長江三角洲地區(qū)與我國古代的"江南"概念大體一致。而"江南"在中國人的文化意象中，除了富庶和繁榮外，更多地象征著美麗和詩意。可如今，這片詩意的土地越來越受到生態(tài)環(huán)境問題的困擾。

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展會帶來生態(tài)環(huán)境問題，是歷史上曾經(jīng)的"普遍規(guī)律"。然而，發(fā)達(dá)國家的教訓(xùn)沒有壓抑住長三角地區(qū)澎湃的發(fā)展沖動，作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)最具活力的長三角在以前所未有的速度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，似乎并沒有跳出"先污染后治理"的怪圈，為污染所付出的代價(jià)，正使得長三角人努力拼搏得來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果大打折扣。

    今年上半年，太湖在１９９８年"零點(diǎn)行動"后不到１０年又發(fā)生藍(lán)藻危機(jī)，其結(jié)果雖由無錫獨(dú)自承擔(dān)，要負(fù)責(zé)任的卻絕不僅是無錫。一系列事例表明：在流域性污染的問題上，全流域各個(gè)地方都負(fù)有責(zé)任。沒有哪個(gè)徹底清白無辜。同樣，只有整個(gè)區(qū)域聯(lián)合起來進(jìn)行治理，流域性污染問題才能夠得到解決。

    越來越頻繁發(fā)生的污染事件深深刺痛了長三角，"聯(lián)合治污"成為太湖流域的必然選擇。

    藍(lán)藻污水團(tuán)退去后，無錫市、江蘇省都動用了"雷霆手段"進(jìn)行污染治理。今年１月至８月，無錫全市已關(guān)停４９６家化工企業(yè)；江蘇省則承諾在２００８年底前淘汰２１５０家"小化工"，對太湖流域紡織、化工、冶金、造紙、電鍍、釀造等６大重點(diǎn)污染行業(yè)進(jìn)行整頓。

    另外，江蘇省還決定太湖流域各市、縣將在新增財(cái)力中劃出１０％－２０％，專項(xiàng)用于太湖水污染治理。同時(shí)拓寬籌資渠道，力爭到２０１０年，太湖地區(qū)全社會環(huán)保投入占ＧＤＰ比重提高到３％以上。江蘇省委書記李源潮甚至向媒體表態(tài)，只要能把太湖治理好，"哪怕ＧＤＰ下降１５％，這是我們向大自然還賬"。

    要把"重病"的太湖治好，不是無錫市、江蘇省單獨(dú)能做好的事。國家環(huán)保總局副局長潘越就指出："流域的污染不是因?yàn)榘l(fā)展，而是因?yàn)閬y發(fā)展。"不"亂發(fā)展"，需要整個(gè)太湖流域的城市協(xié)作無間。因此，生態(tài)環(huán)境聯(lián)合治理從客觀上要求長三角地區(qū)加速區(qū)域一體化進(jìn)程。目前，長三角地區(qū)已經(jīng)開始進(jìn)行跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的探索。

    據(jù)浙江省環(huán)保局介紹，浙江在錢塘江源頭地區(qū)的磐安等１０個(gè)縣，僅去年就已拿出２億元省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，對１０個(gè)縣生態(tài)保護(hù)方面所做的"貢獻(xiàn)"進(jìn)行補(bǔ)償。其中磐安作為錢塘江源頭，不開發(fā)，就是對源頭水質(zhì)最好的保護(hù)。但不發(fā)展工業(yè)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)無法發(fā)展。于是，磐安所屬的金華市在市區(qū)特別劃出一塊土地給磐安作開發(fā)區(qū)，產(chǎn)生的稅收全部歸磐安縣所有，當(dāng)?shù)乩习傩找部傻介_發(fā)區(qū)內(nèi)就業(yè)。

    在江蘇，《江蘇省區(qū)域環(huán)境補(bǔ)償辦法》近日已提交江蘇省政府，其中對跨界水污染超標(biāo)有了詳細(xì)的懲罰標(biāo)準(zhǔn)－－上游每超標(biāo)１噸ＣＯＤ，應(yīng)向下游地區(qū)補(bǔ)償１.５萬元；每超標(biāo)１噸氨、氮或磷，補(bǔ)償１０萬元。若污染水體排放入太湖，補(bǔ)償費(fèi)將統(tǒng)一上繳至江蘇省財(cái)政，用于污染治理及生態(tài)修復(fù)。

    事實(shí)也證明：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一定要付出慘重的環(huán)境成本。吸取發(fā)達(dá)國家和發(fā)達(dá)地區(qū)"先污染后治理"的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，長三角一些城市走出一條環(huán)境友好型發(fā)展的新路。

    被稱為蘇南"四小龍"之一的蘇州常熟，就做到經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并行不悖。２００６年，常熟人均ＧＤＰ接近１萬美元，同時(shí)也跨入了首批"國家生態(tài)市"行列。連續(xù)５年，常熟在保持ＧＤＰ年均２１.３％增長的情況下，做到主要污染物指標(biāo)年均下降５％。按照規(guī)劃，到２０２０年，常熟將實(shí)現(xiàn)資源與能源消耗的"零增長"。

    對生態(tài)建設(shè)的重視給常熟帶來實(shí)實(shí)在在的好處：近５年多來全市生態(tài)建設(shè)累計(jì)投入８０億元，而去年常熟旅游收入也超過了８０億元。常熟的事實(shí)證明，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非天生的"冤家對頭"，環(huán)境友好照樣能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    不但是發(fā)達(dá)城市，"后起之秀"也開始繞開"先污染后治理"的陷阱。位于長江口北岸的新興城市南通，近年來ＧＤＰ增速位列長三角前茅，其主要污染物排放卻逐年下降。

    南通市市長丁大衛(wèi)告訴記者：南通近年來經(jīng)濟(jì)增長規(guī)模上去了，能耗、排污總量和單位排污強(qiáng)度都下來了。以去年為例，南通ＣＯＤ和二氧化硫的排放降幅都達(dá)到了３％和６％；單位強(qiáng)度也在下降，ＣＯＤ每萬元ＧＤＰ下降了１.３公斤左右，二氧化硫下降了２.６公斤。

    做到這樣的成績，南通靠的是實(shí)干加創(chuàng)新。２００１年，南通完成了我國首例二氧化硫排污權(quán)交易。環(huán)保部門充分發(fā)揮市場機(jī)制"無形之手"的作用，在排放指標(biāo)總量范圍內(nèi)為供需雙方牽線搭橋，成為實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的有效管理手段。

    而通過市場配置資源，吸引民間資金投入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，也是南通的創(chuàng)舉。南通如皋市近年來大力推廣ＢＯＴ項(xiàng)目籌措資金進(jìn)行環(huán)保建設(shè)。ＢＯＴ即建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓，民營企業(yè)投資公用設(shè)施，享受一段時(shí)間的經(jīng)營收益后轉(zhuǎn)交給政府。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從２００２年開始，如皋市通過ＢＯＴ渠道，已經(jīng)成功吸納各類治理污染資金１１.５億元，有力地支撐了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境建設(shè)。

    "創(chuàng)新和突破是長三角經(jīng)濟(jì)騰飛的過程中的助推劑，在應(yīng)對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)的時(shí)候，長三角人也一定要拿出創(chuàng)新和突破的精神，才能真正解決好這個(gè)問題。"蘇州市政協(xié)主席馮瑞渡說。