國務(wù)院新聞辦3日舉行吹風(fēng)會,請國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究室主任楊春平,國土資源部土地勘測規(guī)劃院院長助理張曉玲,國家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任王煥良,北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授王學(xué)軍介紹生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)情況,并答記者問。
楊春平介紹,5月中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,這是今后一個(gè)時(shí)期我國生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件?!兑庖姟酚兴膫€(gè)創(chuàng)新點(diǎn)和閃光點(diǎn)。
首先,在指導(dǎo)思想中明確提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”。這是第一次明確把綠色化納入我國現(xiàn)代化推進(jìn)戰(zhàn)略中,將其作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要取向,大幅提高國民經(jīng)濟(jì)的綠色化程度。其次,明確把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為建設(shè)生態(tài)文明的基本途徑。這就意味著生態(tài)文明建設(shè)不僅僅是末端的污染治理和生態(tài)修復(fù),而是把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式、生活方式的源頭轉(zhuǎn)變與末端治理相結(jié)合,突出了生態(tài)文明建設(shè)的主攻方向。《意見》明確建設(shè)生態(tài)文明的四項(xiàng)主要任務(wù):一、強(qiáng)化主體功能定位,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局;二、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高發(fā)展質(zhì)量和效益;三、全面促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效使用,推動(dòng)利用方式根本轉(zhuǎn)變;四、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。此外,《意見》系統(tǒng)提出十個(gè)方面的制度建設(shè)重點(diǎn),著力建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,將生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化軌道。
王煥良介紹,經(jīng)過生態(tài)保護(hù)和修復(fù),我國的生態(tài)狀況有較大的改善,但總體上還是不容樂觀,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
森林生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱。我國的森林覆蓋率達(dá)21.63%,但與世界平均31%的水平相比還有很大差距。同時(shí)森林質(zhì)量比較差,我國每公頃森林蓄積量只有89立方米,歐洲一些發(fā)達(dá)國家能達(dá)300—320立方米乃至于更高。
土地沙化、石漠化嚴(yán)重。我國現(xiàn)有沙化土地面積173萬平方公里,占國土面積的18%。水土流失比較嚴(yán)重?,F(xiàn)在水土流失總面積295萬平方公里,占國土面積的30.7%。濕地破壞到目前為止還難以抑制,據(jù)長期研究和統(tǒng)計(jì),近50年來我國的濕地?fù)p失率達(dá)到了21.6%。
王煥良表示,生態(tài)恢復(fù)是一個(gè)漫長的過程,既要還歷史舊賬,同時(shí)發(fā)展過程中不能再欠新賬。