核心提示
鄭州是個(gè)嚴(yán)重缺水的城市，占全國(guó)城市平均水資源占用量的十分之一，水價(jià)上漲以后，特別是7月1日鄭州市開(kāi)征南水北調(diào)基金，節(jié)水更加成為居民關(guān)心的話(huà)題。鄭州市有50萬(wàn)用水戶(hù)還是采用分?jǐn)偹M(fèi)的計(jì)量方式，鄭州市自來(lái)水公司為了從根本上解決供水收費(fèi)中存在的矛盾，計(jì)劃在3至5年內(nèi)為50萬(wàn)戶(hù)居民免費(fèi)進(jìn)行一戶(hù)一表改造，為鄭州市2007年推行階梯水價(jià)奠定基礎(chǔ)。
按照計(jì)劃，今年要為10萬(wàn)戶(hù)居民進(jìn)行一戶(hù)一表改造，3個(gè)月的時(shí)間過(guò)去了，原本計(jì)劃的2.5萬(wàn)戶(hù)改造指標(biāo)，已經(jīng)竣工驗(yàn)收的只有5519戶(hù)，正在施工和進(jìn)行調(diào)節(jié)的還有1.6萬(wàn)多戶(hù)。免費(fèi)進(jìn)行一戶(hù)一表改造是市政府的一項(xiàng)民心工程，但是改造過(guò)程中卻出現(xiàn)一些改造戶(hù)阻止工程人員進(jìn)行施工的現(xiàn)象。免費(fèi)服務(wù)為何卻被市民拒絕？記者昨日（7月14日）就一戶(hù)一表改造情況進(jìn)行了調(diào)查。
事件 居民阻攔一戶(hù)一表改造
桐柏路某小區(qū)一住戶(hù)因?yàn)楣艿缽氖覂?nèi)穿過(guò)破壞其裝修，拒絕進(jìn)行一戶(hù)一表改造，導(dǎo)致整個(gè)單元同側(cè)供水管道都不能進(jìn)行改造，自來(lái)水公司工程隊(duì)因此停工15天，同側(cè)用戶(hù)被停水6天，雙方至今還在僵持中。
中原路與伏牛路交叉口某小區(qū)，居民因?yàn)猷徖锩芑ハ喑镀?，?jīng)常導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行。
紅旗路與黃河北街交叉口某小區(qū)，工程人員施工更換戶(hù)外管線，需要損壞一樓一用戶(hù)家門(mén)前路面，雙方僵持7天之后才開(kāi)始動(dòng)工。
緣由 四大問(wèn)題成”攔路虎”
據(jù)自來(lái)水公司統(tǒng)計(jì)，戶(hù)表改造中呈現(xiàn)出來(lái)的四大問(wèn)題，已經(jīng)成為這項(xiàng)民心工程的攔路虎:戶(hù)表改造破壞居民家中裝修；居民因?yàn)榉课葙|(zhì)量問(wèn)題和物業(yè)公司存在矛盾，不愿意配合戶(hù)表改造；鄭州一些單位居民用水還是單位負(fù)責(zé)，單位愿改居民不愿改；一些臨街居民改造戶(hù)表需要損害路面，這其中牽涉到要向市政部門(mén)申請(qǐng)破路，審批手續(xù)麻煩且要交費(fèi)用，造成工程遲遲不能開(kāi)工。
鄭州市自來(lái)水公司供水發(fā)展部的劉主任說(shuō)，這些原因中所占比例較大的就是裝修問(wèn)題。戶(hù)表改造必須從居民家中走管道，對(duì)于樓底下沒(méi)有地下室的還需在一樓住戶(hù)室內(nèi)埋管。盡管設(shè)計(jì)和施工人員盡量考慮到這一點(diǎn)，但是一點(diǎn)不破壞樓房裝修是不可能的。戶(hù)表改造需要至少一個(gè)單元一側(cè)同時(shí)改造，和拆遷一樣，只要一戶(hù)不同意，其余6戶(hù)都不能改。
現(xiàn)狀 施工費(fèi)透支嚴(yán)重
