廈門水務(wù)集團(tuán)有限公司與福建省建甌市人民政府合資成立“廈門水務(wù)集團(tuán)（建甌）城建投資有限公司”（以下簡稱公司）于今年4月投入運(yùn)營。在陳董事長、總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，全司上下員工鐵心拼搏、團(tuán)結(jié)一致、奮力向前，呈現(xiàn)出蒸蒸日上的景象。目前該公司已經(jīng)順利完成了“三定”、部門職責(zé)調(diào)整及規(guī)范化文明服務(wù)等工作。在不到半年的時(shí)間內(nèi)，取得了階段性的豐碩成果，從而獲得了廣大用戶的普遍贊揚(yáng)。

　　管網(wǎng)老化 水資漏損

　　該市城區(qū)的供水管道大部分鋪設(shè)于八十年代初期，管材主要以普通鑄鐵管和鍍鐵管為主，管徑偏小，年限過長，陳舊淤塞，銹蝕斑斑，漏損嚴(yán)重，不僅造成大量浪費(fèi)，而且使供水壓力驟降，給群眾用水帶來諸多不便。隨著城市規(guī)劃不斷擴(kuò)大和延伸，現(xiàn)有的城區(qū)供水管網(wǎng)承載能力明顯不足，市民要求改造供水設(shè)施建設(shè)的呼聲很高，已迫在眉睫。為進(jìn)一步提高市民用水質(zhì)量、供水安全，公司根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》、國家技術(shù)監(jiān)督局《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具實(shí)施檢定的有關(guān)規(guī)定》、省建設(shè)廳《關(guān)于城市供水實(shí)施“一戶一表、水表出戶”的若干意見》等上級有關(guān)文件精神，結(jié)合建甌城市發(fā)展的實(shí)際情況，公司為了順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，適時(shí)出臺城市供水設(shè)施改造建設(shè)實(shí)施方案。

　　指導(dǎo)思想 目標(biāo)任務(wù)

　　公司為了積極完成城市居民用水戶表的改造工程計(jì)劃，加快實(shí)施“一戶一表、水表出戶、抄表到戶”的建設(shè)和改造。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，研制了三結(jié)合的指導(dǎo)思想，具體是：結(jié)合“積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、用戶自愿、分步改造”的原則。以城市總體規(guī)劃為綱，統(tǒng)籌謀劃城區(qū)供水管網(wǎng)改造和水表出戶、一戶一表改造工作；結(jié)合建甌城市的發(fā)展趨勢，在主干管及配水管網(wǎng)改造中，綜合考慮實(shí)際需求，做到適度超前；結(jié)合該市的實(shí)際，采用分片區(qū)實(shí)施，先急后緩、先易后難，先小街小巷和水表出戶、一戶一表改造，在此基礎(chǔ)上再根據(jù)規(guī)劃要求進(jìn)行供水干管的改造。提出的目標(biāo)任務(wù)：一是安全可靠、供放心水。以一流的國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，向城鎮(zhèn)居民、工業(yè)企業(yè)和商業(yè)等供應(yīng)生活、生產(chǎn)、消防用水，滿足各用戶對水量、水質(zhì)和水壓要求。二是以點(diǎn)帶面，全面推廣。二建公司宿舍樓小區(qū)46戶的用水戶表改造獲得成功，拖了多年的老大難問題，終于迎刃而解，受到用戶的普遍贊揚(yáng)。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，熱心為民。以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升城區(qū)供水管理體系的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，為廣大市民提供更加安全、周到的供水服務(wù)。

　　部門聯(lián)動 整體推進(jìn)

