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中國(guó)34部新法今起實(shí)施

放大字體  縮小字體    發(fā)布日期:2008-01-06  來(lái)源:人民網(wǎng)  作者:admin  瀏覽次數(shù):98
核心提示:從今年4月1日起,又有34部法律、法規(guī)正式施行,其中,國(guó)家級(jí)法律法規(guī)17部,地方級(jí)法規(guī)17部。它們將為中國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展及百姓生活的安全便捷帶來(lái)法律保障?!鲭娮雍灻ǎ弘娮雍灻?、電子單據(jù)、電子印章同樣具備法律效力去年8月十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)的
從今年4月1日起,又有34部法律、法規(guī)正式施行,其中,國(guó)家級(jí)法律法規(guī)17部,地方級(jí)法規(guī)17部。它們將為中國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展及百姓生活的安全便捷帶來(lái)法律保障。  電子簽名法:電子簽名、電子單據(jù)、電子印章同樣具備法律效力

  
去年8月十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)的電子簽名法,確立了電子簽名的法律效力,意味著網(wǎng)絡(luò)交易使用的電子簽名、電子單據(jù)、電子印章同樣具備法律效力。

  法律規(guī)定,可靠的電子簽名必須同時(shí)具備“電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時(shí),屬于電子簽名人專有”、“簽署時(shí)電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制”、“簽署后對(duì)電子簽名的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)”、“簽署后對(duì)數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)”4個(gè)條件,才能被視為可靠的電子簽名。法律還規(guī)定,當(dāng)事人也可以選擇使用符合其約定的可靠條件的電子簽名。

  法律同時(shí)規(guī)定4種不適用電子簽名的文書:涉及婚姻、收養(yǎng)、繼承等人身關(guān)系,涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓,涉及停止供水、供熱、供氣、供電等公用事業(yè)服務(wù),以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的不適用電子文書的其他情形。

  法律規(guī)定:偽造、冒用、盜用他人的電子簽名,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

    ■旅客向車外扔垃圾可罰兩千 拒安檢旅客不能進(jìn)站

  

  攜帶危險(xiǎn)品乘火車、通過(guò)鐵路托運(yùn)危險(xiǎn)品而隱瞞不報(bào)、往鐵路沿線傾倒垃圾等行為,都會(huì)受到處罰,嚴(yán)重的還會(huì)被追究刑事責(zé)任。這是今天起正式施行的《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》中規(guī)定的。

  新條例規(guī)定,旅客應(yīng)當(dāng)接受和配合鐵路運(yùn)輸企業(yè)在車站、列車實(shí)施的安全檢查。鐵路部門有權(quán)拒絕不接受安全檢查的旅客進(jìn)站乘車。

  通過(guò)鐵路托運(yùn)貨物、行李、包裹,如果有匿報(bào)、謊報(bào)貨物品名、性質(zhì),或在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,或在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物,或匿報(bào)、謊報(bào)貨物重量,或裝車、裝箱超過(guò)規(guī)定重量,以及其他危及鐵路運(yùn)輸安全的行為,將由鐵路管理機(jī)構(gòu)視情節(jié)處以1000元以上1萬(wàn)元以下、5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,甚至依法追究刑事責(zé)任。

    ■固體廢物污染環(huán)境防治法:非法進(jìn)口“洋垃圾”將責(zé)令退運(yùn),并處最高100萬(wàn)元罰款

  與1995年出臺(tái)的固體廢物污染環(huán)境防治法相比,去年12月新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法最大的“亮點(diǎn)”莫過(guò)于設(shè)置了舉證責(zé)任倒置。以往,在因固體廢物污染引起的污染損害賠償案件中,受害者最頭疼就是舉證難。對(duì)此,新修訂的固廢防治法規(guī)定,在污染損害賠償糾紛中實(shí)行舉證責(zé)任倒置。也就是說(shuō),因固體廢物污染環(huán)境所引起的損害賠償訴訟,要由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

  新法還規(guī)定,受到固體廢物污染損害的單位和個(gè)人,有權(quán)要求依法賠償損失。國(guó)家鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)固體廢物污染環(huán)境訴訟中的受害人提供法律援助。當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

  針對(duì)非法進(jìn)口的“洋垃圾”,新法明確規(guī)定,將中國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的,進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物用作原料的,將由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物,并處最高100萬(wàn)元的罰款;構(gòu)成犯罪的將被追究刑事責(zé)任。進(jìn)口者不明的,由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)該固體廢物的責(zé)任,或者承擔(dān)該固體廢物的處置費(fèi)用。

  ■構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法:進(jìn)口全散件或半散件等組裝汽車按整車征稅

