歲末盤(pán)點(diǎn),總是會(huì)有一種特別的牽掛,纏繞在心頭。凝眸回望,有什么刻下了抹不去的痕跡,有哪些帶來(lái)了道不明的慨嘆。2010年的環(huán)保事業(yè),艱難中闖出新的道路;2010年的普通公眾,維權(quán)路上充滿了困擾與淚水,也增添了信任與希望。
這一年,我們身邊發(fā)生了太多的故事。大連的海水在炎炎夏日油污遍布,后續(xù)的處理、賠償更在一片質(zhì)疑聲中悄然落幕;廣東信宜政府在瑟瑟秋風(fēng)中提出對(duì)紫金礦業(yè)1950萬(wàn)的求償,用數(shù)字引發(fā)關(guān)注,更用法律開(kāi)啟“官告企”的先河;鄭州自來(lái)水管“5天2爆”,80萬(wàn)人受?chē)?yán)重影響,市政建設(shè)再次在冷冽寒冬面臨嚴(yán)重拷問(wèn)……葉落知秋,日子在困惑中流逝,也在反思中前行,千名青年環(huán)境使者把綠色的希望播撒大江南北,節(jié)能環(huán)保領(lǐng)跑戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)更在國(guó)家層面書(shū)寫(xiě)新的篇章。
水環(huán)境信息公開(kāi)與公眾參與網(wǎng),堅(jiān)持信息的公開(kāi)透明,追求公眾的熱心參與,用集體的力量提高水環(huán)境質(zhì)量,改善我們自己的家園。年終歲末,我們邀請(qǐng)廣大網(wǎng)友和專(zhuān)家學(xué)者共同評(píng)選出2010十大公眾環(huán)保新聞,以此為傲更以此為鑒,希望匯聚更多的力量,一起迎接公眾環(huán)保的嶄新明天。
1.最高法出臺(tái)政策 環(huán)保部可代表國(guó)家起訴索賠
2010年8月,最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供司法保障和服務(wù)的若干意見(jiàn)》的通知,要求各級(jí)人民法院要依法受理環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)代表國(guó)家提起的環(huán)境污染損害賠償糾紛案件。自此,環(huán)保部門(mén)可代表國(guó)家就環(huán)境案件起訴求索,一定程度上緩解了普通公眾在環(huán)境案件中取證難、索賠難的困境。
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2.節(jié)能環(huán)保入選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首,對(duì)環(huán)保事業(yè)影響深遠(yuǎn)
2010年9月,國(guó)務(wù)院通過(guò)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,明確將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入重點(diǎn)培育對(duì)象。11月,發(fā)改委會(huì)同環(huán)保部等編制《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,上報(bào)國(guó)務(wù)院,將節(jié)能環(huán)保列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首,同時(shí)具體劃分六大重點(diǎn)扶持領(lǐng)域。 “十二五”期間,環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資或?qū)⒊^(guò)3萬(wàn)億,迎來(lái)黃金發(fā)展期。
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3. 大連“7 16”輸油管爆炸事故相伴墨西哥灣石油污染事件,引發(fā)對(duì)比關(guān)注
2010年7月16日,大連新港附近中石油一條輸油管道起火爆炸,經(jīng)2000余名消防官兵徹夜奮斗,截至17日上午,火勢(shì)基本撲滅,但大連附近海域至少50平方公里海面被原油污染,對(duì)海洋生態(tài)造成嚴(yán)重影響。后期清理工作中,一名消防戰(zhàn)士犧牲。一年前相關(guān)機(jī)構(gòu)的《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》中就曾對(duì)該處提出火災(zāi)預(yù)警,怎奈未引起重視,導(dǎo)致事故發(fā)生。
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4.鄭州自來(lái)水管上演“2天5爆” 80萬(wàn)人生活受?chē)?yán)重影響
鄭州自來(lái)水管今年?duì)縿?dòng)了不少人的神經(jīng),一年里發(fā)生三起嚴(yán)重事故,11月份更出現(xiàn)“5天2爆”事件,給80余萬(wàn)人的日常生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。鄭州自來(lái)水管竟變得如此“脆弱”,著實(shí)令人心驚。究其原因,管網(wǎng)老化、超負(fù)荷運(yùn)行等都有影響。作為關(guān)乎民生的重要公用設(shè)施,自來(lái)水管承載太多使命,自來(lái)水公司如何保持管道安全,任重道遠(yuǎn)。
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5. 引渤入疆——“異想天開(kāi)”還是“開(kāi)拓創(chuàng)新”
2010年11月15日,新疆烏魯木齊召開(kāi)“陸海統(tǒng)籌海水西調(diào)高峰論壇”,提出“海水西調(diào)引渤入疆”設(shè)想,從渤海西北海岸提送海水到海拔1000多米的新疆以解決缺水問(wèn)題,全程穿越4座山脈,1條湖泊,涵蓋西部8大沙漠。該想法一經(jīng)披露立刻激起千層浪,引發(fā)多方質(zhì)疑。成本問(wèn)題怎么解決,生態(tài)環(huán)境如何保障,背后是否隱藏其他利益關(guān)系……“引渤入疆”儼然成為2010年末最不可忽略的聲音。
