環(huán)境保護部部長周生賢7月23日主持召開環(huán)境保護部常務會議，審議并原則通過《汶川地震災后生態(tài)修復規(guī)劃》、《國家環(huán)境友好企業(yè)考核指標及管理工作程序》等，聽取全國環(huán)境執(zhí)法后督察工作、2007年全國城市環(huán)境管理與綜合整治年度考核等情況的匯報。

會議認為，為有效指導2008~2010年期間地震重災區(qū)生態(tài)修復、環(huán)境整治重建工作，依據(jù)《汶川地震災后重建條例》、《國家汶川地震災后重建規(guī)劃工作方案》、《國務院關于汶川地震災后恢復重建的指導意見》，結合國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃及有關專項規(guī)劃，制定《汶川地震災后生態(tài)修復規(guī)劃》是十分必要的?！兑?guī)劃》按照科學發(fā)展觀的要求，在全面分析了地震災害環(huán)境損毀情況與影響的基礎上，確定了災區(qū)生態(tài)修復及重建的指導思想、基本原則、重點領域以及保障措施，提出了修復重建的規(guī)劃目標:即到2010年，要完成災區(qū)環(huán)境保護基礎設施和企業(yè)治污設施恢復重建，城市污水處理率達到50％，城市生活垃圾無害化處理率達到75％，災區(qū)環(huán)境質量基本恢復到震前水平，集中式飲用水水源地水質達標率達到90％，區(qū)縣空氣質量年日均值達到二級標準；災區(qū)區(qū)縣化學需氧量和二氧化硫控制在國務院批復的“十一五”主要污染物排放總量控制范圍內；基本恢復國家級、省級自然保護區(qū)的自然生態(tài)功能，國家級自然保護區(qū)管護能力規(guī)范化建設比率達到80％；全面恢復提高環(huán)境監(jiān)管能力，增強突發(fā)事件環(huán)境應急能力和區(qū)域監(jiān)測能力。會議指出，汶川地震災后生態(tài)修復及重建是一項重要和緊迫的任務，必須按照科學規(guī)劃、依法重建，突出重點、確保急需，統(tǒng)籌兼顧、總體部署，政策扶持、機制創(chuàng)新的原則，認真組織實施。

會議指出，國家環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建活動開展以來，在促進企業(yè)推進清潔生產、加強污染防治、提高企業(yè)自覺保護環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。但隨著形勢的變化，環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建也出現(xiàn)了一些新的情況和問題，有必要在總結實踐經驗的基礎上，對原定的考核指標及評選程序進行修訂、補充和完善，以充分體現(xiàn)企業(yè)“環(huán)境友好”內涵和公平公開公正原則，使其在推進污染減排、提高企業(yè)社會環(huán)境責任等方面發(fā)揮更大作用。會議決定，《國家環(huán)境友好企業(yè)考核指標及管理工作程序》經進一步修改后發(fā)布實施。

會議聽取了2007年全國城市環(huán)境管理與綜合整治年度考核情況的匯報。會議充分肯定了2007年城市環(huán)境管理和綜合整治考核工作，認為通過組織開展“創(chuàng)?！焙途C合整治定量考核等約束和激勵措施，全國城市環(huán)境質量狀況總體穩(wěn)定，工業(yè)污染防治進一步加強，城市環(huán)境基礎設施水平有所提高。但仍有一些城市環(huán)境基礎設施建設嚴重滯后，城市空氣、水環(huán)境質量下降，人民群眾意見較大。會議決定，要在認真甄別和核對的基礎上，對2007年環(huán)境管理與綜合整治工作不力的城市擇機向社會公布。

會議指出，根據(jù)中央領導同志關于加強環(huán)保后督察的指示精神，環(huán)監(jiān)局等部門組織督察組，于今年4月集中對2003年以來292個國家掛牌督辦、群眾反復投訴的案件，以及環(huán)境突發(fā)案件進行的后督察活動，督促解決了一批突出的環(huán)境問題和重點案件，有效提升了環(huán)境執(zhí)法效能。但也發(fā)現(xiàn)仍有一批案件整改不到位或仍未整改。必須按照中央領導同志關于加強后督察的指示精神，進一步強化環(huán)境執(zhí)法工作；對整改不力的，要依法采取綜合措施，嚴肅追究有關人員責任。會議要求，要加快制定《環(huán)境保護后督察辦法》，將后督察工作納入制度化、法制化軌道，對屢查屢犯、不落實整改要求的環(huán)境違法案件，要采取掛牌督辦、區(qū)域限批，及移交銀監(jiān)、證監(jiān)、商務部等剛性、綜合手段，成為維護法律尊嚴的重要防線。

會議還審議并原則通過了《環(huán)境保護部司局級及以下人員因公出國(境)管理暫行規(guī)定》，研究了其他事項。

環(huán)境保護部副部長潘岳、張力軍、吳曉青、周建、李干杰，紀檢組長傅雯娟，黨組成員祝光耀出席會議。中央國家機關第一巡視組應邀派員列席了會議。