  
海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部今年2月聯(lián)合出臺(tái)的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》,明確了整車特征零部件將按整車征稅,意在用征收整車關(guān)稅來(lái)對(duì)付“零部件組裝”為主的汽車生產(chǎn)企業(yè),裝上四個(gè)輪子就在中國(guó)跑”的合資企業(yè)不能再靠“組裝”進(jìn)口汽車零部件賺取巨額利潤(rùn)了。商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家工商總局今年2月出臺(tái)的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》汽車經(jīng)銷的銷售渠道,明確經(jīng)銷商要提供汽車質(zhì)量保證和售后服務(wù)。

  《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》規(guī)定,進(jìn)口全散件或半散件組裝汽車,進(jìn)口車身(含駕駛室)、發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成裝車等以及進(jìn)口零部件的價(jià)格總和達(dá)到該車型整車總價(jià)格的60%及以上的都構(gòu)成“整車特征”,海關(guān)將按照整車稅率計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

  ■典當(dāng)管理辦法:提高準(zhǔn)入門檻,降低典當(dāng)費(fèi)率

  
商務(wù)部、公安部今年2月聯(lián)合發(fā)布的《典當(dāng)管理辦法》,適當(dāng)提高了典當(dāng)行業(yè)準(zhǔn)入門檻,同時(shí)降低典當(dāng)費(fèi)率,明確了吸收存款、發(fā)放信用貸款等擾亂金融秩序違法行為的法律責(zé)任,加大了對(duì)非法集資、銷贓洗錢等違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。

  《辦法》中規(guī)定的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押(如黃金、汽車)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押(如股票)、房地產(chǎn)抵押典當(dāng)月綜合費(fèi)率上限均有所下降,有利于減輕當(dāng)戶的負(fù)擔(dān)。當(dāng)戶逾期贖當(dāng)?shù)?,?yīng)補(bǔ)交逾期期間的當(dāng)金利息和有關(guān)費(fèi)用?!掇k法》還規(guī)定,典當(dāng)行不得收當(dāng)未取得商品房預(yù)售許可證的在建工程及外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的房地產(chǎn)。

    ■“無(wú)污染”、“純天然”等字樣不得濫標(biāo)

    國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》將有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志分為“中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志”和“中國(guó)有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志”。《辦法》規(guī)定,未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品,不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)產(chǎn)品”、“有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品” 和“無(wú)污染”、“純天然”等其他誤導(dǎo)公眾的文字表述。否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)最高罰3萬(wàn)元。

    ■遭雷劈不能全怨天災(zāi)

    雷電災(zāi)害已成為嚴(yán)重影響我國(guó)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要自然災(zāi)害之一,“防雷失誤”是主因,其中建筑物防雷工程設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和設(shè)施不完備是導(dǎo)致“防雷失誤”最主要原因。為此,中國(guó)氣象局發(fā)布《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》明確規(guī)定在我國(guó)境內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的單位,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì);防雷工程專業(yè)資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)。《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》則要求新建、改建、擴(kuò)建工程的防雷裝置必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

    此外,衛(wèi)生部出臺(tái)《深海石油作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定,深海石油作業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、控制效果評(píng)價(jià)的制度和職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”制度;商務(wù)部《國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)備案暫行辦法》規(guī)定,在我國(guó)境內(nèi)從事國(guó)際貨運(yùn)代理服務(wù)的企業(yè)實(shí)行備案制,不再對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行審批核準(zhǔn);國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)《軟件過(guò)程能力及成熟度評(píng)估管理辦法》規(guī)定,軟件過(guò)程能力評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行審批制評(píng)估人員實(shí)行注冊(cè)制;建設(shè)部《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》明確,勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師實(shí)行注冊(cè)制,注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的有效期3年。

  國(guó)家級(jí)的法律、法規(guī)、規(guī)章如下:

