法律規(guī)定,可靠的電子簽名必須同時(shí)具備“電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時(shí),屬于電子簽名人專有”、“簽署時(shí)電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制”、“簽署后對(duì)電子簽名的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)”、“簽署后對(duì)數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)”4個(gè)條件,才能被視為可靠的電子簽名。法律還規(guī)定,當(dāng)事人也可以選擇使用符合其約定的可靠條件的電子簽名。
法律同時(shí)規(guī)定4種不適用電子簽名的文書:涉及婚姻、收養(yǎng)、繼承等人身關(guān)系,涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓,涉及停止供水、供熱、供氣、供電等公用事業(yè)服務(wù),以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的不適用電子文書的其他情形。
法律規(guī)定:偽造、冒用、盜用他人的電子簽名,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
■旅客向車外扔垃圾可罰兩千 拒安檢旅客不能進(jìn)站
攜帶危險(xiǎn)品乘火車、通過(guò)鐵路托運(yùn)危險(xiǎn)品而隱瞞不報(bào)、往鐵路沿線傾倒垃圾等行為,都會(huì)受到處罰,嚴(yán)重的還會(huì)被追究刑事責(zé)任。這是今天起正式施行的《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》中規(guī)定的。
新條例規(guī)定,旅客應(yīng)當(dāng)接受和配合鐵路運(yùn)輸企業(yè)在車站、列車實(shí)施的安全檢查。鐵路部門有權(quán)拒絕不接受安全檢查的旅客進(jìn)站乘車。
通過(guò)鐵路托運(yùn)貨物、行李、包裹,如果有匿報(bào)、謊報(bào)貨物品名、性質(zhì),或在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,或在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物,或匿報(bào)、謊報(bào)貨物重量,或裝車、裝箱超過(guò)規(guī)定重量,以及其他危及鐵路運(yùn)輸安全的行為,將由鐵路管理機(jī)構(gòu)視情節(jié)處以1000元以上1萬(wàn)元以下、5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,甚至依法追究刑事責(zé)任。
■固體廢物污染環(huán)境防治法:非法進(jìn)口“洋垃圾”將責(zé)令退運(yùn),并處最高100萬(wàn)元罰款
與1995年出臺(tái)的固體廢物污染環(huán)境防治法相比,去年12月新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法最大的“亮點(diǎn)”莫過(guò)于設(shè)置了舉證責(zé)任倒置。以往,在因固體廢物污染引起的污染損害賠償案件中,受害者最頭疼就是舉證難。對(duì)此,新修訂的固廢防治法規(guī)定,在污染損害賠償糾紛中實(shí)行舉證責(zé)任倒置。也就是說(shuō),因固體廢物污染環(huán)境所引起的損害賠償訴訟,要由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。新法還規(guī)定,受到固體廢物污染損害的單位和個(gè)人,有權(quán)要求依法賠償損失。國(guó)家鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)固體廢物污染環(huán)境訴訟中的受害人提供法律援助。當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
針對(duì)非法進(jìn)口的“洋垃圾”,新法明確規(guī)定,將中國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的,進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物用作原料的,將由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物,并處最高100萬(wàn)元的罰款;構(gòu)成犯罪的將被追究刑事責(zé)任。進(jìn)口者不明的,由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)該固體廢物的責(zé)任,或者承擔(dān)該固體廢物的處置費(fèi)用。
■構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法:進(jìn)口全散件或半散件等組裝汽車按整車征稅 海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部今年2月聯(lián)合出臺(tái)的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》,明確了整車特征零部件將按整車征稅,意在用征收整車關(guān)稅來(lái)對(duì)付“零部件組裝”為主的汽車生產(chǎn)企業(yè),裝上四個(gè)輪子就在中國(guó)跑”的合資企業(yè)不能再靠“組裝”進(jìn)口汽車零部件賺取巨額利潤(rùn)了。商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家工商總局今年2月出臺(tái)的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》汽車經(jīng)銷的銷售渠道,明確經(jīng)銷商要提供汽車質(zhì)量保證和售后服務(wù)。《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》規(guī)定,進(jìn)口全散件或半散件組裝汽車,進(jìn)口車身(含駕駛室)、發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成裝車等以及進(jìn)口零部件的價(jià)格總和達(dá)到該車型整車總價(jià)格的60%及以上的都構(gòu)成“整車特征”,海關(guān)將按照整車稅率計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
■典當(dāng)管理辦法:提高準(zhǔn)入門檻,降低典當(dāng)費(fèi)率 商務(wù)部、公安部今年2月聯(lián)合發(fā)布的《典當(dāng)管理辦法》,適當(dāng)提高了典當(dāng)行業(yè)準(zhǔn)入門檻,同時(shí)降低典當(dāng)費(fèi)率,明確了吸收存款、發(fā)放信用貸款等擾亂金融秩序違法行為的法律責(zé)任,加大了對(duì)非法集資、銷贓洗錢等違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。《辦法》中規(guī)定的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押(如黃金、汽車)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押(如股票)、房地產(chǎn)抵押典當(dāng)月綜合費(fèi)率上限均有所下降,有利于減輕當(dāng)戶的負(fù)擔(dān)。當(dāng)戶逾期贖當(dāng)?shù)?,?yīng)補(bǔ)交逾期期間的當(dāng)金利息和有關(guān)費(fèi)用?!掇k法》還規(guī)定,典當(dāng)行不得收當(dāng)未取得商品房預(yù)售許可證的在建工程及外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的房地產(chǎn)。
