在12月24日召開的行業(yè)TBT(技術性貿易壁壘)應對工作研討會上,“十一五”國家科技支撐計劃重大項目《關鍵技術標準推進工程》課題的子課題《技術性貿易措施方法研究》課題組提出,雖然目前及今后一段時間,在我國TBT應對體系建設中,政府部門仍將扮演主要角色,但行業(yè)協(xié)會應越來越成為中堅力量,企業(yè)應越來越處于核心地位。
中國科學技術戰(zhàn)略發(fā)展研究院高志前研究員代表課題組提出,政府部門間應對協(xié)調機制的建立和完善是世界技術性貿易措施應對體系的當務之急,主要內容是加緊建立和完善TBT措施的信息溝通與共享機制、決策協(xié)調機制、行業(yè)和企業(yè)的應對成本分攤機制以及技術性貿易措施的保障機制。
行業(yè)協(xié)會應成為中堅力量,主要是由于在判定TBT措施對整個產業(yè)的影響上,行業(yè)協(xié)會具有明顯的優(yōu)勢;行業(yè)協(xié)會麾下的企業(yè)擁有大量專業(yè)技術人才,可以對TBT措施的科學性和合理性有更加準確的分析判斷能力;作為企業(yè)群體的代言人,行業(yè)協(xié)會可以直接與國外的行業(yè)協(xié)會或政府進行交涉,可以更為直接地表達企業(yè)群體的意見。課題組的調研表明,我國行業(yè)應對TBT的能力正在快速成長,食品行業(yè)中的水產、罐頭和釀酒行業(yè)以及家電行業(yè)、節(jié)能領域、打火機行業(yè)的TBT應對案例都表明我國的行業(yè)協(xié)會正在成長為TBT應對的中堅力量。
企業(yè)是TBT措施的最直接承擔者,TBT措施對貿易的影響表現(xiàn)為對產品出口的技術性限制,應對措施能否取得成效主要取決于出口企業(yè)的落實和執(zhí)行情況。因此在TBT措施應對體系中,企業(yè)處于核心地位。這要求企業(yè)了解和熟悉技術性貿易措施的國際規(guī)則,掌握TBT措施的要求并嚴格按照要求進行生產管理,還要與協(xié)會及政府機構積極配合,共同應對。近年來,部分企業(yè)積極參與我國TBT通報評議與應對工作,已有16家企業(yè)成為全國首批通報評議重點聯(lián)系企業(yè),課題組以海爾等企業(yè)為案例,與有關行業(yè)和企業(yè)共同研究了企業(yè)應對工作基地的建設內容。