發(fā)布單位 名稱 解讀 文號(hào)
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 中華人民共和國(guó)電子簽名法 為電子合同的法律效力提供了法律依據(jù),也為簽名認(rèn)證服務(wù)開辟了新的市場(chǎng),保障電子商務(wù)健康發(fā)展 中華人民共和國(guó)主席令第十八號(hào)
中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(2004修訂) 國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者負(fù)責(zé)的原則。 產(chǎn)品的制造者、進(jìn)口者、銷售者、使用者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物承擔(dān)污染防治責(zé)任。 中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào)
國(guó)務(wù)院 鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例(2004) 明確了安全監(jiān)督管理的具體內(nèi)容,規(guī)定了地方人民政府及其有關(guān)部門保護(hù)鐵路運(yùn)輸安全的職責(zé) 國(guó)務(wù)院令第430號(hào)
海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、商務(wù)部 構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法 具有整車特征的進(jìn)口零部件按整車進(jìn)行征稅 海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、商務(wù)部令第125號(hào)
商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家工商總局 汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法 只有獲得品牌授權(quán)的汽車經(jīng)銷商才能銷售汽車,經(jīng)銷商要明碼標(biāo)價(jià),并提供汽車質(zhì)量保證和售后服務(wù)內(nèi)容。 商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家工商總局令2005年第10號(hào)
商務(wù)部、公安部 典當(dāng)管理辦法 提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,降低了綜合費(fèi)率上限,強(qiáng)化了事后監(jiān)管。 商務(wù)部、公安部令2005年第8號(hào)
商務(wù)部 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)備案(暫行)辦法 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格審批制為備案制 商務(wù)部令2005年第9號(hào)
建設(shè)部 勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定 注冊(cè)工程師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度,取得資格證書的人員必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)方能以注冊(cè)工程師名義執(zhí)業(yè) 建設(shè)部令第137號(hào)
中國(guó)氣象局 防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法 建筑物或設(shè)施的防雷裝置未經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)審核的,將不得交付施工,未經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收的,不得投入使用。 中國(guó)氣象局令第10號(hào)
防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定 從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的單位必須申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或施工資質(zhì),經(jīng)認(rèn)定合格,具備相應(yīng)資質(zhì)證書后才能設(shè)計(jì)或施工。 中國(guó)氣象局令第11號(hào)
信息產(chǎn)業(yè)部 電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法 嚴(yán)格電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件,規(guī)范電子認(rèn)證服務(wù)行為。 信息產(chǎn)業(yè)部令第35號(hào)
國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì) 軟件過(guò)程能力及成熟度評(píng)估管理辦法 在境內(nèi)已經(jīng)開展軟件過(guò)程能力及成熟度評(píng)估活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)自該辦法公布后90日內(nèi)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng),并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)公告2005年第4號(hào)
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法 未獲得“有機(jī)產(chǎn)品”認(rèn)證的食品、用品等產(chǎn)品,不得標(biāo)注“無(wú)污染”、“純天然” 等字樣  
衛(wèi)生部 深海石油作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理辦法 深海石油作業(yè)用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強(qiáng)職業(yè)病防治管理 衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕40號(hào)
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 《拖拉機(jī)外觀質(zhì)量要求》等228項(xiàng)機(jī)械、建材、電力、汽車、有色金屬、包裝、石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)   國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告2004年第61號(hào)
交通部 《港口工程碎石樁復(fù)合地基設(shè)計(jì)與施工規(guī)程》(JTJ246─2004)   交水發(fā)[2004]768號(hào)
《船閘電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTJ310─2004)   交水發(fā)[2004]745號(hào)

  地方級(jí)的法規(guī)、規(guī)章如下:

發(fā)布單位 名稱 文號(hào)
河北省邯鄲市 邯鄲市行政事業(yè)性收費(fèi)票款分離辦法 邯鄲市人民政府令第106號(hào)
遼寧省 遼寧省行政執(zhí)法條例  
遼寧省實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》辦法  
吉林省吉林市 吉林市網(wǎng)絡(luò)新聞監(jiān)督管理?xiàng)l例  
上海市 上海市餐廚垃圾處理管理辦法 上海市人民政府令第45號(hào)
上海市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法 上海市人民政府令第46號(hào)
江蘇省蘇州市 蘇州市專利促進(jìn)條例  
江蘇省無(wú)錫市 無(wú)錫市城市規(guī)劃條例  
浙江省 浙江省沼氣開發(fā)利用促進(jìn)辦法 浙江省人民政府令第186號(hào)
浙江省重大活動(dòng)檔案管理辦法 浙江省人民政府令第187號(hào)
浙江省公路路政管理?xiàng)l例 浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第40號(hào)
浙江省杭州市 杭州市退休人員門診醫(yī)療費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌管理辦法 杭政辦〔2005〕5號(hào)
浙江省嘉興市 嘉興市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展辦法 嘉政發(fā)〔2005〕18號(hào)
嘉興市本級(jí)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(統(tǒng)帳一)試行辦法 嘉政辦發(fā)[2005]7號(hào)
山東省 山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法 山東省人民政府令第177號(hào)
山東省威海市 威海市個(gè)體工商戶工傷保險(xiǎn)試行辦法 威政發(fā)〔2005〕4號(hào)
廣東省汕頭市 汕頭市文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例 汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第8號(hào)

  

 
 
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