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濟南城區(qū)供水一戶一表政策詳解(7-17)

放大字體  縮小字體    發(fā)布日期:2007-10-01  來源:舜網(wǎng)-濟南日報  作者:牟明善  瀏覽次數(shù):227
核心提示:按照市政府部署,我市成立了市城市自來水戶表計量工程領(lǐng)導(dǎo)小組,市委副書記、副市長楊魯豫任組長,辦事機構(gòu)設(shè)在市市政公用事業(yè)局,專門負責(zé)城區(qū)供水一戶一表改造。日前,市城市自來水戶表計量工程領(lǐng)導(dǎo)小組制定了比較完善的實施細則。記者就各界關(guān)注的申請改造需符合條件
按照市政府部署,我市成立了市城市自來水戶表計量工程領(lǐng)導(dǎo)小組,市委副書記、副市長楊魯豫任組長,辦事機構(gòu)設(shè)在市市政公用事業(yè)局,專門負責(zé)城區(qū)供水一戶一表改造。日前,市城市自來水戶表計量工程領(lǐng)導(dǎo)小組制定了比較完善的實施細則。記者就各界關(guān)注的申請改造需符合條件、低保戶改造費用等問題采訪了業(yè)內(nèi)人士。
    是否改造用戶自愿決定
    城區(qū)供水一戶一表實施范圍是,歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長清六區(qū)及濟南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)使用城市公共供水,并具備條件的居民家庭。供水一戶一表改造將按照“全市統(tǒng)籌規(guī)劃,各區(qū)組織實施,發(fā)揮社區(qū)作用,用水戶積極參與”的工作思路和“積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序,用水戶自愿、協(xié)商自治,先易后難、分步實施”的原則進行,用水戶如果不愿進行一戶一表改造,仍按原計量方式收取水費。
    申請改造需符合條件
    根據(jù)城區(qū)供水一戶一表實施細則規(guī)定,申請改造住宅需符合下列條件:用水戶住宅頂層水壓達到0.03兆帕以上(不含二次加壓供水住宅);原貿(mào)易結(jié)算總水表水費已與供水企業(yè)結(jié)清;無違章用水,或違章用水已處結(jié)的;用水戶住宅內(nèi)原有兩只以上水表并同意將原有水表改造為一戶一只貿(mào)易結(jié)算水表的。
    下列住宅將暫緩城區(qū)供水一戶一表建設(shè)改造。用水戶住宅頂層水壓達不到0.03兆帕的;產(chǎn)權(quán)單位自行采取二次加壓供水的;拖欠水費未結(jié)清、違章用水未處結(jié)的;用水戶住宅內(nèi)兩只以上水表,且不同意自行連接的。
    下列住宅不再進行供水一戶一表改造:住宅為非單元式(簡易樓)的,危舊住宅樓,規(guī)劃3年內(nèi)拆遷改造的。
    改造嚴(yán)格按程序執(zhí)行
    城區(qū)供水一戶一表改造將嚴(yán)格按規(guī)定程序執(zhí)行。申請受理以現(xiàn)貿(mào)易結(jié)算總水表為單位,由各區(qū)政府戶表辦負責(zé)。用水戶需提供相關(guān)資料,包括申請、登記表、身份證復(fù)印件、用水戶代表及聯(lián)系電話、住宅設(shè)計平面圖、申請當(dāng)月的水費發(fā)票復(fù)印件等,經(jīng)市戶表辦派駐人員確認資料詳實后,進行登記建檔,轉(zhuǎn)查勘設(shè)計部門。
    查勘設(shè)計人員接到戶表改造查勘單后,佩戴上崗標(biāo)志上門詳細查勘、測量供水壓力,入戶需穿帶鞋套。對符合改造條件的用水戶,由區(qū)戶表辦參照戶表工程技術(shù)規(guī)范出具施工圖,報市戶表辦審核。
    設(shè)計出圖后,供水企業(yè)與用水戶簽訂供用水合同,清欠水費,用水戶交納工程款,然后轉(zhuǎn)入施工程序。工程竣工后,施工單位先期自檢,然后由市戶表辦組織區(qū)戶表辦、施工單位、用水戶代表和有關(guān)技術(shù)人員嚴(yán)格按照《城區(qū)供水一戶一表技術(shù)規(guī)范》進行聯(lián)合驗收。工程驗收合格后,由市戶表辦簽發(fā)《戶表工程驗收合格單》,對驗收不合格的工程,下達《限期整改通知書》,確保工程質(zhì)量。戶表改造竣工后,由城市供水企業(yè)與用水戶結(jié)清施工期間所發(fā)生的水費,拆除原總水表,恢復(fù)正常供水。
