竊水竊電猖獗

　　據(jù)了解，哈爾濱市是全國40個缺水大城市之一，平均日缺水量32萬立方米，年人均占有水資源量僅為全國年人均擁有量的1／10。在水資源如此緊張的情況下，一些洗浴中心、酒店、建筑工地及居民等仍想盡各種辦法竊取水資源，如擅自在城市供水主管道打孔竊水；未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，私自在供水管線上接管加表竊水；采用撥、砸、調(diào)、改等手段損壞水表，造成計量不準(zhǔn)，進(jìn)行竊水；有的采取擅自拆除、改裝、遷移或損壞供水設(shè)施等方式竊水。

　　近日，哈市打擊竊水聯(lián)合辦公室稽查人員在香坊區(qū)香安街某浴池檢查時發(fā)現(xiàn)，該浴池水表有私自改動痕跡。市技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法人員當(dāng)場拆開該水表檢查，發(fā)現(xiàn)該水表已被人為破壞。經(jīng)檢測，該水表比正常水表運(yùn)轉(zhuǎn)速度慢58.3%，經(jīng)鑒定該浴池違法竊水3000余噸，價值人民幣2.52萬元。該浴池法人代表隨即被依法刑事拘留。

　　有些竊水方式更加隱蔽。6月份，哈藥路87號樓居民家里的自來水經(jīng)常斷流，居民懷疑樓下飯店偷水?；槿藛T接到舉報來檢查時發(fā)現(xiàn)，該飯店水表正常，但當(dāng)水閘門關(guān)閉時，一樓洗手間的自來水管卻有水流出來。經(jīng)仔細(xì)檢查，稽查人員發(fā)現(xiàn)，偷水的貓兒膩在飯店的魚缸后面。原來，魚缸后面有一條約15毫米長的暗藏水管，當(dāng)水閘門關(guān)閉時，這條暗管卻不走水表，以此達(dá)到竊水的目的。

　　不花錢得來的水，用著自然不會珍惜。據(jù)統(tǒng)計，哈市每年因竊水丟失自來水費高達(dá)7000余萬元。目前我省竊電主體呈多元化，據(jù)省電力有限公司副總經(jīng)理屠強(qiáng)介紹，從我省查處的竊電違法案例來看，主要是餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、公共娛樂場所業(yè)；高耗電能的民營企業(yè)；租賃或承包的“五小企業(yè)”。這些場所、企業(yè)的經(jīng)營者，將竊電作為降低成本暴富斂財?shù)谋憬菔侄?。為躲避稽查，竊電手段五花八門，從查處的竊電違法案例中統(tǒng)計，竊電手段已多達(dá)十余種。且竊電技術(shù)智能化，竊電者采用科技手段，使電表倒轉(zhuǎn)、停轉(zhuǎn)、慢轉(zhuǎn)、導(dǎo)致計量裝置不準(zhǔn)以達(dá)到竊電目的，有的還采用遠(yuǎn)距離紅外遙控，使用電檢查人員很難發(fā)現(xiàn)。全省電力企業(yè)每年因竊電丟失電量近2億千瓦時，直接經(jīng)濟(jì)損失近億元，間接經(jīng)濟(jì)損失不可估量，反竊電任務(wù)十分艱巨。

　　盜竊人員職業(yè)化

　　省電力有限公司副總經(jīng)理屠強(qiáng)介紹，目前供電企業(yè)在用電管理上存在漏洞，個別供電職工見利忘義，給予竊電者提供方便或說情、打掩護(hù)，甚至有職工里勾外聯(lián)直接參與竊電。

　　在哈市供排水集團(tuán)單位職工中，也有內(nèi)外勾結(jié)參與竊水的情況。趙某開了一家洗車行，為了節(jié)省水費，通過關(guān)系找到哈西供水公司職員佟某，佟某幫其將洗車行水表改裝，以達(dá)到竊水的目的。經(jīng)群眾舉報，二人被警方抓獲。經(jīng)哈市物價部門鑒定，2004年4月至2005年5月期間，該洗車行竊水228噸，折合人民幣1900余元。趙某和佟某均因涉嫌盜竊公共用水被哈市南崗區(qū)檢察院提起公訴。

