據(jù)悉,哈市人均占有水資源量1350立方米,僅為全國人均占有水資源量的1/2,是全國40個缺水的大城市之一。
另據(jù)不完全統(tǒng)計,近10年來,我省平均每年被竊電量接近年供電量的1.5%。僅2005年省電力公司系統(tǒng)被竊電量損失就高達(dá)1.03億元。
水電熱氣資源關(guān)乎百姓的切身利益,而由于法制不健全,有關(guān)部門也僅僅以罰代刑。有關(guān)專家呼吁,哈市應(yīng)該借鑒外省市經(jīng)驗,效仿“違法竊水1000噸以上可判10年徒刑”的做法,進(jìn)一步震懾此種行為。現(xiàn)狀
“水電耗子”很猖獗
2004年,哈市打擊竊水聯(lián)合辦公室的70名稽查人員曾用幾個月的時間對哈市的“水耗子”進(jìn)行摸底調(diào)查,調(diào)查數(shù)據(jù)令人震驚:全市共有浴池1508家,洗車行295家,而有523家浴池、洗車行竊水,比例為三比一。自2005年4月至今,哈供排水集團(tuán)審批稽查處共查獲“水耗子”607家。
記者又從哈市水資源管理辦公室和哈市節(jié)約用水辦公室了解到,哈市基建工地竊水、浪費(fèi)水的現(xiàn)象同樣十分嚴(yán)重。按照2006年的調(diào)查統(tǒng)計,哈市有在建工地千余家,其中相當(dāng)一部分工地不辦任何用水手續(xù)就開工建設(shè),用水時不用水表計量,晝夜放水,造成巨大浪費(fèi)。去年11月,水資辦僅一個月內(nèi)就查處了違法用水的14家基建工地。哈市每年丟失水費(fèi)高達(dá)7000余萬元,其中,基建工地竊水占一半以上。
和竊水的情況一樣,偷竊熱電煤氣的事件也層出不窮。僅去年,哈市中慶燃?xì)夤揪筒楂@30多起偷氣事件。據(jù)哈爾濱電業(yè)局用電檢查局不完全統(tǒng)計,去年檢查2379個用電戶,發(fā)現(xiàn)69起竊電行為,占總數(shù)的2.9%,電費(fèi)損失超過150萬元。
調(diào)查
偷盜手法五花八門
●“水耗子”將偷水線暗藏墻內(nèi)
說到“水耗子”的偷盜手法,哈供排水集團(tuán)審批稽查處處長劉東升用了兩個詞:手段高明、手法隱蔽。南崗區(qū)宣化街上某浴池的水管不通過水表,而是直接把水管放入地下貯水池,通過水泵將水打上來使用,每月通過水表計量的水費(fèi)只是其用水總量的三分之一;道外區(qū)教育小區(qū)某浴池從另一條不走水表的管道接出一條供水線,這條供水線設(shè)在女浴區(qū)的裝飾墻內(nèi),女浴區(qū)與水箱房相鄰。浴池經(jīng)營者從裝飾墻中接出一條管線直接進(jìn)入隔墻的水箱中,而控制開關(guān)隱藏在一個槽鋼內(nèi)。
●“熱耗子”偷暖氣水開澡堂
談到“熱耗子”盜熱的案例,哈市供熱辦供熱監(jiān)察大隊科長張炳宴打開了話匣子:有的洗車行,明目張膽地在暖氣上安水龍頭;有的澡堂子,把暖氣熱水直接與冷水管相接,用作顧客洗澡用水;有的飯店,竟然在主干供暖管道上接上循環(huán)泵,把“免費(fèi)暖氣”接到自家供熱設(shè)施上……最囂張的是,一家洗車行竟然把四組暖氣圍合成“回”字型,放到大水箱里充當(dāng)加熱器。
●“電耗子”走向智能化
偷電的手法又如何呢?據(jù)哈爾濱電業(yè)局用電檢查局相關(guān)人士介紹,偷電手法包括表外接線、短路線不走表、偽造電表鉛封、拆除鉛封隨意調(diào)表、讓表停止或慢走等手段。還有一戶居民,將把電話線接到聲控?zé)羯?,再拽到屋?nèi)用于照明用電。據(jù)介紹,現(xiàn)在竊電科技含量已不斷增高,朝著智能化方向發(fā)展。
哈爾濱中慶中慶燃?xì)夤鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人也介紹說,“氣耗子”多采用私自改表、繞表直接和私自開栓等手法大肆偷氣。
危害
水電熱氣無小事
偷水,最明顯的危害就是與廣大百姓搶水吃,從而導(dǎo)致百姓吃水困難。而偷熱、偷電和偷氣的危害可就更大了。
據(jù)哈市供熱辦相關(guān)人士介紹,遇到有人大量偷用暖氣熱水,供熱辦為保證供暖設(shè)施安全,就要大量補(bǔ)進(jìn)涼水,從而影響百姓的室溫。但是,如果暖氣失水嚴(yán)重,就會使暖氣水汽化,進(jìn)而引發(fā)鍋爐爆炸。
近期本報曾報道了道里區(qū)新發(fā)鎮(zhèn)一偷電者被當(dāng)場電死,尸體掛在變壓器上的慘劇。據(jù)有關(guān)部門介紹,類似的事件哈市每年都會發(fā)生。同時,因偷電導(dǎo)致小區(qū)大面積停電的事故也屢有發(fā)生。因竊電引發(fā)的火災(zāi)也較為普遍。還有的偷煤氣者在偷氣過程中當(dāng)場煤氣中毒。
監(jiān)管有法可依才能打擊有力
供熱部門因為有了《黑龍江省城市供熱條例》,打擊起來會得心應(yīng)手。去年的供暖期抓到了110家“熱耗子”,今冬供暖期也查獲了70余件。對于拒不執(zhí)行處罰決定的,可直接由法院通過凍結(jié)賬戶等手段強(qiáng)制執(zhí)行。去年,一處小區(qū)因私建鍋爐房,被罰50萬元后,此類事件已基本杜絕。
而供水、供氣、供電主體部門雖然也有哈市的相關(guān)管理辦法“撐腰”,但因為沒有執(zhí)法權(quán),而只能與公安部門聯(lián)合行動。
19日,《黑龍江省反竊電條例》出臺,賦予了供電主管部門執(zhí)法權(quán)。有法可依才能打擊有力,供水和供氣部門也在盼著這樣的法規(guī)盡早出臺,真正讓盜竊者無處遁形。