實(shí)際水價(jià)被抬高，二次抄表難逃其咎。市政協(xié)委員葉原中在《關(guān)于加快推進(jìn)自來(lái)水抄表到戶工作的提案》提出加快抄表到戶落實(shí)力度，建議供水企業(yè)出資解決問(wèn)題。自來(lái)水公司回應(yīng)說(shuō)，管道改造資金由誰(shuí)承擔(dān)尚待解決。

　　【分析】

　　大多數(shù)小區(qū)實(shí)際水價(jià)偏高

　　葉原中是惠州市物價(jià)局監(jiān)督檢查分局局長(zhǎng)，他在提案中指出，目前，惠州市惠城區(qū)居民有２０多萬(wàn)用水戶，到目前為止，實(shí)行自來(lái)水抄表到戶的只有２萬(wàn)多戶。尚有１８萬(wàn)左右用戶是先由供水企業(yè)抄總表，再由物業(yè)管理公司抄分表，實(shí)際是二次抄表。尚未實(shí)行“抄表到戶”的居民實(shí)際還要支付水損及二次供水等費(fèi)用，實(shí)際承擔(dān)的水價(jià)要高于政府公布的水價(jià)。這些居民主要分布在各住宅小區(qū)內(nèi)，由于各住宅小區(qū)的水損及二次供水等費(fèi)用的不同，各住宅小區(qū)居民承擔(dān)的實(shí)際水價(jià)也各不相同，大多數(shù)住宅小區(qū)居民實(shí)際水價(jià)高于政府公布水價(jià)的１０％至２０％不等。

　　葉原中認(rèn)為，２００３年就開展的“抄表到戶”改造試點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢。原因在于一是費(fèi)用過(guò)高，群眾的積極性不高二是市自來(lái)水公司實(shí)行抄表到戶，管理費(fèi)用及水損等將大幅增加，積極性葉不高；政府雖然要求實(shí)行“抄表到戶”，但缺乏強(qiáng)制性政策指導(dǎo)。

　　在同一城市生活，實(shí)際上存在標(biāo)準(zhǔn)不一的水價(jià)，由于不同的實(shí)際水價(jià)，造成了很多的社會(huì)矛盾，群眾對(duì)此意見較大，居民與二次供水單位，主要是各物業(yè)管理企業(yè)因?yàn)樗畠r(jià)產(chǎn)生的糾紛經(jīng)常發(fā)生，向價(jià)格主管部門投訴日益增多，一些物業(yè)管理公司在分?jǐn)偠喂┧M(fèi)用時(shí)，賬目不清，多攤費(fèi)用情況非常普遍，群眾意見非常大，要求抄表到戶呼聲很多。從理論上講，自來(lái)水價(jià)格由自來(lái)水生產(chǎn)成本費(fèi)用、稅金、利潤(rùn)三部分組成，現(xiàn)行居民生活用水價(jià)格１．９４元／方為到戶價(jià)，自來(lái)水根本就不應(yīng)存在水價(jià)外收取水損及二次供水等費(fèi)用，這些費(fèi)用應(yīng)包含在水價(jià)中，出現(xiàn)價(jià)外收取費(fèi)用問(wèn)題，既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。為推進(jìn)水價(jià)改革，構(gòu)建和諧惠州，解決目前價(jià)費(fèi)方面最為突出的一個(gè)矛盾，必須盡快推進(jìn)自來(lái)水抄表到戶工作。并爭(zhēng)取在２０１０年以前完成此項(xiàng)工作。

　　【辦法】

　　政府企業(yè)用戶合作解決

　　葉原中認(rèn)為，實(shí)行“抄表到戶”需要政府、企業(yè)、用戶三方通力合作。首先，政府應(yīng)成立由規(guī)劃建設(shè)、公用事業(yè)、物價(jià)、房產(chǎn)部門聯(lián)合組成的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做出具體可行的方案，盡快推進(jìn)自來(lái)水抄表到戶，可借鑒供電抄表到戶經(jīng)驗(yàn)；其次，供水企業(yè)配合政府的政策，做好宣傳及制定行之有效的工作方案；最后，用戶居民應(yīng)積極相應(yīng)政府政策，配合供水企業(yè)做好“抄表到戶”的改造工作。

　　據(jù)調(diào)查了解，要加快推進(jìn)自來(lái)水抄表到戶工作，一是供水企業(yè)要接管各小區(qū)總表及分表之間的產(chǎn)權(quán)，并承擔(dān)此部分以后的維護(hù)費(fèi)用，二是對(duì)一些現(xiàn)行管網(wǎng)進(jìn)行改造。三是實(shí)行抄表到戶。推進(jìn)自來(lái)水抄表到戶工作主要矛盾是要解決改造費(fèi)用的問(wèn)題，解決改造費(fèi)用問(wèn)題，建議可分三方面進(jìn)行解決：一是供水企業(yè)負(fù)擔(dān)大部分；二是政府補(bǔ)貼一部分；三是用戶承擔(dān)一些費(fèi)用的辦法進(jìn)行解決，具體方案可由相關(guān)職能部門調(diào)研后，提出方案向市民公布并提交政府批準(zhǔn)后實(shí)施。