據市自來水公司的有關負責人介紹,近年來,隨著住房制度改革和水價改革的深入,城市供水按總水表進行計量、收費模式產生的漏損分攤、一戶欠費“株連”全樓以及階梯水價政策無法實施等弊端凸顯,社會各界對居民生活用水實行“一戶一表、抄表到戶”的呼聲比較高,但實行水表“抄表到戶”是一項系統(tǒng)工程,面臨著資金、政策、協(xié)調等諸多難題。針對這種情況,市自來水公司在大規(guī)模開展“一戶一表、計量出戶”的條件不成熟的情況下,自2003年以來,“按照成熟一座樓,改造一座樓”的原則,積極開展了水表出戶改造試點工作,到目前為止已有4113戶居民實現了“計量出戶、抄表到戶”。在試點過程中,按照“用戶自愿、費用自理”的原則,公司進行“零利潤”施工,實行抄表到戶后,實現了一戶一管,一戶一表,抄表到戶不入戶,用戶據實際用水量自行交納水費,避免了鄰里間的糾紛,節(jié)約了水資源,受到了用戶的普遍好評。
據了解,目前我市大規(guī)模的實行“一戶一表,計量出戶”工作面臨著諸多難題有待破解,一是改造量大,資金缺口大。已建成住房要實現“抄表到戶”需要對管道進行改造,據測算每戶資金1000—1200元,以張店中心城區(qū)20萬戶居民計,約需資金2億多元。二是政策不到位。去年,市政府下發(fā)了《關于實行超計劃用水累進加價的通知》,提出爭取2—3年內實現直接抄表到戶。但我市相關的后續(xù)配套政策和具可操作性的措施尚未出臺,新建住宅小區(qū),仍然按照舊模式施工,出現了新建住宅樓也需要改造的情況。三是實行抄表到戶后,供水企業(yè)的管理和運營成本大幅上升,企業(yè)難以消化。四是已建成住房的戶型、產權復雜,造成施工難、協(xié)調難。
實行水表“抄表到戶”是大勢所趨,是一項民心工程,經過國內供水企業(yè)近幾年的實踐,從施工角度講,戶表改造工程已沒有技術難題,但戶表改造涉及面大,政策性強,需要供水企業(yè)、用戶及市政、園林等多個部門密切配合,需要巨額費用,單憑供水企業(yè)是不可能完成的,只有政府和相關行政主管部門積極推動,在政策、資金等方面進行有力扶持,才能較為順利地開展,這也是各地實施戶表改造比較順利的地區(qū)的成功經驗。