　　據(jù)今年4月哈市供水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市公安局、市物價局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等四部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于打擊盜用城市公共供水違法犯罪行為的通告》，對竊水?dāng)?shù)額較大構(gòu)成刑事犯罪的，將依法追究有關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。佟某一案是哈市首次對違法竊水行為人追究刑事責(zé)任。佟某被抓獲后，哈市供排水集團(tuán)召開了打擊竊水工作會議，對“內(nèi)外勾結(jié)”竊水案件，將一查到底；并希望社會各界和市民對企業(yè)內(nèi)部以水謀私、內(nèi)外勾結(jié)的竊水行為及時舉報。

　　據(jù)了解，竊水、竊電活動呈現(xiàn)職業(yè)化。日前，哈市公安局刑偵支隊三大隊打掉了一個專門為飯店、賓館等商服和居民用戶私改電表、從中牟取暴利的團(tuán)伙。6月18日，警方根據(jù)群眾舉報細(xì)致排查，發(fā)現(xiàn)該團(tuán)伙作案遍布哈市各區(qū)，涉及飯店、賓館、居民住宅，且該團(tuán)伙3名成員都居住于哈東站一帶。經(jīng)縝密偵查，偵查員掌握了該團(tuán)伙成員竊電罪證，并于7月19日凌晨將該團(tuán)伙三名成員一舉擒獲。原來3人都當(dāng)過電工，他們利用會點技術(shù)的優(yōu)勢，2002年以來，有分有合私改電表，轉(zhuǎn)速調(diào)慢，幫個別群眾及個體業(yè)戶達(dá)到盜電的目的。該團(tuán)伙作案涉及全市七區(qū)，竊電作案140余起，使國家財產(chǎn)遭受了巨大損失。在偵查員繳獲的大量作案工具中，竟有供電局專業(yè)人員使用的各種電表箱鑰匙50余把，各種表封30余個。隨后，3名犯罪嫌疑人被刑事拘留。

　　以罰代刑放縱行竊

　　記者在采訪中了解到，查處竊水、竊電有一定難度，一些“水電耗子”對供電企業(yè)出具的竊電證據(jù)、竊電量及金額計算不服，連罰款也要少交或拒交。并且由于水電資源的特殊性，在證據(jù)的收集、固定、保存、鑒定和移送上有一定的難度，有些證據(jù)在案件審理階段無法發(fā)揮應(yīng)有的證明力。這是導(dǎo)致許多違法犯罪分子逃避法律責(zé)任的原因之一。

　　目前，有很多人還沒認(rèn)識到水和電都是商品，竊水、竊電都是違法犯罪行為，而認(rèn)識到竊水、竊電行為是違法犯罪的，多數(shù)也沒有將其與刑事責(zé)任聯(lián)系起來。記者向哈市水資源管理辦公室一名工作人員了解“水耗子”被處以刑罰的情況時，該工作人員稱，竊水不像搶劫對社會造成的危害那么大，都是采取責(zé)令其改正或罰款等行政處罰，幾乎沒有被追究刑事責(zé)任的。對于盜竊水電的犯罪，以罰代刑的情況仍非常普遍?！八姾淖印眰兦∏∈抢昧诉@種法制空當(dāng)，有恃無恐地作案。實際上，大量盜竊水電的行為已經(jīng)不單單是罰幾倍水電費就能解決的問題，而是一種應(yīng)受到法律懲處的犯罪行為。據(jù)黑龍江澤言律師事務(wù)所主任王澤敏介紹，依據(jù)《刑法》，竊水、竊電可以“盜竊公私財務(wù)罪”論處，盜竊數(shù)較大或者多次盜竊的，即盜竊額滿1000元的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

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