鄭州市自來(lái)水公司機(jī)械處施工隊(duì)的負(fù)責(zé)人老賈，目前正在為桐柏路某小區(qū)進(jìn)行戶(hù)表改造，施工隊(duì)6月1日進(jìn)駐該小區(qū)，原本計(jì)劃30天改造458戶(hù)。因?yàn)?單元的一戶(hù)居民提出戶(hù)表改造影響室內(nèi)裝修，該工程已經(jīng)延期了14天，還有100多戶(hù)沒(méi)有改造完畢。老賈算了一筆賬，小區(qū)內(nèi)兩個(gè)施工隊(duì)一共30個(gè)人，每人每天30元的開(kāi)支，月支出將近3萬(wàn)元。工程已經(jīng)延期了近半個(gè)月，如果還解決不了，損失將會(huì)更大。
鄭州市自來(lái)水公司供水發(fā)展部的劉主任說(shuō)，居民拒絕戶(hù)表改造的心態(tài)，自來(lái)水公司可以理解，但是自來(lái)水公司已經(jīng)投資將近4億元，這筆改造費(fèi)用是自來(lái)水總公司貸款墊資的。如果每個(gè)用戶(hù)都不支持的話(huà)，戶(hù)表改造將會(huì)舉步維艱，將成為鄭州制約今后推行階梯水價(jià)的瓶頸。北京推行階梯水價(jià)的時(shí)候，也遇到了市民拒絕進(jìn)行戶(hù)表改造問(wèn)題，后來(lái)自來(lái)水公司免費(fèi)為居民將機(jī)械水表?yè)Q成電子水表，但是抄表還是到戶(hù)，最終麻煩的還是居民。
市民 裝修損失無(wú)人埋單
“入戶(hù)抄表是麻煩，改造當(dāng)然是好事，但是我的屋子剛剛裝修完，重新破開(kāi)以后，誰(shuí)來(lái)補(bǔ)償我的裝修費(fèi)用？”剛剛買(mǎi)了一套二手房的張女士雖然被列為一戶(hù)一表免費(fèi)改造，但是張女士的心中還是有些顧慮。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多市民都對(duì)戶(hù)表改造表示支持，但是同時(shí)也提出，改造戶(hù)表只需交750元，而施工造成的裝修破損可遠(yuǎn)不止這個(gè)價(jià)錢(qián)。
另外一些改造過(guò)的居民提出，一戶(hù)一表改造對(duì)大家都是好事，但施工后樓道里留下的污物沒(méi)有人打掃，打破的墻體也沒(méi)有人堵上，外面路面挖起的地磚隨便往地上一蓋，施工后的土也不及時(shí)清運(yùn)，希望能在工程的管理上多下工夫。
呼吁 民心工程要重管理
鄭州市開(kāi)物律師事務(wù)所的董彬說(shuō)，由于過(guò)錯(cuò)造成的損失需要賠償，但是自來(lái)水公司改造管網(wǎng)中產(chǎn)生的損壞裝修、損壞地面等發(fā)生的費(fèi)用，是在改造中不可避免的。雖然目前國(guó)家的法律對(duì)公益性工程造成的損失沒(méi)有作出特別明確的規(guī)定，但是一戶(hù)一表改造的受益方不僅是居民，同時(shí)也包括了自來(lái)水公司，這需要雙方在盡量理解的基礎(chǔ)上協(xié)商解決。
省政協(xié)常委、提案委副主任王觀留說(shuō)，民心工程同樣也要重管理，政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)的配套措施，規(guī)定規(guī)范戶(hù)表改造中的工程管理問(wèn)題，將居民的損失降到最低點(diǎn)。居民裝修的時(shí)候一定不要為了房屋的美觀，將經(jīng)常需要維修的管道包死，應(yīng)該預(yù)留出相應(yīng)的空間，即使不改造戶(hù)表，如果以后管網(wǎng)發(fā)生漏水，帶給居民的麻煩也是同樣的。另外，戶(hù)表改造中的一些工程遺留問(wèn)題，改造中的垃圾、破壞的墻體、挖起的地磚要注意及時(shí)幫助居民清理和填埋，真正為老百姓辦好這件實(shí)事。
