“水表多收費(fèi)了，那么電表和煤氣表呢？”昨天，新聞晚報(bào)刊登了《家庭自來(lái)水竟“短斤缺兩”》稿件后，引發(fā)讀者強(qiáng)烈反響。不少讀者紛紛表示，水電煤這類公共商品，政府應(yīng)對(duì)其收費(fèi)加強(qiáng)監(jiān)管，最大程度保護(hù)消費(fèi)者利益。對(duì)此，市自來(lái)水公司負(fù)責(zé)人表示，今后將聯(lián)合市質(zhì)量監(jiān)督局，加強(qiáng)對(duì)居民自來(lái)水表6年強(qiáng)檢的檢查，最大程度保護(hù)百姓利益。
網(wǎng)友讀者反響熱烈
“水表多收費(fèi)了，那么電表和煤氣表呢？”昨天稿件刊登后，市民黃女士給本報(bào)讀者熱線打來(lái)電話表示，水電煤這類公共商品，政府應(yīng)對(duì)其收費(fèi)加強(qiáng)監(jiān)管，最大程度保護(hù)市民利益。
也有讀者提出質(zhì)疑，既然規(guī)定了6年需強(qiáng)制更換，為何還有很多地區(qū)的老舊公房的水表尚在 “超齡服役”？“我家的自來(lái)水表已經(jīng)有7年沒(méi)換了？自來(lái)水公司是否應(yīng)該及時(shí)提醒、上門(mén)告知呢？”
事實(shí)上，讀者的觀點(diǎn)在記者此前實(shí)地調(diào)查中，確有印證。在閔行、虹口等居民家中的自測(cè)顯示，即便未到6年更換期，仍有部分居民家中的水表誤差值高達(dá)40%。
而網(wǎng)友 “陳小貝”在網(wǎng)上轉(zhuǎn)帖時(shí)直截了當(dāng)?shù)亓撩饔^點(diǎn)： “水表4年快了3倍，等于變相漲價(jià)20%，信息公開(kāi)事不宜遲?！?/P>
截至上午10點(diǎn)30分，記者在網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)帖子累計(jì)瀏覽人數(shù)超過(guò)千人。
歐美國(guó)家水表為何 “長(zhǎng)壽”
曾任第十屆市人大代表、徐匯區(qū)政協(xié)常委、民革徐匯區(qū)委主委的蔡根生此前在 “社情民意”中引用了一組數(shù)據(jù)：目前，上海生產(chǎn)的民用水表，使用期限為6年。在此期間，水表轉(zhuǎn)速將有所增加。
目前，市自來(lái)水公司亦有規(guī)定，水表使用年限為6年。一旦到時(shí)，市質(zhì)監(jiān)局將分批上門(mén)為居民免費(fèi)在線檢測(cè)，并由自來(lái)水公司實(shí)施免費(fèi)水表更換，隨后貼上合格標(biāo)簽。
因此， 2005年起，上海開(kāi)始對(duì)超期服役的舊水表進(jìn)行更換，當(dāng)年換了近11萬(wàn)只，到2009年增加至51萬(wàn)只。如轄區(qū)范圍為黃浦、靜安、盧灣等的自來(lái)水市南公司今年計(jì)劃更換的水表數(shù)量，就達(dá)16萬(wàn)只。
不過(guò)，這僅占上海民用水表總數(shù)的一小部分。
那么，歐美國(guó)家的水表為何如此“長(zhǎng)壽”？市自來(lái)水公司負(fù)責(zé)人表示，這和城市水管網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)的前期規(guī)劃有著密切聯(lián)系。
“歐美國(guó)家水管一般使用的是銅管和不銹鋼管，這些管道耐腐蝕性強(qiáng)，此外其水質(zhì)過(guò)濾凈化技術(shù)相對(duì)成熟，即便常年經(jīng)水流沖刷，也不容易在管壁內(nèi)形成污垢。這也給水管的日后養(yǎng)護(hù)帶來(lái)直接便利?！边@位負(fù)責(zé)人表示。
而在上海的老舊公房中，此前普遍使用的水管是鍍鋅管，這類水管容易帶來(lái)的 “歷史遺留”問(wèn)題是水管易腐蝕、易積垢，管壁直徑因此也越變?cè)叫?。在同樣的流量情況下，水流逐漸變快，最終導(dǎo)致水表轉(zhuǎn)速增加。
為了改變現(xiàn)狀，本市已從2006年起規(guī)定，新建商品房水管鋪設(shè)必須使用PPR管道，即特殊材質(zhì)制成的塑料管，可有效避免水管腐蝕后帶來(lái)的問(wèn)題，從而減少水表誤差值的產(chǎn)生。
將加強(qiáng)6年強(qiáng)檢力度
此前，蔡根生曾在 “社情民意”中，為水表多收費(fèi)算了一筆賬。 “若以上海自來(lái)水用戶500萬(wàn)戶計(jì)，平均每月每戶用水10立方米，每立方米單價(jià)為2元 （實(shí)際為2.41元）計(jì)，因水表增速造成的收費(fèi)超額收費(fèi)率約為15%。 “那么，一只小水表一年多收的水費(fèi)，約為1.8億元 （500萬(wàn)戶×10立方米×2元×15%×12個(gè)月），接近2億。”
