成本增加基礎(chǔ)水價(jià)要上漲
記者昨日從有關(guān)部門獲悉，此次改革將對(duì)基礎(chǔ)水價(jià)進(jìn)行上調(diào)，目前廣州市自來水的居民生活用水為0.9元/立方米，采用“一刀切”式的單一費(fèi)率制。
據(jù)介紹，受近年來珠江三角洲頻繁出現(xiàn)咸潮的影響，廣州自來水水源的水質(zhì)不斷惡化，使自來水生產(chǎn)成本上漲。2003年僅粉末活性碳單位消耗量就比上年增長(zhǎng)了126.59%，硫酸鋁、液氯和粉末活性碳合計(jì)支出也比2002年增加3704萬元。
廣州市物價(jià)局的自來水成本調(diào)查顯示，廣州市、增城市、從化市、番禺區(qū)、花都區(qū)等5家自來水公司凈資產(chǎn)利潤(rùn)率分別為2.01%、1.68%、-15.1%、11.6%、4.42%.根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《城市供水價(jià)格管理辦法》，供水企業(yè)合理盈利的平均水平應(yīng)當(dāng)是凈資產(chǎn)利潤(rùn)率8%~10%，而主要靠政府投資的，企業(yè)凈資產(chǎn)利潤(rùn)率不得高于6%；主要靠企業(yè)投資的，包括利用貸款、引進(jìn)外資、發(fā)行債券或股票等方式籌資建設(shè)供水設(shè)施的供水價(jià)格，還貸期間凈資產(chǎn)利潤(rùn)率不得高于12%。
不同級(jí)單位價(jià)差可達(dá)2倍
據(jù)記者了解，廣州市供水主管部門擬將階梯式水價(jià)劃分為三個(gè)等級(jí)，首先根據(jù)城市居民用水的平均量制定一個(gè)基礎(chǔ)用水量和基礎(chǔ)水價(jià)，再根據(jù)基礎(chǔ)用水量確定一定的累進(jìn)級(jí)差，并在不同的級(jí)差范圍內(nèi)實(shí)行不同的水價(jià)。
記者從廣東省有關(guān)部門獲悉，根據(jù)建設(shè)部有關(guān)技術(shù)規(guī)范和廣州市第五次人口普查的數(shù)據(jù)，廣州按平均每月30.5天、每戶人口3.21個(gè)計(jì)算，戶均每月基本用水量為22立方米，占居民用水家庭的八成。
據(jù)了解，廣州市階梯式水價(jià)方案將用水量劃分為三個(gè)等級(jí)，而作為基礎(chǔ)用水量的等級(jí)將以戶均每月基本用水量作為擬訂依據(jù)參考，不同級(jí)別的單位價(jià)差可達(dá)2倍之多。
廣東省有關(guān)部門表示，廣州市已經(jīng)對(duì)實(shí)行階梯式水價(jià)后的居民水費(fèi)支出進(jìn)行測(cè)算，由于基礎(chǔ)用水量將保證普通居民的日常生活用水，因此大部分居民不會(huì)因?yàn)閷?shí)行階梯式水價(jià)而導(dǎo)致用水開支大幅增加。
同時(shí)，廣州市市政園林局有關(guān)人士表示，基礎(chǔ)水價(jià)、基礎(chǔ)水量、戶均人口的劃定、以及如何減輕對(duì)貧困家庭的影響，都將包括在水價(jià)改革方案中，既考慮到技術(shù)操作性，又照顧到居民的承受能力。
抄表到戶者先行階梯水價(jià)
廣東省物價(jià)局上周聯(lián)合廣東省財(cái)政廳、省建設(shè)廳等部門發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省水價(jià)改革的通知》，要求城市供水要盡快推進(jìn)居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)制度和非居民用水實(shí)施超計(jì)劃超定額加價(jià)的收費(fèi)方式，目前廣東只有深圳實(shí)行了階梯式水價(jià)。
抄表到戶一直是階梯式水價(jià)難以推進(jìn)的一個(gè)重要技術(shù)因素，但此次廣東省物價(jià)局在通知中明確表示，凡已基本實(shí)現(xiàn)抄表到戶的市、縣城區(qū)，要爭(zhēng)取在今年底前實(shí)行居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)制度，今年底未能實(shí)行的可結(jié)合水價(jià)調(diào)整同步實(shí)施。
廣州市物價(jià)局有關(guān)人士明確表示，廣州市不會(huì)等待抄表到戶全部完成后再實(shí)行階梯式水價(jià)，而是率先讓完成一戶一表改造的居民實(shí)行階梯式水價(jià)。同時(shí)，廣州市政園林局也計(jì)劃于今明兩年分別完成70萬戶和85萬戶的改表工作，并建立可容納180萬居民生活用水資料的冊(cè)頁系統(tǒng)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)抄表到戶。
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