這是曾被認(rèn)為“不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)”:把昔日一條條“醬油河”變成汩汩清流,化學(xué)需氧量濃度從幾百、上千降到20毫克/升。治理類似的水污染問題,不少發(fā)達(dá)國家花了上百年,南水北調(diào)工程用11年能實(shí)現(xiàn)嗎?
這是正在創(chuàng)造的治污奇跡:東線9年攻堅(jiān),沿線河流化學(xué)需氧量平均濃度下降85%以上,氨氮平均濃度下降92%,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從5%提高到80%。水清了,草綠了,有魚了,干線水環(huán)境明顯改善。
2013年,南水北調(diào)東線將全線通水。大考臨近,時(shí)間緊逼,沿線水質(zhì)能否穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水?記者赴南水北調(diào)沿線進(jìn)行了調(diào)查。
鐵腕治污:提高門檻,嚴(yán)守閘門,絕不讓污水進(jìn)入輸水干線
南水北調(diào)東線,從長江下游調(diào)水到膠東半島和天津,南四湖是必經(jīng)之處。
10月的南四湖,波光粼粼,荷花蕩漾,魚蝦歡躍。6年前記者在這里采訪,水面還是又黑又臭,難以想象,如今變化這么大。
東線治污有多難?南四湖頗具代表性。山東省環(huán)保廳副廳長葛為硯介紹,這里承接蘇、魯、豫、皖4省32個(gè)縣的來水,入湖53條河流,過去幾乎全是劣Ⅴ類水,哪條河治不好,都會(huì)影響湖區(qū)。
事實(shí)上,南水北調(diào)面臨的水環(huán)境問題,也是我國現(xiàn)階段集中凸顯的發(fā)展難題。有人擔(dān)心,南水北調(diào)會(huì)不會(huì)成污水北調(diào)?
“先治污后通水”,國務(wù)院明確南水北調(diào)調(diào)水原則,絕不讓污水進(jìn)入調(diào)水干線。直面難題,沿線江蘇、山東兩省打響治污攻堅(jiān)戰(zhàn)。
江蘇采取“治理—截污—導(dǎo)流”措施,重拳減排,提高蘇北化工行業(yè)準(zhǔn)入門檻,新建項(xiàng)目集中入園,高污染項(xiàng)目一律不能上馬。山東提出“治、用、?!崩砟睿爸巍本褪侨^程污染防治;“用”就是再生水資源循環(huán)利用;“?!本褪巧鷳B(tài)保護(hù)和修復(fù)。
國務(wù)院南水北調(diào)辦主任鄂竟平說,截至9月底,南水北調(diào)東線一期工程完成水源保護(hù)和治污方面的投資179.1億元,規(guī)劃確定的426個(gè)治污項(xiàng)目已建成95%。
治污工程見成效。今年6月最新監(jiān)測(cè)顯示,東線黃河以南段考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為83%,未達(dá)標(biāo)斷面水質(zhì)基本為Ⅳ至Ⅴ類,污染物濃度大幅降低,東線水質(zhì)明顯改善。
科學(xué)治污:治污也要發(fā)展,從被動(dòng)變成主動(dòng),加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)
東線治污,會(huì)不會(huì)影響地方發(fā)展?
鄂竟平認(rèn)為,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,才能保障水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。單靠行政手段“關(guān)?!?,只是權(quán)宜之計(jì)。
治污也要發(fā)展。老工業(yè)基地徐州,全市162家企業(yè)五年來開展了清潔生產(chǎn),直接經(jīng)濟(jì)效益11.66億元,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由重變輕,層次由低變高。煤城濟(jì)寧,先進(jìn)制造業(yè)超過煤電產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達(dá)33%以上。
高標(biāo)準(zhǔn)沒有“卡”死企業(yè),反而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。