目前，在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的牽頭下，市自來(lái)水市南公司對(duì)蔡根生所在小區(qū)水表計(jì)量不準(zhǔn)的情況及時(shí)予以了調(diào)查和處理。
經(jīng)了解，該小區(qū)房齡已有15年，1995年首次安裝的水表于2005年進(jìn)行了更換，水表安裝使用前均經(jīng)市水表強(qiáng)檢站檢定合格。蔡根生反映其家水表不準(zhǔn)是2009年7月，按照國(guó)家有關(guān)部門(mén) “民用水表使用期限不超過(guò)6年”的規(guī)定，該表處于有效期內(nèi)。
據(jù)專家分析，造成該小區(qū)水表在使用數(shù)年后不準(zhǔn)的主要原因是進(jìn)戶管道管材老化造成水表過(guò)濾網(wǎng)結(jié)垢，導(dǎo)致進(jìn)水管口徑縮小，流速加快，水表示值誤差（正向）增大。清洗后結(jié)垢減少，進(jìn)水管口徑恢復(fù)，水表示值誤差減小。在抽查的水表中仍存在清洗后不合格的個(gè)別情況，是由于水表結(jié)垢嚴(yán)重致使其關(guān)鍵部件損耗無(wú)法恢復(fù)。
水表是機(jī)械計(jì)量?jī)x表，國(guó)家對(duì)其檢定和精度有相關(guān)規(guī)定。 “鑒于此情況，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和水務(wù)部門(mén)已就此情況提出處理和指導(dǎo)意見(jiàn)，我們將加強(qiáng)對(duì)居民自來(lái)水表6年強(qiáng)檢的檢查力度，對(duì)尚未到期的水表也要加大在線檢定的頻率，發(fā)現(xiàn)不合格水表要立即予以更換，最大程度保護(hù)老百姓的利益?！弊詠?lái)水公司負(fù)責(zé)人表示。
政府應(yīng)主動(dòng)介入強(qiáng)制抽檢
“市民若被發(fā)現(xiàn)偷水、偷電、偷燃?xì)庑袨?，一旦查?shí)將被處以重罰。那么，作為生產(chǎn)公益性產(chǎn)品的自來(lái)水公司，在收費(fèi)時(shí)違反了公平交易原則，是否該對(duì)消費(fèi)者補(bǔ)償呢？”此前，蔡根生在 “社情民意”中，明確提到了賠償問(wèn)題。
對(duì)此，上海光明律師事務(wù)所主任律師俞建國(guó)表示，自來(lái)水是公共商品，如果確實(shí)發(fā)生了短斤缺兩，那么按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，應(yīng)該處以雙倍返還的賠償。 “不過(guò)，蔡家的情況，是否屬于普遍現(xiàn)象，我覺(jué)得應(yīng)由第三方進(jìn)行鑒定，這也是先決條件。”
所謂第三方，俞建國(guó)建議，應(yīng)由權(quán)威部門(mén)，如市質(zhì)監(jiān)局和代表消費(fèi)者的消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)，以及人大代表、政協(xié)委員等組成。 “這個(gè)機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，且具有一定的專業(yè)性?！?/P>
在此基礎(chǔ)上，要從局部推向整體，可操作較大、相對(duì)公平的方式是抽檢。“打個(gè)比方，可將上海按照區(qū)縣分為19塊，每個(gè)區(qū)塊由第三方進(jìn)行抽查，必要時(shí)可在公證部門(mén)監(jiān)督下進(jìn)行。”
若抽檢的結(jié)果，只有極少數(shù)地區(qū)有此類情況，那么應(yīng)對(duì)該地區(qū)居民予以賠償。若是大范圍的普遍情況，則需要大規(guī)模的賠償。 “至于賠償時(shí)間計(jì)算，我認(rèn)為，應(yīng)以水表更換日期為起始點(diǎn)。”
不過(guò)，俞建國(guó)也坦言，由于水表轉(zhuǎn)速加快牽涉到水管內(nèi)污垢累積量等問(wèn)題，涉及到具體年份不同，這在計(jì)算具體賠償時(shí)，應(yīng)有所區(qū)分。 “建議今后在此類問(wèn)題上，政府應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)義務(wù)，加強(qiáng)強(qiáng)檢?！庇峤▏?guó)說(shuō)。
