在計(jì)量工作領(lǐng)域中,儀表檢定是一項(xiàng)十分重要的業(yè)務(wù)內(nèi)容。其中民用水表、電能表、燃?xì)獗砗蜔崮鼙恚ㄋ追Q民用四表),由于在社會生產(chǎn)和生活中的廣泛使用,所以其檢定工作具有十分重要的經(jīng)濟(jì)和社會意義。在此,筆者結(jié)合各地計(jì)量工作中的實(shí)際情況,對民用四表檢定工作中存在的問題及解決辦法做初步分析,希望會對基層質(zhì)量技監(jiān)計(jì)量工作起到一點(diǎn)提示作用
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管民用四表的檢定工作涉及千家萬戶的切身利益,各地政府計(jì)量部門也在努力開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作,但到目前為止卻仍然是計(jì)量檢測業(yè)務(wù)領(lǐng)域中較為薄弱的環(huán)節(jié)之一。筆者在一些隨機(jī)調(diào)查中了解到,目前計(jì)量檢測部門在四表上真正開展檢定業(yè)務(wù)的范圍十分有限,檢定范圍不到應(yīng)檢資源范圍的1.5%,檢定業(yè)務(wù)也大多是以委托或送檢的形式開展的。目前只是集中在地市級以上的質(zhì)量技監(jiān)計(jì)量機(jī)構(gòu),至于縣一級的基層計(jì)量機(jī)構(gòu),則基本沒有深入開展四表的檢定工作。據(jù)了解,目前絕大多數(shù)基層電能表、水表等民用四表的檢定工作都是以授權(quán)的形式委托電力或自來水部門代為開展;另外還有個(gè)別地方連淺層次的業(yè)務(wù)也沒有開展。這種局面的存在,一方面使得計(jì)量傳遞工作受到了較大制約,另一方面也使現(xiàn)實(shí)生活中涉及四表的大量計(jì)量糾紛得不到及時(shí)處理,對創(chuàng)建和諧社會的總體目標(biāo)產(chǎn)生了不利影響,因而需要引起各方面的注意。
當(dāng)前接受計(jì)量檢測部門授權(quán)委托對民用四表進(jìn)行檢定的基本都是電力、自來水等壟斷性行業(yè)企業(yè)部門。由于這些部門在管理和運(yùn)營上都是企業(yè)性質(zhì),因此有時(shí)難免只著眼于經(jīng)濟(jì)利益。這樣一來,四表的檢定工作就很難保證量值的準(zhǔn)確傳遞。日常生活中有些群眾反映,自家的電能表、水表在被校正后出現(xiàn)了跑快的現(xiàn)象,其奧秘就在于一些行業(yè)壟斷企業(yè)為擴(kuò)大獲利空間,在校表的過程中故意增加了量值正偏差。在這種情況下,很多群眾是束手無策的。一來是因?yàn)樗麄內(nèi)狈ψ銐虻挠?jì)量知識,對于儀表誤差過大的問題找不出確切的原因,二來是不知該到哪里去對四表進(jìn)行可靠的計(jì)量檢定。于是就出現(xiàn)了一方面四表檢定工作難以開展,而另一方面群眾對計(jì)量問題投訴無門。
除了上面提到的行業(yè)壟斷因素外,筆者在調(diào)查中還注意到,儀表供應(yīng)源是影響四表量值準(zhǔn)確的另一個(gè)重要原因。近些年來,隨著各地安居工程的不斷實(shí)施,一些房地產(chǎn)開發(fā)商和物業(yè)管理公司也在民用四表上動(dòng)起了腦筋。為了降低成本、增加收入,他們經(jīng)常采用劣質(zhì)儀表不說,有時(shí)還直接定制劣質(zhì)儀表。據(jù)媒體披露,有些水表生產(chǎn)企業(yè)投客戶之所好,專門生產(chǎn)跑快的儀表,有些水表的量值誤差居然達(dá)到了20%至30%。試想,這種儀表流向社會之后,將會損害多少群眾的正當(dāng)利益呢?
對此,筆者認(rèn)為,要著重做好以下幾個(gè)方面的工作:一是加強(qiáng)對民用四表供應(yīng)源的監(jiān)控管理,對電能表、水表等與人民群眾生活密切相關(guān)的四表實(shí)行市場準(zhǔn)入制,特別對房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)部門成批采購的電能表等四表要進(jìn)行質(zhì)量檢定認(rèn)可;二是對電力、自來水部門的儀表檢定(俗稱校表)工作要進(jìn)行定期考核,并對受檢儀表進(jìn)行不定期抽檢,以此作為對被授權(quán)、委托機(jī)構(gòu)是否進(jìn)行技術(shù)整改和行政處罰的依據(jù);三是要逐步加快法定計(jì)量檢定部門的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的改造速度,有效提高基層計(jì)量檢定部門的檢測設(shè)施和工作條件,用現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備為四表檢定工作提供有力支撐;四是要深入開展民用四表檢定的宣傳,讓全社會都來關(guān)注民用四表的計(jì)量傳遞和檢定工作。
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