2009年12月28日，記者從鄭州市打擊偷盜水年度總結(jié)會上獲悉，今年以來，我市共落實偷盜水案件舉報770余起，追繳各類資金440多萬元，治安拘留11人，刑事拘留5人，為鄭州市近年來查處力度之最，對肆意盜用城市公共供水行為起到極大的震懾作用。

據(jù)鄭州市公安局行政執(zhí)法大隊支隊長段樹軍介紹，鄭州市偷盜水的重災(zāi)區(qū)主要分布在都市村莊、個別新建、在建小區(qū)和洗車行等經(jīng)營性場所。2009年，他們借助打擊偷盜水舉報獎勵辦法出臺，線索大量增加的有利局面，加大與駐隊公安干警的配合，劃分重點區(qū)域和重點部位，采取排查與重點檢查、自查與舉報、明查與暗查相結(jié)合的方式，大力開展打擊盜水及破壞供水設(shè)施工作，使辦案效率等到明顯提高。

會議公布今年鄭州市查處的幾起偷盜水典型案例：

案件類型一：都市村莊盜水

西湖東岸小區(qū)盜水案件。西湖東岸小區(qū)位于鄭州市西環(huán)路和鄭上路交口南100米路西處。2009年元月7日，曾因私接公共供水管道被查處并被新聞媒體曝光。為保障供水秩序正常運行，規(guī)范都市村莊用水，2009年4月9日晚8時，經(jīng)過周密部署，鄭州市供水監(jiān)察大隊與鄭州市公安局行政執(zhí)法警察支隊警企聯(lián)合執(zhí)法，重拳直擊“西湖東岸小區(qū)”盜用水。通過幾個小時的不懈努力，最終將該小區(qū)兩處私接管道截斷堵死。

北陳伍寨村盜水案件。2009年7月5日鄭州市供水監(jiān)察大隊接舉報，位于鄭州市西環(huán)路與化工路交口北陳伍寨村存在破壞供水設(shè)施私接城市公共供水管道情況，涉嫌盜用水。7月6日上午，鄭州市供水監(jiān)察大隊進行了現(xiàn)場摸排調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在北陳五寨村口有施工痕跡，通過管網(wǎng)定位，初步確認該村有在DN300的管網(wǎng)上打眼私接管道的情況。下午，由鄭州市供水監(jiān)察大隊和鄭州市公安局行政執(zhí)法警察支隊組成一支40余人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對該處DN300閘井關(guān)停后用混凝土封死，徹底堵塞了該村盜水源頭。

姜砦村盜水案件。2009年11月中旬，鄭州市供水監(jiān)察大隊接舉報：位于鄭州市東風(fēng)路的姜砦村存在偷盜城市公共供水現(xiàn)象。接報后，供水監(jiān)察隊員迅速展開外圍排查，基本掌握了該村居民盜用城市公共供水情況。在完善相關(guān)證據(jù)后，供水監(jiān)察大隊迅速按照法定程序?qū)⒃摪讣平恢凉矙C關(guān)。從2009年11月底至今，市自來水總公司共拆換姜砦村8塊涉嫌盜水水表，經(jīng)鄭州市水表檢測站檢測，有5塊水表存在人為破壞現(xiàn)象，劉某某等3名盜水者被依法治安拘留，其中2人被轉(zhuǎn)為刑事拘留。

段樹軍說，都市村莊盜水者多是從眾行為，以為法不責眾，但水是商品，偷盜水一樣以盜竊論處，希望任何人都不要有僥幸心理。

案件類型二：新建、在建小區(qū)盜水

五洲小區(qū)10號院盜水案件。2009年5月11日上午，鄭州市供水監(jiān)察大隊接舉報，鄭州市鄭東新區(qū)黃河路與鄭汴路交口南600米左右路東“五洲小區(qū)10號院”涉嫌盜用城市公共供水。接報后供水監(jiān)察隊員迅速趕到現(xiàn)場，經(jīng)查看發(fā)現(xiàn)該小區(qū)10號院5棟小高層庭院管網(wǎng)已鋪設(shè)完畢。該小區(qū)沒有辦理過正規(guī)的報裝手續(xù)。經(jīng)對現(xiàn)場施工負責人調(diào)查了解，得知該院供水工程由鄭州市春泉水電安裝工程有限公司施工。施工負責人吳某某對私自施工供水工程及私裝水表連通公共供水管網(wǎng)供認不諱。經(jīng)核算，此案盜水金額達4千余元，鑒于案情重大，鄭州市供水監(jiān)察大隊當即將該案件移交公安處理，5月11日下午，嫌疑人吳某某被公安機關(guān)依法拘留。

英協(xié)廣場盜水案。2009年3月31日上午，鄭州市供水監(jiān)察大隊接到舉報，位于鄭州市鄭汴路138號的英協(xié)（河南）房地產(chǎn)公司英協(xié)廣場A、B座（37號樓、39號樓）無注冊水表，涉嫌盜用城市公共供水。接舉報后，供水監(jiān)察大隊隊員立刻到現(xiàn)場進行調(diào)查落實，發(fā)現(xiàn)該房地產(chǎn)公司無手續(xù)私自從城市公共供水管道上接管盜水。因違法事實清楚，性質(zhì)惡劣， 4月13日，鄭州市供水監(jiān)察大隊將該起案件移交公安機關(guān)。公安機關(guān)接報案后進行立案調(diào)查，對英協(xié)廣場施工人員王某、孔某某進行傳訊，兩人對盜水行為供認不諱。公安機關(guān)隨即將兩人拘留。4月20日，自來水總公司相關(guān)人員及英協(xié)物業(yè)相關(guān)人員共同對涉案水表進行了現(xiàn)場認證，經(jīng)核算由于盜水數(shù)額較大，公安機關(guān)按照《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定將王某、孔某某二人以盜竊罪轉(zhuǎn)至刑事拘留，依據(jù)兩人口供，5月20日，英協(xié)廣場主要施工負責人王某也被公安機關(guān)抓捕，予以刑事拘留。