鄭州是個(gè)嚴(yán)重缺水的城市，占全國(guó)城市平均水資源占用量的十分之一，水價(jià)上漲以后，特別是7月1日鄭州市開(kāi)征南水北調(diào)基金，節(jié)水更加成為居民關(guān)心的話(huà)題。鄭州市有50萬(wàn)用水戶(hù)還是采用分?jǐn)偹M(fèi)的計(jì)量方式，鄭州市自來(lái)水公司為了從根本上解決供水收費(fèi)中存在的矛盾，計(jì)劃在3至5年內(nèi)為50萬(wàn)戶(hù)居民免費(fèi)進(jìn)行一戶(hù)一表改造，為鄭州市2007年推行階梯水價(jià)奠定基礎(chǔ)。
按照計(jì)劃，今年要為10萬(wàn)戶(hù)居民進(jìn)行一戶(hù)一表改造，3個(gè)月的時(shí)間過(guò)去了，原本計(jì)劃的2.5萬(wàn)戶(hù)改造指標(biāo)，已經(jīng)竣工驗(yàn)收的只有5519戶(hù)，正在施工和進(jìn)行調(diào)節(jié)的還有1.6萬(wàn)多戶(hù)。免費(fèi)進(jìn)行一戶(hù)一表改造是市政府的一項(xiàng)民心工程，但是改造過(guò)程中卻出現(xiàn)一些改造戶(hù)阻止工程人員進(jìn)行施工的現(xiàn)象。免費(fèi)服務(wù)為何卻被市民拒絕？記者昨日（7月14日）就一戶(hù)一表改造情況進(jìn)行了調(diào)查。
事件 居民阻攔一戶(hù)一表改造
桐柏路某小區(qū)一住戶(hù)因?yàn)楣艿缽氖覂?nèi)穿過(guò)破壞其裝修，拒絕進(jìn)行一戶(hù)一表改造，導(dǎo)致整個(gè)單元同側(cè)供水管道都不能進(jìn)行改造，自來(lái)水公司工程隊(duì)因此停工15天，同側(cè)用戶(hù)被停水6天，雙方至今還在僵持中。
中原路與伏牛路交叉口某小區(qū)，居民因?yàn)猷徖锩芑ハ喑镀?，?jīng)常導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行。
紅旗路與黃河北街交叉口某小區(qū)，工程人員施工更換戶(hù)外管線，需要損壞一樓一用戶(hù)家門(mén)前路面，雙方僵持7天之后才開(kāi)始動(dòng)工。
緣由 四大問(wèn)題成”攔路虎”
據(jù)自來(lái)水公司統(tǒng)計(jì)，戶(hù)表改造中呈現(xiàn)出來(lái)的四大問(wèn)題，已經(jīng)成為這項(xiàng)民心工程的攔路虎:戶(hù)表改造破壞居民家中裝修；居民因?yàn)榉课葙|(zhì)量問(wèn)題和物業(yè)公司存在矛盾，不愿意配合戶(hù)表改造；鄭州一些單位居民用水還是單位負(fù)責(zé)，單位愿改居民不愿改；一些臨街居民改造戶(hù)表需要損害路面，這其中牽涉到要向市政部門(mén)申請(qǐng)破路，審批手續(xù)麻煩且要交費(fèi)用，造成工程遲遲不能開(kāi)工。
鄭州市自來(lái)水公司供水發(fā)展部的劉主任說(shuō)，這些原因中所占比例較大的就是裝修問(wèn)題。戶(hù)表改造必須從居民家中走管道，對(duì)于樓底下沒(méi)有地下室的還需在一樓住戶(hù)室內(nèi)埋管。盡管設(shè)計(jì)和施工人員盡量考慮到這一點(diǎn)，但是一點(diǎn)不破壞樓房裝修是不可能的。戶(hù)表改造需要至少一個(gè)單元一側(cè)同時(shí)改造，和拆遷一樣，只要一戶(hù)不同意，其余6戶(hù)都不能改。
現(xiàn)狀 施工費(fèi)透支嚴(yán)重