    城區(qū)供水一戶一表改造將嚴(yán)格按照市政文明施工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得干擾居民正常生活。施工前,有關(guān)單位需與用水戶協(xié)調(diào)溝通好,停水應(yīng)提前通知用水戶;入戶施工人員不準(zhǔn)進入與施工無關(guān)的房間,不準(zhǔn)在室內(nèi)吸煙,不得損壞用水戶財物;施工現(xiàn)場須設(shè)市戶表辦統(tǒng)一規(guī)定的安全護欄、警示燈、公示牌,確保施工現(xiàn)場安全;工程竣工后,做到工完、料盡、場地清。
    工程用料公開招標(biāo)
    為確保城區(qū)供水一戶一表質(zhì)量,在工程材料和水表選用上,市政府要求堅持公開透明原則,嚴(yán)格實施招投標(biāo)制度。
    工程材料招標(biāo)要選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)、適用于自來水戶表計量工程建設(shè)的新型材料。工程材料采購、施工、監(jiān)理也全部公開招標(biāo),并由審計、監(jiān)察部門全過程監(jiān)督,由用水戶選派代表參加工程招標(biāo)、施工質(zhì)量監(jiān)督和驗收。
    城區(qū)供水一戶一表采用的水表系由市級以上(含市級)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門強制鑒定的機械水表或電子智能水表。水表由市戶表辦統(tǒng)一招標(biāo)采購,管材由市戶表辦統(tǒng)一招標(biāo)確定品牌和型號,各區(qū)自行采購。
    按照市戶表辦的要求,施工隊伍由各區(qū)公開招標(biāo)選用,需具有三級以上市政資質(zhì),有給水管道安裝經(jīng)驗。市戶表辦技術(shù)部門將對各區(qū)戶表辦所屬施工隊伍、工程監(jiān)理進行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要以《濟南市城市戶表計量工程技術(shù)規(guī)范》為主。施工隊伍經(jīng)培訓(xùn)合格后,由市戶表辦統(tǒng)一發(fā)放上崗證方可進行施工。
    實施契約化管理
    城區(qū)供水一戶一表實施契約化管理,以界定各自的權(quán)利、義務(wù)。城區(qū)供水一戶一表涉及的合同有《供用水合同》、《戶表改造合同》、《施工合同》、《材料供貨合同》以及有關(guān)補充協(xié)議。
    為明確供水人、用水人在水的供應(yīng)和使用中的權(quán)利、義務(wù),由供水企業(yè)與用水戶簽訂《供用水合同》。為確保城區(qū)供水一戶一表建設(shè)施工質(zhì)量,各區(qū)戶表辦需與施工單位簽訂《施工合同》,與材料供貨方簽訂《材料供貨合同》,與用水戶代表簽訂《戶表改造合同》。合同未盡事宜,視工作進度產(chǎn)生的有關(guān)問題,再簽訂相關(guān)補充協(xié)議,以界定雙方責(zé)任。
    政府承擔(dān)低保戶改造費用
    城區(qū)供水一戶一表建設(shè)實行單項工程核算,單項工程以一個施工合同為一個核算單位,制定相應(yīng)的核算管理辦法,每項工程均制定成本控制目標(biāo),嚴(yán)格監(jiān)控。
    城區(qū)供水一戶一表建設(shè)資金由政府、供水企業(yè)、住宅產(chǎn)權(quán)單位和用水戶分別承擔(dān)四分之一,其中政府承擔(dān)的25%部分由市、區(qū)兩級財政分別按40%和60%的比例承擔(dān);無產(chǎn)權(quán)單位的用水戶,由住宅產(chǎn)權(quán)單位所承擔(dān)部分由用水戶承擔(dān);低保用水戶承擔(dān)部分,如無產(chǎn)權(quán)單位,包括住宅產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)部分由市、區(qū)政府按4:6的比例承擔(dān)。
    市戶表辦設(shè)立城區(qū)供水一戶一表專用賬戶,負責(zé)市財政資金和供水企業(yè)應(yīng)支付資金的管理使用。根據(jù)各區(qū)工程進度情況,經(jīng)工程監(jiān)理認證和審計后,由市戶表辦撥付工程款、材料款使用。各區(qū)戶表辦也應(yīng)設(shè)立專用賬戶,做到專款專用。
    施工單位保修兩年
    供水一戶一表改造將嚴(yán)格執(zhí)行工程結(jié)算審計。所有城區(qū)供水一戶一表由施工單位保修兩年,保修期內(nèi)由市戶表辦暫扣10%質(zhì)保金。單項工程竣工驗收后,由各區(qū)戶表辦報市戶表辦轉(zhuǎn)送市財政有關(guān)部門進行工程結(jié)算審計。
