水表的法定檢測(cè)權(quán)該屬誰(shuí)？

　　供水企業(yè)擁有雄厚的技術(shù)力量，完全勝任水表檢測(cè)工作，由供水企業(yè)檢測(cè)水表合情合理，政府和群眾都滿意。

　　據(jù)了解，不少供水企業(yè)在建廠伊始，就開(kāi)展了無(wú)償?shù)乃頇z測(cè)工作，經(jīng)過(guò)多年的不斷投入，從一個(gè)小小的修表班發(fā)展到儀表車(chē)間，再到規(guī)范化的水表檢測(cè)所。長(zhǎng)期的工作實(shí)踐，使供水企業(yè)擁有了雄厚的技術(shù)力量，完全勝任水表檢測(cè)工作。

　　供水企業(yè)的計(jì)量人員依法持證上崗。水表計(jì)量檢定及管理人員都經(jīng)過(guò)地方技監(jiān)局組織培訓(xùn)并考核合格，取得合法的“計(jì)量科長(zhǎng)崗位證”、“計(jì)量員證”和“水表檢定員證”等相關(guān)證件，遵照相關(guān)計(jì)量法律法規(guī)持證上崗，從事專業(yè)的水表計(jì)量工作。

　　水表計(jì)量設(shè)備按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配置齊備。為了在設(shè)備硬件上滿足水表檢定要求，確保水表的運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量，在部分自自來(lái)水公司投入了巨資，向國(guó)家授權(quán)并認(rèn)可的合法專業(yè)生產(chǎn)廠家購(gòu)置了足量的全系列水表試驗(yàn)裝置。興建6了檢表樓和作業(yè)車(chē)間。

　　水表計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值傳遞有準(zhǔn)確性、可靠性的保證，完全符合《計(jì)量法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。供水企業(yè)購(gòu)置配備的水表計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備都是由合法專業(yè)生產(chǎn)廠出廠并具有合格證書(shū)，而且都經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)技監(jiān)局計(jì)量測(cè)試所嚴(yán)格檢定合格并獲發(fā)“檢定證書(shū)”，滿足《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》關(guān)于計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量傳遞的合法性和準(zhǔn)確性。為了保證在用水表計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性，供水企業(yè)都主動(dòng)向地方質(zhì)技監(jiān)局計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)所申請(qǐng)周期檢驗(yàn)測(cè)試。經(jīng)校驗(yàn)測(cè)試合格，保證了水表計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置在有效期內(nèi)運(yùn)行使用。

　　粵西某自來(lái)水公司水表檢定、運(yùn)行及維護(hù)的質(zhì)量保證體系通過(guò)有關(guān)認(rèn)證，運(yùn)作規(guī)范，質(zhì)量保證。該公司針對(duì)水表管理的需要，專門(mén)設(shè)立相應(yīng)的管理部門(mén)分級(jí)管理。為了保證水表的采購(gòu)—驗(yàn)貨—進(jìn)庫(kù)—出庫(kù)—檢驗(yàn)—安裝—維修—報(bào)廢的全程質(zhì)量控制，該公司遵照國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程《水表及其試驗(yàn)裝置JJG162-85》規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)運(yùn)行中的水表嚴(yán)格實(shí)行強(qiáng)制性周期檢驗(yàn)。為了進(jìn)一步提高公司水表管理的質(zhì)量水平和質(zhì)量保證能力，依據(jù)國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)ISO9001：2000的規(guī)定，建立了完善的水表質(zhì)量管理體系，并獲中質(zhì)協(xié)認(rèn)證中心的審核通過(guò)。水表檢定管理是符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量體系，從而有力地保證水表的準(zhǔn)確性、可靠性和可信性。

　　該公司對(duì)新裝和在用水表實(shí)行免費(fèi)檢定，服務(wù)周到，群眾滿意，政府滿意。長(zhǎng)期以來(lái)，該公司對(duì)在用水表全部免費(fèi)實(shí)行周期檢驗(yàn)和日常檢測(cè)，為企業(yè)和用戶節(jié)約了大量的資金，廣大用戶對(duì)此較為滿意。該公司以快捷、準(zhǔn)確、高效的無(wú)償服務(wù)獲得了用戶的好評(píng)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)用戶對(duì)水表檢測(cè)不滿投訴的情況。在近年市開(kāi)展的機(jī)關(guān)作風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng)中，廣大群眾和政府有關(guān)部門(mén)對(duì)此都較為滿意。

　　供水企業(yè)檢測(cè)水表是省內(nèi)外行業(yè)的通常做法，由技監(jiān)部門(mén)檢測(cè)水表必然加重企業(yè)和群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　國(guó)內(nèi)省內(nèi)同行業(yè)一貫以來(lái)都是實(shí)行供水企業(yè)對(duì)新裝和在用水表進(jìn)行免費(fèi)檢測(cè)。由供水企業(yè)檢測(cè)水表，具有專業(yè)、快捷、準(zhǔn)確、免費(fèi)的優(yōu)點(diǎn)，即使在省內(nèi)，只有云浮、汕頭等極個(gè)別地級(jí)市在近年才把水表交由技監(jiān)部門(mén)計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢定。

　　如果水表檢測(cè)交由計(jì)量監(jiān)管部門(mén)實(shí)施，將會(huì)加重企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，致使服務(wù)效率低下。如果交由計(jì)量機(jī)構(gòu)檢定，必然會(huì)實(shí)行收費(fèi)，檢測(cè)水表需要較大的投入，需要配備充足的設(shè)備和人員，這在一個(gè)城市來(lái)說(shuō)搞兩套，無(wú)疑是重復(fù)投資，造成國(guó)家資源浪費(fèi)，這與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)背道而馳。日常檢測(cè)的費(fèi)用，政府也不可能埋單，必然要向企業(yè)或群眾收費(fèi)，給供水企業(yè)和用戶帶來(lái)較重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這與構(gòu)建和諧社會(huì)是相背離的。況且，由于計(jì)量部門(mén)對(duì)在用水表情況不清，布局不明，必然在拆檢環(huán)節(jié)上出現(xiàn)脫節(jié)，造成用戶停水，服務(wù)效率低下。據(jù)我們初步了解，省內(nèi)某水公司在移交水表檢測(cè)權(quán)給技監(jiān)局后，每月付給技監(jiān)局的檢測(cè)費(fèi)達(dá)3~5萬(wàn)元。而且不得向用戶收取，全部由水公司負(fù)責(zé)，即使打入供水企業(yè)生產(chǎn)成本，也要在水價(jià)體現(xiàn)出來(lái)，最終還是要加重廣大群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　解決供水企業(yè)檢測(cè)水表合法性的建議

　　政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)從城市供水行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，尊重事實(shí)，以人為本，減輕群眾負(fù)擔(dān)，切實(shí)履行監(jiān)管職能，而不是既當(dāng)“裁判員”，又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”。政府應(yīng)督促計(jì)量主管部門(mén)，在供水企業(yè)水表檢測(cè)現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上，多加指導(dǎo)和扶持，實(shí)行授權(quán)委托檢定，以使城市供水業(yè)水表檢定工作做到合情、合理、合法。

　　建議可參照廣東省城市監(jiān)測(cè)網(wǎng)各檢測(cè)站設(shè)立的模式，由省水協(xié)匯同省建設(shè)廳，與省技術(shù)監(jiān)督局協(xié)商，由省技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)省水協(xié)組建“廣東省城市供水水表檢測(cè)網(wǎng)”，在省內(nèi)各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以法定授權(quán)方式，開(kāi)展水表檢測(cè)工作。