陜西省華縣中石油地下輸油管道日前發(fā)生泄漏,在渭河形成污染帶進(jìn)入黃河,造成黃河污染。環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)字表明,黃河河南鞏義大橋以西的地區(qū),監(jiān)測值已超標(biāo),鞏義大橋以東的監(jiān)測值仍正常。
據(jù)環(huán)保部門提供的數(shù)據(jù)顯示,中石油地下輸油管道共泄露100多噸柴油,目前,這起“泄漏門”,已成為進(jìn)入新年以來首個(gè)重大公共安全事件。盡管有上至國務(wù)院副總理李克強(qiáng)的親自督辦,下至當(dāng)?shù)卣块T的全力已赴做好事后處置工作,但是,在渭河形成的污染還是帶入黃河,使善良而純潔的母親河,受到玷污,沿黃的多地群眾不得不暫停飲用黃河水。
雖然到眼下為止,污染黃河的警報(bào)尚未解除,污染水源的經(jīng)濟(jì)賬還沒開始評(píng)估和清算,但是,可以肯定的是,無論是對(duì)黃河沿途的群眾生產(chǎn)生活,還是對(duì)母親河以及支流的污染,所造成的經(jīng)濟(jì)損失無疑是巨大的,難以估量的。因此,筆者覺得,中石油作為國內(nèi)超大型的國字號(hào)壟斷企業(yè),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)而自覺地把經(jīng)濟(jì)賠償,提上議事日程。具體講,用理賠的方式,一方面使當(dāng)?shù)厥芎Π傩蘸驼玫较鄳?yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,與此同時(shí),中石油也應(yīng)給黃河治污費(fèi)用埋單。
細(xì)心的人不難聯(lián)想到,近年來,中石油在制造河流污染事端后,在經(jīng)濟(jì)賠償方面一點(diǎn)也不仗儀,既不按套路出牌,也時(shí)常在事后推諉扯皮。尤其令人記憶猶新的是,2005年的松花污染事件,一聲爆炸響過,中石油吉林石化公司雙苯廠的100噸左右的致癌物質(zhì)苯、硝基苯進(jìn)入松花江水體,長達(dá)939公里的松花江干流沿岸居民工作生活均受到嚴(yán)重影響,對(duì)當(dāng)?shù)貪O業(yè)一項(xiàng)損失就高達(dá)18億元。然而,中石油在發(fā)生這起震驚中外的公共事件后,只字不提賠償二字,僅羞答答拿出500萬小錢,向當(dāng)?shù)卣挝圻M(jìn)行所謂的“捐助”。
按照現(xiàn)行法律,中石油造成河水污染事件,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償是天經(jīng)地義的。因?yàn)?,我國《水污染防治法》明確規(guī)定,因水污染危害直接受到損失的單位和個(gè)人,有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失;造成水污染危害的單位,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失。我國《刑法》也明確規(guī)定,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康,除企業(yè)責(zé)任人受到刑事處罰外,還要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。
可是,中石油憑著壟斷國企的傲慢與霸道,再加上有法不依,執(zhí)法疲軟,導(dǎo)致了中石油事故頻頻發(fā)生,從重慶開縣大井噴事故發(fā)展到吉化公司雙苯廠大爆炸,再到今天的中石油地下輸油管道重大“泄漏門”事件。
其實(shí),在國外,企業(yè)制造污染向受害公眾提供巨額經(jīng)濟(jì)賠償,早已變得司空見慣。譬如,2007年,發(fā)生在美國備受世人關(guān)注的“特富龍”案,杜邦是一個(gè)有著200多年歷史的跨國公司,主營業(yè)務(wù)是石油化工和日用化學(xué)。杜邦公司在美國的西弗吉尼亞和俄亥俄州生產(chǎn)特富龍5年期間,對(duì)土地、空氣和飲用水造成污染,美國執(zhí)法部門就嚴(yán)格按照法律,要求這家跨國公司向當(dāng)?shù)孛癖娞峁└哌_(dá)3.43億美元的經(jīng)濟(jì)賠償。
法律的嚴(yán)格執(zhí)行,架構(gòu)起“誰污染誰買單”的生態(tài)環(huán)保補(bǔ)償機(jī)制,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑依賴。所以,我們要像美國處罰杜邦公司那樣,要求中石油參照現(xiàn)行法律法規(guī),盡快向受損公眾和單位賠償經(jīng)濟(jì)損失,惟此,才能有效警示今后所有的企業(yè)不再恣意污染江河。