■“無(wú)污染”、“純天然”等字樣不得濫標(biāo)
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》將有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志分為“中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志”和“中國(guó)有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志”。《辦法》規(guī)定,未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品,不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)產(chǎn)品”、“有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品” 和“無(wú)污染”、“純天然”等其他誤導(dǎo)公眾的文字表述。否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)最高罰3萬(wàn)元。
■遭雷劈不能全怨天災(zāi)
雷電災(zāi)害已成為嚴(yán)重影響我國(guó)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要自然災(zāi)害之一,“防雷失誤”是主因,其中建筑物防雷工程設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和設(shè)施不完備是導(dǎo)致“防雷失誤”最主要原因。為此,中國(guó)氣象局發(fā)布《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》明確規(guī)定在我國(guó)境內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的單位,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì);防雷工程專業(yè)資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)。《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》則要求新建、改建、擴(kuò)建工程的防雷裝置必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
此外,衛(wèi)生部出臺(tái)《深海石油作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定,深海石油作業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、控制效果評(píng)價(jià)的制度和職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”制度;商務(wù)部《國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)備案暫行辦法》規(guī)定,在我國(guó)境內(nèi)從事國(guó)際貨運(yùn)代理服務(wù)的企業(yè)實(shí)行備案制,不再對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行審批核準(zhǔn);國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)《軟件過(guò)程能力及成熟度評(píng)估管理辦法》規(guī)定,軟件過(guò)程能力評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行審批制評(píng)估人員實(shí)行注冊(cè)制;建設(shè)部《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》明確,勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師實(shí)行注冊(cè)制,注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的有效期3年。
國(guó)家級(jí)的法律、法規(guī)、規(guī)章如下:
地方級(jí)的法規(guī)、規(guī)章如下:
發(fā)布單位 | 名稱 | 文號(hào) |
河北省邯鄲市 | 邯鄲市行政事業(yè)性收費(fèi)票款分離辦法 | 邯鄲市人民政府令第106號(hào) |
遼寧省 | 遼寧省行政執(zhí)法條例 | |
遼寧省實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》辦法 | ||
吉林省吉林市 | 吉林市網(wǎng)絡(luò)新聞監(jiān)督管理?xiàng)l例 | |
上海市 | 上海市餐廚垃圾處理管理辦法 | 上海市人民政府令第45號(hào) |
上海市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法 | 上海市人民政府令第46號(hào) | |
江蘇省蘇州市 | 蘇州市專利促進(jìn)條例 | |
江蘇省無(wú)錫市 | 無(wú)錫市城市規(guī)劃條例 | |
浙江省 | 浙江省沼氣開發(fā)利用促進(jìn)辦法 | 浙江省人民政府令第186號(hào) |
浙江省重大活動(dòng)檔案管理辦法 | 浙江省人民政府令第187號(hào) | |
浙江省公路路政管理?xiàng)l例 | 浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第40號(hào) | |
浙江省杭州市 | 杭州市退休人員門診醫(yī)療費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌管理辦法 | 杭政辦〔2005〕5號(hào) |
浙江省嘉興市 | 嘉興市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展辦法 | 嘉政發(fā)〔2005〕18號(hào) |
嘉興市本級(jí)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(統(tǒng)帳一)試行辦法 | 嘉政辦發(fā)[2005]7號(hào) | |
山東省 | 山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法 | 山東省人民政府令第177號(hào) |
山東省威海市 | 威海市個(gè)體工商戶工傷保險(xiǎn)試行辦法 | 威政發(fā)〔2005〕4號(hào) |
廣東省汕頭市 | 汕頭市文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例 | 汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第8號(hào) |