鄭州市自來(lái)水公司機(jī)械處施工隊(duì)的負(fù)責(zé)人老賈，目前正在為桐柏路某小區(qū)進(jìn)行戶(hù)表改造，施工隊(duì)6月1日進(jìn)駐該小區(qū)，原本計(jì)劃30天改造458戶(hù)。因?yàn)?單元的一戶(hù)居民提出戶(hù)表改造影響室內(nèi)裝修，該工程已經(jīng)延期了14天，還有100多戶(hù)沒(méi)有改造完畢。老賈算了一筆賬，小區(qū)內(nèi)兩個(gè)施工隊(duì)一共30個(gè)人，每人每天30元的開(kāi)支，月支出將近3萬(wàn)元。工程已經(jīng)延期了近半個(gè)月，如果還解決不了，損失將會(huì)更大。
鄭州市自來(lái)水公司供水發(fā)展部的劉主任說(shuō)，居民拒絕戶(hù)表改造的心態(tài)，自來(lái)水公司可以理解，但是自來(lái)水公司已經(jīng)投資將近4億元，這筆改造費(fèi)用是自來(lái)水總公司貸款墊資的。如果每個(gè)用戶(hù)都不支持的話(huà)，戶(hù)表改造將會(huì)舉步維艱，將成為鄭州制約今后推行階梯水價(jià)的瓶頸。北京推行階梯水價(jià)的時(shí)候，也遇到了市民拒絕進(jìn)行戶(hù)表改造問(wèn)題，后來(lái)自來(lái)水公司免費(fèi)為居民將機(jī)械水表?yè)Q成電子水表，但是抄表還是到戶(hù)，最終麻煩的還是居民。
市民 裝修損失無(wú)人埋單
“入戶(hù)抄表是麻煩，改造當(dāng)然是好事，但是我的屋子剛剛裝修完，重新破開(kāi)以后，誰(shuí)來(lái)補(bǔ)償我的裝修費(fèi)用？”剛剛買(mǎi)了一套二手房的張女士雖然被列為一戶(hù)一表免費(fèi)改造，但是張女士的心中還是有些顧慮。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多市民都對(duì)戶(hù)表改造表示支持，但是同時(shí)也提出，改造戶(hù)表只需交750元，而施工造成的裝修破損可遠(yuǎn)不止這個(gè)價(jià)錢(qián)。
另外一些改造過(guò)的居民提出，一戶(hù)一表改造對(duì)大家都是好事，但施工后樓道里留下的污物沒(méi)有人打掃，打破的墻體也沒(méi)有人堵上，外面路面挖起的地磚隨便往地上一蓋，施工后的土也不及時(shí)清運(yùn)，希望能在工程的管理上多下工夫。
呼吁 民心工程要重管理
鄭州市開(kāi)物律師事務(wù)所的董彬說(shuō)，由于過(guò)錯(cuò)造成的損失需要賠償，但是自來(lái)水公司改造管網(wǎng)中產(chǎn)生的損壞裝修、損壞地面等發(fā)生的費(fèi)用，是在改造中不可避免的。雖然目前國(guó)家的法律對(duì)公益性工程造成的損失沒(méi)有作出特別明確的規(guī)定，但是一戶(hù)一表改造的受益方不僅是居民，同時(shí)也包括了自來(lái)水公司，這需要雙方在盡量理解的基礎(chǔ)上協(xié)商解決。
省政協(xié)常委、提案委副主任王觀留說(shuō)，民心工程同樣也要重管理，政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)的配套措施，規(guī)定規(guī)范戶(hù)表改造中的工程管理問(wèn)題，將居民的損失降到最低點(diǎn)。居民裝修的時(shí)候一定不要為了房屋的美觀，將經(jīng)常需要維修的管道包死，應(yīng)該預(yù)留出相應(yīng)的空間，即使不改造戶(hù)表，如果以后管網(wǎng)發(fā)生漏水，帶給居民的麻煩也是同樣的。另外，戶(hù)表改造中的一些工程遺留問(wèn)題，改造中的垃圾、破壞的墻體、挖起的地磚要注意及時(shí)幫助居民清理和填埋，真正為老百姓辦好這件實(shí)事。
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