一是國內(nèi)市場進(jìn)一步開放,競爭加劇。入世后我國已承諾將關(guān)稅下降到發(fā)展中國家水平,非關(guān)稅措施要逐步取消。為此,儀器儀表行業(yè)的進(jìn)口關(guān)稅2002年降到10.1%,2003年已降到8.95%,其中文化辦公設(shè)備為11.8%,其他儀表產(chǎn)品為6.8%,全行業(yè)預(yù)計到2005年要降到8%左右。
2003年主要儀器儀表進(jìn)口關(guān)稅為:測距儀、水平儀9%,金屬材料試驗機(jī)7%,電度表、煤氣表、水表10%,單鏡頭反光照相機(jī)25%,傻瓜相機(jī)20%,數(shù)碼相機(jī)15%(暫定稅率),照片(電影片除外)放大機(jī)及縮片機(jī)為20%,一次成像照相機(jī)5%,彩色膠卷洗印設(shè)備25%,攝影機(jī)14%,放映機(jī)14%,復(fù)印機(jī)(靜電感光)7.3%~12.4%。
按照我國入世議定書規(guī)定,2003年起,集散型控制系統(tǒng)、質(zhì)譜儀、色譜儀、分光儀和測量檢驗儀器關(guān)稅都由原來的3.8%或3%降為零。
非關(guān)稅措施(進(jìn)口控制),儀器儀表行業(yè)中,照相機(jī)及其機(jī)身從2003年起取消進(jìn)口配額、許可證管理,改為自動進(jìn)口許可管理(由地方或主管部門簽發(fā));集散型控制系統(tǒng)作為特定產(chǎn)品管理,進(jìn)口時先進(jìn)行國際招標(biāo)再辦理進(jìn)口手續(xù),這種管理要在2004年取消;自動進(jìn)口許可管理的產(chǎn)品,儀器儀表行業(yè)中除測量或檢驗用光學(xué)儀器由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)簽發(fā)外,照相機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、機(jī)械零件平均試驗機(jī)、自動調(diào)節(jié)或控制儀器,都由地方或主管部門簽發(fā)。
上述情況表明,儀器儀表行業(yè)中除集散型控制系統(tǒng)還有一年保護(hù)期外,其他產(chǎn)品已全面放開。屆時,進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)品將處于平等競爭的環(huán)境,必將增加國內(nèi)產(chǎn)品的競爭壓力。
二是商品的質(zhì)量和價格競爭更趨激烈。
在質(zhì)量基本接近的情況下,國內(nèi)市場價格低于國際市場價格的商品,由于在入世后可以享受世貿(mào)組織規(guī)定的最惠國待遇和國民待遇,出口競爭力進(jìn)一步加強(qiáng),有利于擴(kuò)大出口。儀器儀表行業(yè)中有一批中外合資企業(yè)或引進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)品就屬于這種情況。質(zhì)量與國外產(chǎn)品差距較大或價格高于國際市場價格的商品,將會面臨困境,甚至?xí)艿絿?yán)重沖擊。
我國儀器儀表產(chǎn)品的價格普遍低于國際市場價格、具有優(yōu)勢,但技術(shù)水平、質(zhì)量、可靠性方面有的與國際先進(jìn)水平接近,相當(dāng)部門是差距較大。尤其是集散型控制系統(tǒng)、檢測液體或氣體變化量的儀器、光學(xué)分析儀器、自動調(diào)節(jié)或控制儀器、照相機(jī)和復(fù)印機(jī)的關(guān)鍵零部件等進(jìn)口量很大,表明儀器儀表行業(yè)存在的差距。
三是國內(nèi)市場與國際市場將逐步接軌、融合。關(guān)稅下降、非關(guān)稅措施逐步取消,市場進(jìn)一步開放,必將促使企業(yè)逐步地參與國際分工和交換,充分利用國際資源,實行優(yōu)化配置。生產(chǎn)企業(yè)可以從國內(nèi)外兩個市場由自選購質(zhì)量好、價格合理的機(jī)械零部件、配套件和電子元器件。
加入世貿(mào)后的影響開始產(chǎn)生
一是勞動密集型產(chǎn)品和生產(chǎn)成本較低、具有價格優(yōu)勢的產(chǎn)品,由于在國際市場已形成一定的競爭力,國內(nèi)市場開放對這些產(chǎn)品基本上不構(gòu)成威脅,而且還可以擴(kuò)大出口。如望遠(yuǎn)鏡、放大鏡、光學(xué)鏡頭、電度表、水表、煤氣表、溫度計、照相機(jī)和復(fù)印機(jī)的部分零件等。