３０余住宅小區(qū)將進(jìn)行一戶一表改造
“類(lèi)似春苑小區(qū)這樣由一個(gè)總水表分到若干住戶的小區(qū)，在昆明市大概還有３０多個(gè)，導(dǎo)致分表與總表出現(xiàn)差距，有一些是歷史原因造成的。很多老小區(qū)在建設(shè)時(shí)，政府有關(guān)部門(mén)沒(méi)有明確提出‘一戶一表’的要求，開(kāi)發(fā)商一般只向自來(lái)水公司申請(qǐng)安裝一個(gè)總表。總表以后的分表、管網(wǎng)、太陽(yáng)能等都是開(kāi)發(fā)商自行安裝鋪設(shè)，同時(shí)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)家對(duì)管材也沒(méi)有統(tǒng)一要求，開(kāi)發(fā)商使用的管材也大多是自選的管材。春苑小區(qū)發(fā)生這樣的事，跟前面所說(shuō)的原因都是有關(guān)系的?？偟膩?lái)說(shuō)就是沒(méi)有監(jiān)督的措施?！弊詠?lái)水公司營(yíng)業(yè)所趙所長(zhǎng)告訴記者。
趙所長(zhǎng)認(rèn)為，太陽(yáng)能安裝不規(guī)范，造成漏水也是形成總分表的計(jì)量數(shù)字不一致的原因。由于太陽(yáng)能采用的是浮球閥，很容易漏水，加上太陽(yáng)能基本都安裝在樓頂，即使漏水也很難被發(fā)現(xiàn)。此外各家各戶分表的精確度不同也是造成總表和分表出現(xiàn)差距的一個(gè)原因。
“另外，部分用戶盜水的現(xiàn)象也是存在的。有部分居民以‘小流用水’的方式來(lái)盜水，自家的分表是不轉(zhuǎn)了，但總表依然在轉(zhuǎn)。還有的是利用特殊手法使水表倒流?！弊詈螅w所長(zhǎng)表示：“２００５年，自來(lái)水公司曾經(jīng)與春苑小區(qū)的住戶商談過(guò)‘一戶一表’的改造問(wèn)題，費(fèi)用由自來(lái)水公司承擔(dān)大頭，用戶承擔(dān)小頭，但談了兩次均無(wú)結(jié)果，目前還在繼續(xù)商談中。”“像春苑小區(qū)這樣使用一個(gè)總表的小區(qū)，在昆明還有３０多個(gè)，今年要加大改造的力度，最終全部實(shí)現(xiàn)一戶一表。”
水表安裝規(guī)范只針對(duì)流量計(jì)？
關(guān)于春苑小區(qū)的水表安裝規(guī)范問(wèn)題，記者在自來(lái)水公司提供的一份“關(guān)于春苑小區(qū)計(jì)量糾紛的意見(jiàn)”的材料上看到：“春苑小區(qū)的總表安裝并不違反國(guó)標(biāo)ＧＢ／Ｔ７７８．２及ＩＳＯ４０６４的規(guī)定”。同時(shí)?熏材料還列舉了《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》“冷水水表安裝要求”：水表應(yīng)易于接近以便讀數(shù)、裝配、維護(hù)、拆卸；漩渦主要由不同平面上的二個(gè)或多個(gè)彎頭引起，這種影響能用上游保證有一定長(zhǎng)度的直管段加以控制，如果不可能的話，安裝一個(gè)整流裝置。在規(guī)范中提到了“一定長(zhǎng)度的直管段”，但并未明確需要多長(zhǎng)的直管段。趙所長(zhǎng)說(shuō)：“其實(shí)規(guī)范只是針對(duì)流量計(jì)的，并不針對(duì)自來(lái)水表?！?/P>
而據(jù)云南省計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院執(zhí)法監(jiān)督室主任梁汕介紹，水表也是流量計(jì)的一種，“安裝規(guī)范”對(duì)水表的安裝同樣具有指導(dǎo)作用。
交費(fèi)難的問(wèn)題要進(jìn)行調(diào)查處理
對(duì)于交費(fèi)難的問(wèn)題，趙所長(zhǎng)介紹說(shuō)：“我們有３個(gè)方式供用戶選擇：到工行、交行、建行、昆明市商業(yè)銀行的網(wǎng)點(diǎn)交費(fèi)；通過(guò)銀行托收的方式交納水費(fèi)；使用電話交費(fèi)和網(wǎng)上交費(fèi)等。”對(duì)報(bào)道中提到的“拿著錢(qián)和交費(fèi)通知單在窗口卻無(wú)法交費(fèi)”的現(xiàn)象，趙所長(zhǎng)說(shuō)：“可能在我們的工作當(dāng)中確實(shí)出現(xiàn)了服務(wù)不到位的現(xiàn)象。對(duì)于這一點(diǎn)，我們將會(huì)調(diào)查處理?！?/P>
對(duì)于“必須先收滯納金才能再收水費(fèi)”的問(wèn)題，趙所長(zhǎng)表示，這可能是工作人員生搬硬套，服務(wù)死板，“我們一定會(huì)調(diào)查處理！”
改造收費(fèi)有依據(jù) 資產(chǎn)歸誰(shuí)不清楚
對(duì)于改造收費(fèi)的問(wèn)題，趙所長(zhǎng)說(shuō)：“‘一戶一表’改造收費(fèi)是省市兩級(jí)發(fā)改委制定的?！钡蔷唧w由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督，他卻沒(méi)有告訴記者。
“對(duì)于收費(fèi)改造后的管網(wǎng)設(shè)施的資產(chǎn)歸屬，我們也不清楚。按文件規(guī)定，表前的部分為公共部分，歸我們管理維護(hù)。表后的部分由用戶自行負(fù)責(zé)管理維護(hù)。”趙所長(zhǎng)告訴記者。
自來(lái)水公司發(fā)展中心業(yè)務(wù)發(fā)展部朱副部長(zhǎng)也告訴記者說(shuō)：“對(duì)于改造后管道的歸屬問(wèn)題目前還不好界定。而從法律上來(lái)講，表后管道的維護(hù)由自來(lái)水公司承擔(dān)，它不屬于任何人所有，只是服務(wù)與享受服務(wù)的區(qū)別，按理說(shuō)這些應(yīng)該歸政府所有，但政府在改造中沒(méi)有投資，只界定為自來(lái)水公司投資和用戶投資，所以具體該如何體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)歸屬，目前也無(wú)法說(shuō)得明白。”
但據(jù)記者了解，在《昆明通用水務(wù)用戶服務(wù)手冊(cè)》中，有這樣一種解釋?zhuān)骸肮┬桦p方認(rèn)可的計(jì)量水表為雙方產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，由該計(jì)量水表到各用水點(diǎn)的設(shè)施如太陽(yáng)能、衛(wèi)生潔具等由用戶自行維護(hù)，該計(jì)量水表到供水管網(wǎng)的設(shè)施如管道、閥門(mén)等由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)?！?/P>
通用水務(wù)公司雖然已經(jīng)回答了記者的一些質(zhì)疑，但還有一些問(wèn)題，如：水表的自我檢測(cè)問(wèn)題、“自行組裝”和自免檢測(cè)費(fèi)所形成的壟斷鏈等延伸問(wèn)題、水表檢測(cè)收費(fèi)和滯納金收取的監(jiān)督問(wèn)題等，昆明通用水務(wù)公司都沒(méi)有作出明確的答復(fù)，只表示審計(jì)部門(mén)“每年都會(huì)來(lái)審計(jì)”。
