國(guó)務(wù)院總理溫家寶19日上午主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第二次全體會(huì)議，討論即將提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》。會(huì)議決定，將此稿發(fā)往各省、自治區(qū)、直轄市和中央有關(guān)部門(mén)、單位征求意見(jiàn)。

溫家寶：今年是新世紀(jì)以來(lái)最困難一年

        溫家寶在會(huì)上發(fā)表了講話(huà)。他說(shuō)，今年在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的特殊情況下，政府工作報(bào)告倍受?chē)?guó)內(nèi)外關(guān)注，人民群眾寄予厚望。一定要對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真寫(xiě)好這個(gè)《報(bào)告》。要把《報(bào)告》稿征求意見(jiàn)和修改的過(guò)程，作為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)信心的過(guò)程，作為應(yīng)對(duì)危機(jī)、克服困難的過(guò)程，作為集思廣益、科學(xué)決策的過(guò)程，作為完善措施、狠抓落實(shí)的過(guò)程。

        溫家寶指出，過(guò)去的一年，是極不尋常、極不平凡的一年。我們?nèi)鎶Z取抗擊兩場(chǎng)突如其來(lái)特大自然災(zāi)害的重大勝利，積極應(yīng)對(duì)歷史罕見(jiàn)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，克服國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)的不利影響，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)基本穩(wěn)定。我們正確把握宏觀(guān)調(diào)控的方向、重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，適時(shí)對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策做出重大調(diào)整。特別是下半年，針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響，我們果斷提出靈活審慎的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，將宏觀(guān)調(diào)控的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，明確提出實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速推出擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。實(shí)踐證明，中央采取的一系列宏觀(guān)調(diào)控政策是及時(shí)的、正確的、有效的，使我們?cè)趹?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中贏(yíng)得了時(shí)間，爭(zhēng)取了主動(dòng)，穩(wěn)定了局勢(shì)。

        溫家寶指出，今年是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。做好一季度經(jīng)濟(jì)工作，將為完成全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)贏(yíng)得主動(dòng)，奠定基礎(chǔ)，也可起到振奮精神、堅(jiān)定信心、鼓舞士氣的作用。要全力做好一季度經(jīng)濟(jì)工作，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作的良好開(kāi)局。（一）抓緊落實(shí)近期出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃，加快制定和實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。做到盡早完善政策規(guī)劃和科技支撐規(guī)劃，盡早核準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，盡早安排財(cái)政資金，盡早下達(dá)銀行貸款，盡早落實(shí)各項(xiàng)措施。（二）抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要抓緊落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策要及早兌現(xiàn)到戶(hù)。搞好越冬農(nóng)作物管理，大力加強(qiáng)冬春農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提前做好春耕備耕工作。（三）促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低經(jīng)營(yíng)成本，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。虧損企業(yè)要盡快實(shí)現(xiàn)扭虧增盈。落實(shí)調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)規(guī)劃。大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。（四）搞好春節(jié)商品供應(yīng)和服務(wù)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)下鄉(xiāng)”、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策。（五）努力保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。要繼續(xù)實(shí)施以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，努力提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。落實(shí)國(guó)務(wù)院保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施。（六）維護(hù)金融穩(wěn)定和金融安全。要妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的變化，既要嚴(yán)密防范外來(lái)沖擊，也要加強(qiáng)防范和化解內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，始終保持我國(guó)銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。

        溫家寶指出，我們的政府是人民的政府，必須始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念。越是困難的時(shí)候，越要重視民意、體察民情、關(guān)注民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地區(qū)、各部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于保障和改善民生的一系列部署，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一是高度重視做好就業(yè)工作。今年就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各地區(qū)、各部門(mén)要逐項(xiàng)落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的七項(xiàng)措施和做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的六項(xiàng)措施。二是關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)和困難企業(yè)，認(rèn)真解決群眾面臨的各種實(shí)際問(wèn)題，確保他們吃飽穿暖、安全過(guò)冬。認(rèn)真落實(shí)中央確定的對(duì)災(zāi)區(qū)扶持政策，積極做好對(duì)口支援工作。三是抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理，加強(qiáng)公共聚集地的安全防范，抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的安全管理。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，積極化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。各地方要精心組織豐富多彩、健康向上的群眾文化活動(dòng)，深入開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，確保全國(guó)人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的春節(jié)。

        溫家寶最后說(shuō)，今年政府工作艱巨而又繁重。我們要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全國(guó)人民，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!

        國(guó)務(wù)院全體會(huì)議組成人員出席了會(huì)議，有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議。