段樹軍說，不辦理正規(guī)的報裝手續(xù)，擅自與城市供水管網(wǎng)聯(lián)通，是一種更為嚴重的盜水行為，希望房地產(chǎn)企業(yè)在追求利益最大化的同時，不要碰觸法律的高壓線，否則對自身企業(yè)的長遠發(fā)展和業(yè)主的利益都將造成不可挽回的影響。

案件類型三：經(jīng)營性場所盜水

劉某某小吃店盜用水案件。2009年4月28日，鄭州市供水監(jiān)察大隊在排查過程中，發(fā)現(xiàn)位于南關(guān)街興商公寓275號門面房的劉某某小吃店擅自將小區(qū)消防通道內(nèi)預(yù)留的消火栓圈占在小吃店內(nèi)，并且從消火栓上接管盜水供小吃店日常用水使用，盜水事實成立。鑒于此案性質(zhì)惡劣，供水監(jiān)察大隊迅速將案件移交警察支隊駐自來水總公司大隊公安。公安機關(guān)接報案后立案進行調(diào)查，對小吃店老板劉某某進行傳訊，劉某某對盜水行為供認不諱。 4月29日，公安機關(guān)將劉某某治安拘留，嚴厲打擊了盜用消火栓行為。

擁軍靚車美容行盜水案件。2009年9月14日上午10時，鄭州市供水監(jiān)察大隊接到舉報：位于金水區(qū)優(yōu)勝南路擁軍靚車美容行涉嫌盜用城市公共供水。接報后自來水總公司迅速趕到現(xiàn)場，經(jīng)認真勘察，發(fā)現(xiàn)該洗車行將自來水公司注冊水表擅自拆除，并私自連接管道實施盜水行為。自來水總公司當即向該用戶下達了責令停止違章行為通知書并現(xiàn)場做了詢問筆錄、拍照取證。在各種證據(jù)確鑿的情況下，洗車行負責人對盜水行為供認不諱。因盜用城市公共供水的擁軍靚車美容行負責人李某某于當日下午被公安機關(guān)治安拘留。

貴鑫園啤酒鴨飯店盜用水案件。2009年10月13日下午15時，鄭州市供水監(jiān)察大隊接到舉報：位于建設(shè)東路29號院貴鑫園啤酒鴨飯店涉嫌盜用城市公共供水。接報后供水監(jiān)察隊員迅速趕到現(xiàn)場，經(jīng)認真勘察，發(fā)現(xiàn)該飯店將其所用注冊水表擅自倒置，實施盜水行為。在各種證據(jù)確鑿的情況下，飯店老板對盜水行為供認不諱。按照法定程序，鄭州市供水監(jiān)察大隊迅速將該案件移公安機關(guān)。因盜用城市公共供水的貴鑫園啤酒鴨飯店老板吳某某和盜水具體實施人楊某等2人被依法治安拘留。

段樹軍說，為了蠅頭小利而使自己身陷囹圄實在是可恨可悲，經(jīng)營性場所依法經(jīng)營是第一位的，否則只能是害人害己。

問題   外界壓力與人情影響辦案

“2009年，雖然在市打擊盜用水聯(lián)合辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位的共同努力下，打擊盜用水工作取得了一定的成績，但還存在不少問題。”昨天的會議上，作為供水企業(yè)的鄭州市自來水總公司黨委副書記李玉峰感慨。

李玉峰說，隨著打擊力度的加大，不法分子的盜水手段也越來越高明，查處難度越來越大，查處的方式方法需要進一步提高。

“隨著打擊偷盜水工作的進一步推進與深入，辦案過程中來自外界的壓力與人情的困擾，影響辦案人員依法辦案?！崩钣穹逭f，這邊的案件剛剛查處，那邊就有人打來了說情電話，甚至還有其他一些壓力。

“一些不法分子大肆偷盜水，損害的是廣大市民的利益?！崩钣穹逭f，不管多難，他們都會在鄭州市打擊偷盜用水聯(lián)合辦公室的統(tǒng)一指揮下，加大打擊力度，維護廣大市民的權(quán)益。

決心   讓水耗子無處藏身

在當天的會議上，鄭州市打擊偷盜用水聯(lián)合辦公室成員單位鄭州市市政執(zhí)法局、鄭州市公安局、鄭州市檢察院、鄭州市中級人民法院、鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、鄭州市司法局有關(guān)負責人全部到會。同時，鄭州市政府法制局的領(lǐng)導(dǎo)也來到現(xiàn)場。

“明年，《鄭州市城市供水條例》要修訂，我們要利用這次修訂條例的大好時機，加大打擊偷盜水的處罰力度?！编嵵菔姓ㄖ凭指本珠L李文德透露，目前，他們正在進行前期的調(diào)研。而鄭州市公安局行政執(zhí)法警察支隊支隊長段樹軍則表態(tài)，明年，他們將全力投入到打擊盜用水工作中，爭取再掀起2至3個高潮。

“我們將積極協(xié)調(diào)公安等部門，充分發(fā)揮‘聯(lián)合辦公室’的作用，加大排查力度，找出線索，開展專項打擊活動，造出聲勢，對案件進行嚴肅處理，并對典型案件進行媒體曝光，震懾盜水等違法行為?！编嵵菔泄┧O(jiān)察大隊的負責人說，明年，將開展專項打擊活動，讓水耗子無處藏身。