“從水質(zhì)二次污染到水價(jià)的混亂、設(shè)施的維護(hù)，隨著城市高層住宅的迅速發(fā)展，二次供水的各種矛盾和隱患也在增多?！笔凶詠硭偣靖笨偨?jīng)理周德強(qiáng)昨天透露，《浙江省城市高層住宅二次供水設(shè)施建設(shè)管理指導(dǎo)意見》（征求意見稿）已下發(fā)，高層住戶今后也有望像多層住戶一樣，通過“一戶一表”改造喝上稱心水。
二次供水各自為政隱患多
由于城市自來水管網(wǎng)水壓有限，使得高層住宅無法像普通多層住宅一樣通過管網(wǎng)直接供水，而只能采取二次供水方式。據(jù)介紹，金華市區(qū)直供水高度在黃海高程70米左右，相當(dāng)于江南普通六七層樓，七層以上則必須經(jīng)過二次供水設(shè)施增壓才能滿足居民用水需求。
在本世紀(jì)初以前，金華市區(qū)的高層住宅一般設(shè)計(jì)有地下生活貯水池，通過水泵抽到高位水箱，再向下將自來水分送到各住戶。樓層高的住戶有時(shí)需要通過兩三次分級(jí)輸送，才能用上自來水。這種供水方式的弊端是顯而易見的，水箱中的水有的因余氯達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)細(xì)菌超標(biāo)，有的沒有定期清洗和消毒而二次污染。大約從2003年開始，一種稱為無負(fù)壓增壓供水方式開始出現(xiàn)。由于取消了水箱，避免二次污染，直接增壓到戶，因此在高層住宅中越來越多地被開發(fā)商采用。
但是，高層住宅水價(jià)混亂的問題依然沒有得到解決。因?yàn)楣┧髽I(yè)與物業(yè)公司是按總水表結(jié)算水費(fèi)的，總水表以內(nèi)的各種跑冒滴漏和蒸發(fā)損耗勢(shì)必分?jǐn)偟礁鱾€(gè)住戶身上。加上電費(fèi)、維修費(fèi)、人工費(fèi)等維護(hù)運(yùn)行成本，住戶往往要承擔(dān)較高的水價(jià)。目前市區(qū)自來水居民用戶價(jià)格為每噸2.15元，而物業(yè)公司向高層住戶收取水費(fèi)，多的每噸要3.5元，少的也要2.5元左右。各個(gè)高層住宅之間水費(fèi)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全由物管公司說了算，加上公攤損耗，很容易引起糾紛矛盾。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，二次供水設(shè)施今后的維護(hù)、更新費(fèi)用由誰來買單，也是高層住戶用水的一大隱患。
“一戶一表”是今后改革方向
“要徹底解決高層住戶用水矛盾，關(guān)鍵要像多層住宅一樣實(shí)行‘一戶一表，計(jì)量出戶’改造，解決總分表誤差產(chǎn)生的糾紛，促進(jìn)公平交易，明白消費(fèi)?！敝艿聫?qiáng)說。
周德強(qiáng)的設(shè)想與浙江省建設(shè)廳的改革思路不謀而合。從已下發(fā)的征求意見稿來看，未來高層住宅二次供水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理的職能將逐步從開發(fā)商、物業(yè)公司轉(zhuǎn)向供水企業(yè)，由分散建設(shè)管理轉(zhuǎn)向集中建設(shè)管理。今后高層住宅開發(fā)單位原則上應(yīng)將二次供水設(shè)施建設(shè)委托給供水企業(yè)實(shí)施，建設(shè)費(fèi)用列入商品房開發(fā)成本。
根據(jù)征求意見稿的改革方案，對(duì)于高層住宅二次供水設(shè)施的日常維修、養(yǎng)護(hù)、更新改造等管理，各地可設(shè)定過渡期（原則上不超過5年）。在過渡期內(nèi)，可采用同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)和高層加價(jià)兩種管理模式。前者由開發(fā)企業(yè)向供水企業(yè)支付二次供水設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用，普通住宅居民水價(jià)暫不作調(diào)整；后者由供水企業(yè)在普通住宅居民水價(jià)基礎(chǔ)上，向高層住宅用水戶另行加收二次供水加壓費(fèi)，售房時(shí)就應(yīng)明示加壓費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收取方式。
該方案還提出，高層住宅二次供水設(shè)施移交管理后，供水企業(yè)將承擔(dān)起五項(xiàng)職責(zé)，包括二次供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)和更新；水泵的運(yùn)行管理；水池的清洗消毒；用戶水表的抄表收費(fèi)；管理、服務(wù)質(zhì)量問題的投訴處理。移交后的高層住宅供水，將按照居民用水“一戶一表”制的模式，實(shí)行抄表到戶、收費(fèi)到戶、服務(wù)到戶的規(guī)范化管理。
