“戶表改造”直接關(guān)系到居民用戶的切身利益,必須慎重、穩(wěn)妥地進行。日照市政府確定“戶表改造”應符合居民群眾的意愿,得到他們的贊同和配合,應遵循依法實施、統(tǒng)籌兼顧、用戶自愿、有機結(jié)合、因地制宜的原則,在設計上應科學、合理,力求適用、安全、美觀,不能妨礙住戶的正常生活。為加強對戶表改造工作的領導,該市成立了“一戶一表、計量出戶”改造工作領導小組,由市長助理董淑波任組長,市建委、市規(guī)劃局、市財政局、市物價局的分管領導為成員,負責對戶表改造工作的領導、檢查和督促,為戶表改造工作的穩(wěn)步實施提供了有力的組織領導保障。
日照市在沒有成熟經(jīng)驗可循的情況下,堅持因地制宜,通過多次組織調(diào)查研究,制定、實施了《城市居民用水“一戶一表、計量出戶”改造工作實施方案》,對戶表改造工作進行了規(guī)范?!秾嵤┓桨浮芬?guī)定:凡在城市規(guī)劃區(qū)公共供水管網(wǎng)服務范圍內(nèi)的已建成住宅要逐步實施“一戶一表、計量出戶”改造,新建住宅必須按照“一戶一表、計量出戶”的要求進行設計、施工,實行居民用水按戶計量;對新建或改建的住宅項目,設計單位在設計住宅施工圖時,應按照計量出戶的要求進行給水設計。建設行政主管部門要在規(guī)劃許可、施工圖設計審查、施工許可和竣工備案等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),確保新建住宅供水設施建設符合“一戶一表、計量出戶”要求;對正在建設中的住宅工程項目,有條件的應及時進行設計變更,達到“一戶一表、計量出戶”的要求;對已建成住宅實施居民用水計量出戶改造時,應以成套單元為單位,依照產(chǎn)權(quán)單位申請、現(xiàn)場查勘、工程設計、簽訂合同、組織施工、竣工驗收等程序進行;對城市舊城棚戶區(qū)、規(guī)劃近期擬改造地段,以及因房屋質(zhì)量、結(jié)構(gòu)問題等不宜推行一戶一表改造的用戶,以及不愿改造和尚不具備改造條件的用戶,暫不實施“一戶一表、計量出戶”改造,水費計收仍按原供用水有關(guān)管理辦法執(zhí)行。
該市還采取集中推進小區(qū)戶表改造工程的做法,突出示范效應。首先在市直機關(guān)生活一區(qū)集中實施了水表“一戶一表、計量出戶”改造工程,取得了預期的效果,得到了社會的肯定和居民的響應,為戶表改造的深入開展發(fā)揮了很好的示范和引導作用。
日照市的“一戶一表、計量出戶”改造工程由該市自來水公司具體實施,在實施過程中,日照水司重點抓好輿論宣傳和工程施工兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到宣傳到位、高質(zhì)量施工、穩(wěn)步推進。首先從加強宣傳入手,濃化戶表改造的社會氛圍。將《城市居民用水“一戶一表、計量出戶”改造工作實施方案》印成宣傳單,向用水戶發(fā)放,還走上街頭和居民區(qū),廣為散發(fā)宣傳。并通過電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡等各類媒體公布《實施方案》內(nèi)容,讓群眾知情。積極與有關(guān)單位協(xié)調(diào),得到居民群眾和所在單位的配合與支持,創(chuàng)造了寬松、和諧的社會環(huán)境。在造濃社會氛圍的基礎上,精心組織工程施工。完善、健全戶表計量及改造的工作制度、實施方案和施工規(guī)范,認真貫徹施工規(guī)范,在工程設計、材料選擇、施工和供料單位確定、施工組織、工程監(jiān)督、資金管理、信息反饋等方面嚴格貫徹落實工程標準和規(guī)范,形成了科學的工作程序,保證了戶表改造工程質(zhì)量。為了盡量減少施工對居民生活的影響,做到規(guī)范施工、文明施工、安全施工,得到了居民用水戶的信任與好評。
12月6日,山東省建設廳委托山東省水協(xié)組織的檢查考核組到日照市檢查考評城市居民用水“一戶一表、計量出戶”改造工作情況??己私M通過查看資料文件和現(xiàn)場考察,對日照市實施“戶表改造”的規(guī)章制度建設和工作推進情況給予了肯定,認為促進了合理用水、節(jié)約用水,對于建設“節(jié)約型社會”起到了積極的作用。