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《引渤入疆之爭(zhēng)》
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6.紫金礦業(yè)事故頻發(fā) 暴露諸多環(huán)境問(wèn)題
2010年7月到10月,紫金礦業(yè)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。7月,福建紫金礦業(yè)濕法銅礦廠污水滲入汀江;9月,旗下廣東信宜紫金所屬的銀巖錫礦因強(qiáng)降雨發(fā)生潰壩;10月,福建省環(huán)保廳對(duì)其處罰人民幣956.313萬(wàn)元;罰單開(kāi)出,紫金礦業(yè)立刻在股市上演利空出盡、逆勢(shì)上揚(yáng);同樣在10月,廣東信宜政府起訴紫金礦業(yè),要求賠償經(jīng)濟(jì)損失1950萬(wàn)元。重大事故、天價(jià)罰單、股市漲停、政府求索,紫金礦業(yè)3個(gè)月里頻頻現(xiàn)身各大媒體,事件背后的諸多問(wèn)題再次向國(guó)人敲響警鐘。
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《紫金礦業(yè)9100立方廢水污染汀江》
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7. 京城環(huán)保第一案宣判 推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法發(fā)展
2008年5月,時(shí)任污水處理廠技術(shù)員的何濤等人將6500噸含有多種重金屬和大量污染物的污水處理廠污泥,傾倒進(jìn)北京地下水水源保護(hù)區(qū)——門(mén)頭溝區(qū)永定鎮(zhèn),經(jīng)評(píng)估污染損失達(dá)上億元,被稱(chēng)為“京城環(huán)保第一案”。2010年10月,該案被一審判決,相關(guān)責(zé)任人被認(rèn)定構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪,處以刑事處罰。該案引起廣泛社會(huì)關(guān)注,進(jìn)一步推動(dòng)了環(huán)境執(zhí)法進(jìn)程。
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《北京環(huán)保第一案宣判 5人獲重大環(huán)境污染事故罪》
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8.水價(jià)改革熱度不減 階梯水價(jià)登上舞臺(tái)
民以食為天,食以水為先,水價(jià)改革依然是今年的熱點(diǎn)話題。實(shí)行階梯水價(jià)成為多個(gè)城市的舉措,針對(duì)城鎮(zhèn)居民生活用水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)制度,對(duì)超量或奢侈用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)政策支付。用水越多,水價(jià)越貴,該項(xiàng)制度無(wú)疑會(huì)在推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約用水方面發(fā)揮積極作用。與此同時(shí),階梯如何設(shè)定,水表和抄表設(shè)備是否需更換也帶來(lái)新的問(wèn)題。
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《海南:超量用水1噸或花2噸錢(qián) 相關(guān)部門(mén)解讀階梯水價(jià)》
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9. 廣東信宜政府1950萬(wàn)求索紫金礦業(yè) 開(kāi)環(huán)?!肮俑嫫蟆毕群?BR> 2010年10月,廣東省信宜市人民政府起訴紫金礦業(yè)全資子公司信宜紫金和寶源礦業(yè)財(cái)產(chǎn),要求被告賠償經(jīng)濟(jì)損失1950萬(wàn)元,超出該金額的損失待全部核定后另行增加訴訟請(qǐng)求。9月,廣東信宜紫金礦業(yè)銀巖錫礦尾礦庫(kù)發(fā)生潰壩,帶來(lái)重大影響。廣東信宜政府此次“官告企”行為引發(fā)多方關(guān)注,面對(duì)重大環(huán)境事故,政府部門(mén)如何應(yīng)對(duì)再次成為社會(huì)話題。
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《廣東信宜因潰壩事件向資金礦業(yè)索賠1950萬(wàn)元》
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10. “千名青年環(huán)境友好使者行動(dòng)”打造綠色希望
2010年6月起,環(huán)保部發(fā)起的“千名青年環(huán)境友好使者行動(dòng)”陸續(xù)席卷北京、上海、西安、廣州、成都、沈陽(yáng)、廣州等城市,掀起青年綠色環(huán)保旋風(fēng)。該項(xiàng)目一經(jīng)開(kāi)展,立刻得到全國(guó)青年朋友的熱烈響應(yīng),最終1112名青年才俊接受系統(tǒng)培訓(xùn),展開(kāi)綠色行動(dòng),已帶動(dòng)100余萬(wàn)公眾加入節(jié)能減排行列,并匯集公眾智慧,提交適合在家庭、校園、辦公室、企業(yè)的節(jié)能減排方案。不斷播撒綠色種子,用今天的行動(dòng)收獲明天的希望。
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《千名環(huán)境友好使者掀起綠色環(huán)保旋風(fēng)》
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