為了深化供熱體制改革,積極推進(jìn)供熱計量,實現(xiàn)按熱量交納熱費,促進(jìn)供熱采暖系統(tǒng)節(jié)能,近日,建設(shè)部城建司提出了具體工具安排的實施意見。
一、充分認(rèn)識推進(jìn)供熱計量工作的重要性
　　實施供熱計量收費是城鎮(zhèn)供熱體制改革的一項重要內(nèi)容，是促進(jìn)供、用熱雙方勵行節(jié)約的一項重要措施。 國家“十一五”規(guī)劃明確提出，“十一五”期間單位GDP要節(jié)能20%，全國要節(jié)約2.4億噸標(biāo)煤，其中建筑節(jié)能要達(dá)到1.01億噸標(biāo)煤。城市供熱系統(tǒng)節(jié)能是建筑節(jié)能的重要組成部分，目前城市集中供熱基本上都是按熱用戶的采暖面積收費，缺乏計量設(shè)備和調(diào)節(jié)手段。為此，建設(shè)部第八部委在《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革的意見》中明確提出了“穩(wěn)步推行按用熱量計量收費制度，促進(jìn)供用熱雙方節(jié)能”的要求。積極穩(wěn)妥地實施供熱計量，實行按用熱量收費以考核供用熱雙方的能源耗指標(biāo)，提高供用熱雙方進(jìn)行節(jié)能改造的積極性，是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)的重要措施。
二、推進(jìn)供熱計量的目標(biāo)
     各地在推進(jìn)供熱計量收費過程中，要按照“堅持環(huán)保節(jié)能的原則，強化節(jié)約意識，大力推動建筑節(jié)能和系統(tǒng)節(jié)能，降低能源消耗”的要求進(jìn)行。
三、實施供熱計量的技術(shù)措施
     供熱計量包括供熱采暖系統(tǒng)的熱源、熱力站、建筑物以及用戶供熱量和用熱量的計量。
     新建建筑和既有建筑改造必須執(zhí)行國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到建筑節(jié)能要求，并具備熱計量及室溫調(diào)控功能。供熱采暖系統(tǒng)達(dá)到可調(diào)控和分段計量的技術(shù)要求。
四、工作要求
     推動供熱計量收費是一個系統(tǒng)工程，涉及建筑節(jié)能、供熱系統(tǒng)節(jié)能、計量器具的監(jiān)管、供熱價格的形成機制、收費制度改革等方面，各地要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定科學(xué)合理、切實可行的實施方案，精心組織、精心設(shè)計、精心實施，將這項工作落到實處。