán)衛(wèi)忠。嚴(yán)衛(wèi)忠一開口，施副書記顯得有點不耐煩，按他的意思這是個老問題。他說，之所以不給水，是因為現(xiàn)在電費高，水的成本也高，按照現(xiàn)在0.7元/噸的水費標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)是虧的。嚴(yán)衛(wèi)忠說，這家化工企業(yè)破壞了當(dāng)?shù)厮h(huán)境，提供村民飲用水是它最起碼的補(bǔ)償。施副書記立刻表示不同意此說法，他說，周圍河道的污染不能都怪罪企業(yè)，老百姓也有責(zé)任。以前，深井的所有權(quán)是歸一個臺灣老板所有，這家企業(yè)由于需要純凈水源作為生產(chǎn)用水，所以經(jīng)過鎮(zhèn)政府同意，把這處水井使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給了企業(yè)。鎮(zhèn)政府在2002年10月前在這家化工企業(yè)有21%的股份，這家企業(yè)曾又是當(dāng)?shù)卣闹饕斦碓矗瑢τ谶@家企業(yè)的一些問題，鎮(zhèn)政府會考慮慢慢協(xié)調(diào)解決。

　　21%股份，難怪這家污染企業(yè)這么多年受到當(dāng)?shù)卣摹疤貏e照顧”?，F(xiàn)代快報記者隨后問道：按照自來水供應(yīng)的要求，生活用水能否和工業(yè)用水混在一起？再說這家企業(yè)也沒有任何的飲用水處理設(shè)施，就直接把深井水供應(yīng)給當(dāng)?shù)鼐用?，這樣的做法對于村民是否負(fù)責(zé)？施副書記考慮一會說，喝水一直是村里的一個大問題，現(xiàn)在深井水水質(zhì)應(yīng)該還可以。而現(xiàn)代快報記者在自來水公司采訪了解到，再好的深井水如果地表水遭到污染后，其水質(zhì)能否直接食用很難說，再說由一家化工企業(yè)作為供水源承包者，水質(zhì)更另人擔(dān)心。市自來水公司希望當(dāng)?shù)劓?zhèn)民到啟東自來水公司進(jìn)行水樣檢測，以保證飲用水的安全性。

　　環(huán)保部門表示查實后重罰

　　7月5日，現(xiàn)代快報記者帶著從該化工企業(yè)排污口取出的水樣到南通環(huán)保部門進(jìn)行檢測。在投訴中心，一位姓倪的工作人員聽過現(xiàn)代快報記者反映后，立刻給啟東環(huán)保局撥打了電話。電話中啟東市環(huán)保局說，這家叫南通金港精細(xì)化工公司的企業(yè)位于近海鎮(zhèn)塘蘆港附近，產(chǎn)品為生產(chǎn)染料中間體以前這家企業(yè)污水排放一直不達(dá)標(biāo)，現(xiàn)在通過整改已經(jīng)達(dá)標(biāo)了，至于現(xiàn)在污染問題，啟東環(huán)保局最近沒有接到群眾投訴。倪姓工作人員告訴現(xiàn)代快報記者，這家企業(yè)的確是一家污染企業(yè)，不排除這家企業(yè)有違規(guī)排放污水的可能，如果一旦查實，環(huán)保部門將給予重罰。當(dāng)?shù)劓?zhèn)民如果發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在排放污水，可撥打市環(huán)保局的投訴電話，環(huán)保人員會第一時間趕到現(xiàn)場。

　　之后，倪姓負(fù)責(zé)人拿出PH試紙對現(xiàn)代快報記者帶來的河水水樣進(jìn)行的初步檢測，當(dāng)PH試紙一端浸入污水水樣中后，試紙立刻變成了深藍(lán)色，該負(fù)責(zé)人吃驚地拿出試紙說，該水樣中堿性指數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)。

　　另據(jù)現(xiàn)代快報記者了解到，直到7月6日，合興圩村的2000村民仍舊沒有喝上自來說，離最初的斷水時間已經(jīng)是40天。昨天，該化工企業(yè)的一位姓許負(fù)責(zé)人和現(xiàn)代快報記者取得了聯(lián)系，他告訴現(xiàn)代快報記者，關(guān)于河水能否灌溉的說法，這要環(huán)保部門說了算。居民喝水的問題，企業(yè)會和鎮(zhèn)政府一起盡快解決。昨天，現(xiàn)代快報記者采訪了近海鎮(zhèn)黨委卞書記，他告訴現(xiàn)代快報記者，關(guān)于給鎮(zhèn)民供水的問題，如果不是這家化工企業(yè)一手承擔(dān)下來高額的費用，當(dāng)?shù)鼐用窨赡苓€喝不上井水。根據(jù)他的了解，現(xiàn)在這家企業(yè)光每月支付電費就達(dá)到五六千元，一些鎮(zhèn)民前一段旱情的時候，還用井水澆灌莊稼，這樣浪費水源做法也是造成部分鎮(zhèn)民喝不上水原因。他表示，鎮(zhèn)政府一直是持著讓居民先喝上水的原則，喝水問題鎮(zhèn)政府會盡快解決。