    竣工驗收包括工程驗收和資料驗收。工程驗收主要包括用水戶室外管道、戶表井和室內(nèi)管道安裝等工程驗收。
    資料驗收主要包括用水戶申請、用水戶登記表、用水戶身份證復(fù)印件、設(shè)計圖、水表安裝單、供用水合同、設(shè)計變更單、用水戶移交清單、竣工圖、驗收單、工程結(jié)算書。
    以上工程資料經(jīng)市戶表辦確認齊全后,辦理資料移交,轉(zhuǎn)入供水企業(yè)正常管理。竣工資料不齊全視為工程不合格,工程款不予撥付。
    各區(qū)供水一戶一表辦事機構(gòu)均應(yīng)設(shè)專人負責(zé)檔案管理,建立健全戶表改造工程管理臺賬,所有資料傳遞均需登記造冊,實行微機化管理,信息聯(lián)網(wǎng)共享。
    設(shè)施維護以結(jié)算水表為界
    城區(qū)供水一戶一表竣工投入使用后,進戶貿(mào)易結(jié)算水表及其以外的供水管道和設(shè)施,由城市供水企業(yè)負責(zé)維護管理;進戶貿(mào)易結(jié)算水表以內(nèi)的用水管道和設(shè)施由用戶負責(zé)維護管理,同時應(yīng)當(dāng)接受城市供水企業(yè)的監(jiān)督檢查。用水戶有責(zé)任維護管理進戶貿(mào)易結(jié)算水表和表井。因用水戶責(zé)任致使水表損壞或影響水表抄錄的,城市供水企業(yè)可以按最高月用水量計收水費。
    市區(qū)戶表辦各有分工
    市戶表辦負責(zé)全市城區(qū)供水一戶一表建設(shè)的規(guī)劃與計劃編制、招投標(biāo)與監(jiān)督、工程實施與調(diào)度、質(zhì)量監(jiān)督與驗收,負責(zé)市財政下?lián)艿馁Y金管理,委派工作人員到各區(qū)戶表辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
    區(qū)戶表辦負責(zé)本轄區(qū)供水一戶一表建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)各街道辦事處做好戶表改造相關(guān)工作,負責(zé)工程招投標(biāo),按市戶表辦確定的材料進行采購,組織工程施工、工程實施與調(diào)度、工程質(zhì)量與監(jiān)督。
    各街道辦事處、小區(qū)物業(yè)管理部門和各住宅產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)做好管轄區(qū)內(nèi)住宅用水戶自來水戶表改造工程的調(diào)查、摸底,推選用水戶代表。推選出的用水戶代表負責(zé)收集所有用水戶有關(guān)資料,協(xié)調(diào)與施工相關(guān)事宜,參與聯(lián)合驗收。
    供水企業(yè)負責(zé)發(fā)放水表
    城區(qū)供水一戶一表所用水表嚴(yán)格管理。市政府規(guī)定,由供水企業(yè)負責(zé)發(fā)放給水號等,納入統(tǒng)一管理。工程驗收合格后,供水企業(yè)負責(zé)發(fā)放水表。
    建立健全工程質(zhì)量管理及工程監(jiān)理制度。為確保工程質(zhì)量,工程監(jiān)理實行招投標(biāo),確定監(jiān)理單位,實施全過程監(jiān)理,所有工程中標(biāo)施工單位須向市戶表辦登記備案。
    建立工程例會制度,及時協(xié)調(diào)調(diào)度工程進度。市戶表辦每月組織一次工程協(xié)調(diào)例會,掌握工程進度,協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。各區(qū)戶表辦和街道辦事處也要定期召開協(xié)調(diào)例會。
    在建住宅強制執(zhí)行
    市政府要求,今后,市區(qū)新建住宅必須按照《城區(qū)供水一戶一表技術(shù)規(guī)范》設(shè)計給水系統(tǒng)。凡不符合其技術(shù)規(guī)范的,規(guī)劃、建設(shè)部門不予審批、驗收,城市供水企業(yè)不予接水。
    在建和已建成但尚未出售的住宅由建設(shè)單位按《城區(qū)供水一戶一表技術(shù)規(guī)范》改造后方可出售。未實施供水一戶一表改造的住宅,房管部門不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)證,城市供水企業(yè)不予接入自來水。

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