由北京師范大學水科學研究院、水利部水利水電規(guī)劃設計總院共同研究的《節(jié)水型社會建設》項目課題“我國水資源利用效率評估及其方法研究”報告,在建立水資源利用效率評價指標體系的基礎上對我國省市區(qū)和地級市以及其他一些國家的用水效率進行了評估和分析。指標的選取采用的方法是層次分析法(AHP),該方法簡單直觀、靈活使用,并有很強的系統(tǒng)性;采用投影尋蹤結合遺傳算法構建了水資源利用效率評估模型。報告的另一個特點是對農(nóng)業(yè)用水效率進行了去變異化分析,去變異的主要原因是我國地域廣闊,不同的地區(qū)的氣候條件差異很大,而農(nóng)業(yè)用水受氣候的影響比較大,因此,對于中國這樣一個農(nóng)業(yè)大國,若不對農(nóng)業(yè)用水效率進行去變異,很容易使得效率的評估有失公正,不能很充分和客觀的反映實際的情況。
根據(jù)水資源利用效率評估結果以及影響效率排序的主要因子的分析,結合我國目前的生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟發(fā)展特點以及用水結構特征,就三個水資源效率分組,提出一些提高水資源利用效率建議和措施。如效率較高的省市區(qū)提高效率的措施,建議采用深入發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水技術,減少無效蒸發(fā);繼續(xù)提高工業(yè)用水效率,完善中水利用環(huán)節(jié);完善水資源管理體制;實施虛擬水戰(zhàn)略等措施。
此外,除了上述的措施外,各省市區(qū)都還要設法降低COD 的排放量,消減人類對生態(tài)環(huán)境造成的負面影響,從而間接提高水資源利用效率。近年來,國家一方面加大保護水資源和環(huán)境的力度,政策法規(guī)日趨嚴格,嚴格限量使用水資源,同時限制污水排放;另一方面也在大幅度提高水資源使用費和排污費,采取經(jīng)濟手段迫使企業(yè)節(jié)水和減排。這些政策措施都將促使企業(yè)降低水的消耗,減少污水排放。在這種壓力下,節(jié)水、減排已是關系到企業(yè)能否生存并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大事。可以考慮在上述工作的基礎上,國家和相關省市區(qū)建立相關職能部門,比如節(jié)水減排中心,以此來整體調控地區(qū)的節(jié)水和排放。