北京市市政管委日前表示,要按照“多產生多付費、少產生少付費、分類垃圾少付費、混合垃圾多付費”的原則,探索建立生活垃圾收費管理體系新途徑。同時,北京將把環(huán)境質量監(jiān)測擴大到各垃圾處理設施,依靠科技手段進行在線監(jiān)測,實時監(jiān)控垃圾處理設施的環(huán)境變化。
北京的垃圾處理一直為多方關注,北京市人大代表金幼菊提出了“以奧運為契機,著力推進垃圾分類,加快垃圾源頭減量和資源化進程”的建議。北京市政管委在回復中作出了探索建立生活垃圾收費管理體系新途徑的表示。
市政協(xié)呼吁垃圾分類
早在4月9日,北京市政協(xié)發(fā)布了一份名為《實行垃圾分類 建設綠色北京》的倡議書,以促進北京垃圾分類的開展,并建議設立“可回收垃圾收集日”。并擬定2008年的工作重點將研究垃圾收費,最終實現(xiàn)“多產生多付費,少產生少付費,分類垃圾少付費,混合垃圾多付費”。
北京市政協(xié)向全社會倡議:每個人、每個家庭要把可再生和不可再生的垃圾從源頭分開,按照市政府的統(tǒng)一標準分類投放,養(yǎng)成文明良好的生活習慣。政協(xié)委員們還建議政府設立“可回收垃圾收集日”,將目前廢品回收站暫不收購的可再生廢舊物品收集起來,制定引導全社會、全體市民積極參與垃圾分類的鼓勵政策;宣傳推廣先進典型,將垃圾分類收集、運輸工作向社區(qū)延伸;減少不可降解塑料制品和一次性消費品的生產使用,從源頭上控制垃圾生成總量;采取便民回收電話、定時上門收集等形式,創(chuàng)新方便市民垃圾分類投放、回收利用的服務方式,研究改進垃圾消納機制,將垃圾分類處理工作落到實處。
截至2007年底,北京市垃圾分類收集率已達到52%,垃圾資源化率達到35%,全面完成了奧運承諾。據相關統(tǒng)計數據表明:2007年,北京市又有428個居住小區(qū)和社會單位開展了垃圾分類收集,覆蓋人口92萬。從2002年開始推廣垃圾分類工作以來到2007年底,全市累計有2255個居住小區(qū)和社會單位具備垃圾源頭分類條件,覆蓋人口約470萬。
物業(yè)緊隨其后等通知
按照要求,北京在2008年前,垃圾分類收集率要達到50%,垃圾資源綜合利用率達到30%。目前,北京已創(chuàng)建了75個垃圾分類示范單位,其中包括居民小區(qū)。它們普遍實現(xiàn)了垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理。此次推進垃圾減量減費,將從這75家試點單位中選取。此外,黨政機關及窗口單位也將在2008年6月底前要全部實施垃圾分類。市政管委還將會同有關部門重點研究垃圾收費的相關鼓勵政策,對采用新技術、新設備取得實效的給予一定的資金支持。
具體如何促進垃圾分類的實行?倡議書提出四點主要途徑:
一是制定鼓勵政策,來引導市民積極參與垃圾分類;二是將垃圾分類收集、運輸工作,向物業(yè)管理、再生資源回收、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等企業(yè)拓展;三是減少不可降解塑料制品和一次性消費品的生產使用,從源頭上控制垃圾生成總量;四是創(chuàng)新方便市民垃圾分類投放、回收利用的服務方式。
就新倡議的垃圾分類辦法,記者采訪了“垃圾分類”試點小區(qū)恩濟里小區(qū)的物業(yè)。該小區(qū)物業(yè)人員告訴記者,小區(qū)內垃圾分類進行的比較順利,每個業(yè)主家都設有垃圾分類桶。但是由于種種原因全憑業(yè)主完成垃圾分類還是有一定難度,所以物業(yè)只能通過收取規(guī)定的衛(wèi)生費請保潔人員做垃圾產生后的第二次分類或者再進一步分類。對于倡議剛剛提出的“垃圾減量減費”的實施,物業(yè)人員稱還沒有接到相關的通知,但表示作為試點小區(qū),會盡最大努力參與創(chuàng)建綠色北京活動。
截至目前,北京已經有1800個實行物業(yè)管理的居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū),基本具備了垃圾源頭分類收集的條件。涉及400萬人口,垃圾分類收集率達到43%。每年回收廢塑料近250多噸,造紙七廠每年回收廢紙近10萬多噸。今年,北京將繼續(xù)推進300至400個居住小區(qū)和社會單位實行垃圾分類收集。要全面推進黨政機關、事業(yè)單位以及奧運簽約飯店等地實施垃圾分類工作。在今年年底前,北京城鎮(zhèn)地區(qū)范圍內,不低于50%的黨政機關和大型超市、商場、地鐵以及旅游景點等單位,要實行垃圾分類收集運輸和處理。
小區(qū)居民做回應
北京市政協(xié)的倡議書還表示,試行垃圾減量減費,還要在計量上有新舉動。根據現(xiàn)有的垃圾收集方式,主要有3種備選方案:一是按照各區(qū)縣垃圾密閉站收集的垃圾小推車的數量計量;二是直接對垃圾運輸車運來的垃圾進行稱重;三是按桶計量,即超出一桶收取一定的費用。
相關部門負責人稱,年內將有200個小區(qū)實行垃圾分類,平房區(qū)將納入生活垃圾計量收費試點。今年本市將重點研究居民生活垃圾的收費問題,選取一些居民小區(qū)和社會單位作為試點,開展垃圾減量收費試點,并在垃圾處理單位和試點單位間建立計量收費運行模式,促進垃圾減量化、資源化。相關人士稱,計量收費小區(qū)的選擇主要考慮垃圾分類意識和水平高低,以制定符合實際情況的、合理的垃圾計量收費政策及標準。
《市場報》記者對業(yè)主是否接受“垃圾收費”進行了隨機采訪。一部分人表示,這是可以接受的,因為業(yè)主本身自主垃圾分類還是有一點的難度,所以需要專門的保潔人員進行細致分類。他們還表示,收費必須合理才能接受,收費標準要實事求是。還有一部分居民認為,根本還得從提高居民素質入手,收費是解決不了根本性問題的。
有業(yè)主提出,如果能由環(huán)衛(wèi)部門提供專門的垃圾袋給居民,生活垃圾按袋收費——買專門的垃圾袋付的錢,就算是處置費,可能人們更容易接受。居民每天早晨將垃圾袋放在門口,有人定時上門收?!斑@樣,居民盡了付費義務,也享受了上門服務?!痹摌I(yè)主覺得,這個收費方式在一些新建住宅小區(qū)比較容易被接受。