　　城市居民用水戶表改造是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)，必須形成部門聯(lián)動，分進(jìn)合擊，目標(biāo)一致，工作到位。為此，由市技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)按照國家技術(shù)監(jiān)督局《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具實(shí)施檢定的有關(guān)規(guī)定》，配合此次開展管網(wǎng)成片改造、用戶水表更換、周檢等工作。市城管大隊(duì)供水稽查中隊(duì)根據(jù)國務(wù)院的《城市供水條例》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處違章，違規(guī)用水及破壞供水設(shè)施的行為。市國土資源局及時(shí)辦理筍竹城供水泵站建設(shè)用地的土地劃撥手續(xù)，確保筍竹城供水配套工程正常運(yùn)行。市建設(shè)部門簡化辦理有關(guān)供水管網(wǎng)改造中有關(guān)申報(bào)手續(xù)，優(yōu)惠相關(guān)費(fèi)用。市廣電、宣傳等部門宣傳管網(wǎng)改造、水表出戶、水表周檢工作的力度，營造良好的社會輿論氛圍。公司積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，參照城市電網(wǎng)改造有關(guān)政策，組織實(shí)施城區(qū)管網(wǎng)改造、水表出戶改造工作。在此基礎(chǔ)上，原則上分三大步推行。第一步是2008年8月——2008年10月完成總體改造方案及各片區(qū)具體實(shí)施方案的制定；做好相關(guān)宣傳動員工作，使供水改造工程家喻戶曉。第二步是2008年10月——2010年10月完成舊城區(qū)、水南片區(qū)及水西片區(qū)的配水管網(wǎng)改造，搬遷水西水廠。2008年計(jì)劃投入333萬元的工作量，完成西北、東北片區(qū)配水管網(wǎng)，一戶一表、水表出戶改造，做好水西水廠搬遷前期工作；2009年計(jì)劃投資874萬元，完成東南、西南、水西片區(qū)配水管網(wǎng)，一戶一表、水表出戶及舊城區(qū)部分供水干管改造，完成水西新水廠建設(shè)；2010年計(jì)劃投資729.5萬元，完成水南片區(qū)配水管網(wǎng)，一戶一表、水表出戶及舊城區(qū)部分供水干管和上水南路、下水南路供水干管改造。第三步是2010年10月——2010年12月全面結(jié)束城區(qū)供水設(shè)施改造建設(shè)工作，水西新水廠投入生產(chǎn)運(yùn)營。

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 措施到位

　　首先成立“建甌市城區(qū)供水設(shè)施改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市委常委、副市長任組長，科技副市長、政府副調(diào)研員各一位任副組長，市建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國土、水利、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、廣電、宣傳等部門及各街道辦事處為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，指揮協(xié)調(diào)城區(qū)供水設(shè)施改造建設(shè)工作的日常運(yùn)行。其次，公司根據(jù)本實(shí)施方案，制定具體的分步建設(shè)計(jì)劃報(bào)市政府和有關(guān)部門組織實(shí)施。其三、市建設(shè)局具體負(fù)責(zé)城區(qū)供水設(shè)施改造建設(shè)的日常管理監(jiān)督，與公司共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題。

　　在加快城市居民用水戶表改造過程中，采取的主要舉措：一是分片實(shí)施。除水西片區(qū)單列外，以中山路和人民路兩條主干道為界，將水南片區(qū)分為上、下二區(qū)。根據(jù)年度改造計(jì)劃分片推進(jìn)，各片區(qū)內(nèi)配水管網(wǎng)與水表出戶、一戶一表改造同步進(jìn)行。為了實(shí)施管網(wǎng)改造的規(guī)劃性、分步實(shí)施原則，根據(jù)水質(zhì)、水量、水壓和改造進(jìn)度的要求，在改造后新的供水系統(tǒng)可以啟用，供水企業(yè)告知用戶前提下，將舊的供水系統(tǒng)切斷，確保讓市民喝上“放心水”。二是分擔(dān)費(fèi)用。根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，“城市供水管網(wǎng)改造要本著政府、企業(yè)、群眾共同負(fù)擔(dān)的原則實(shí)施，拓寬思路，多渠道籌措改造資金的方式”。管網(wǎng)改造資金由政府、企業(yè)、用戶共同承擔(dān)，有關(guān)改造資金分擔(dān)比例由公司負(fù)責(zé)測算，報(bào)物價(jià)局備案后實(shí)施。有關(guān)“水表出戶、一戶一表”改造按省建設(shè)廳《關(guān)于城市供水實(shí)施“一戶一表、水表出戶”的若干意見》執(zhí)行。超過使用周檢期限的水表，實(shí)行讓利于民的措施，由公司免費(fèi)更換新的水表，產(chǎn)權(quán)歸供水企業(yè)。更新后的水表，依據(jù)水表使用周檢規(guī)定，供水企業(yè)依法有權(quán)對故障、使用到期的水表進(jìn)行更換和計(jì)劃周檢，用戶不得橫加干涉，以便確保用戶正常用水需求。