國際著名環(huán)保組織——ＣＩ·山水自然保護中心在國內(nèi)啟動“飲水護源，和諧共贏”中國淡水保護項目，將通過流域生態(tài)補償機制的試點實施，進而遏制或減緩水體被污染的趨勢，從而經(jīng)濟有效地實現(xiàn)水源地保護。該自然保護中心日前還得到３Ｍ公司捐贈的１００萬美元作為資金支持。
淡水保護刻不容緩
“此次淡水保護項目地主要在中國西南山地，該生物多樣性特點地區(qū)及鄰近的青藏高原是亞洲幾乎所有大江大河的發(fā)源地，被譽為‘亞洲水塔’，世界上４５％的人口居住在這些江河的流域內(nèi)?！保茫伞ど剿匀槐Ｗo中心主任兼首席科學家呂植對中國經(jīng)濟時報記者說，而這一區(qū)域正受到植被破壞、濕地退化的威脅。西南部冰川已退化了近五分之一，將影響到２５００萬中國人的淡水供給。”
呂植表示，此次淡水保護項目將通過流域生態(tài)補償機制的試點實施，探索如何應(yīng)用有效的經(jīng)濟手段緩解水資源保護與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，并將成功模式在全國范圍內(nèi)推廣。
該項目重點關(guān)注尚未被污染的江河上游水源，運用基于市場運作的生態(tài)補償機制維護“用水者”和“供水者”之間環(huán)境與經(jīng)濟利益的平衡，主要運作模式為：水源下游的用水群體支持上游水源地社區(qū)對植被和生物多樣性的保護和恢復(fù)，形成市場化運作的水資源有償使用模式。
項目第一階段工作初步選定在云南省麗江市和四川省平武縣進行流域生態(tài)補償試點，除了保護水源地外，還將建立長江流域上游生態(tài)分區(qū)指標體系與評價方法以篩選出重要的生態(tài)保護單元，探索中國水源地保護基金的框架，提高淡水資源保護的公眾意識。
建立生態(tài)補償機制
中國水利水電科學研究院水環(huán)境研究所所長廖文根表示，近年來，中國政府采取了一系列加強生態(tài)保護和建設(shè)的政策措施，但在實踐過程中，我們卻深刻感受到有關(guān)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)濟政策嚴重短缺。首先，包括城建、環(huán)保、地方流域管理機構(gòu)等部門的機制未理順；其次，相應(yīng)的生態(tài)保護法律法規(guī)更多處于理念上；再次，就是技術(shù)上的問題，包括生態(tài)服務(wù)價值的量化，如何補償，如何分償經(jīng)費等。
他對記者說，這種狀況使得生態(tài)效益及相關(guān)的經(jīng)濟效益在保護者與受益者，破壞者與受害者之間的不公平分配，受益者無償占有生態(tài)效益，保護者得不到應(yīng)有的經(jīng)濟激勵。要解決此類問題，必須建立流域生態(tài)補償機制。ＣＩ·山水自然保護中心發(fā)起的淡水保護項目意義重大，我們也很高興看到３Ｍ這樣的國際企業(yè)支持中國的淡水保護工作。
吸引更多企業(yè)參與
呂植說，ＣＩ·山水自然保護中心希望吸引到更多企業(yè)和政府對水源地保護的關(guān)注和支持，鼓勵更多合作伙伴支持自然資源保護。我們要讓企業(yè)認識到，保護環(huán)境不僅是花錢的事，同時也是掙錢的事。
她舉了美國紐約市北部Ｃａｔｓｋｉｌｌ流域的例子：為達到美國清潔水法要求水源，滿足聯(lián)邦水環(huán)境質(zhì)量標準，該流域如果建設(shè)水凈化處理廠，投資費用是５０億美元左右，每年運轉(zhuǎn)費用是２．５億美元。但紐約市實施了一個流域生態(tài)補償項目代替建設(shè)水凈化處理廠。該項目中，處于下游的紐約市出資幫助上游的農(nóng)場主進行農(nóng)場污染的治理，并幫助其改善生產(chǎn)管理和經(jīng)營。
通過五年的項目實施，目標流域中９３％的農(nóng)場主自愿加入該項目。該流域生態(tài)環(huán)境服務(wù)付費項目所花費的費用，只有使用水凈化處理廠這一替代方案的八分之一。項目實施后，紐約市自來水價格的上漲不超過４％的通貨膨脹率。
“環(huán)保本身是件好事情，做得好了同樣也可以省錢。３Ｍ公司近年來投入的４３個污染防治投資項目，為公司節(jié)省資金超過８８００萬美元?！保常凸救蛑醒雸?zhí)委、大中華地區(qū)董事總經(jīng)理余俊雄在接受記者采訪時說。
作為一家以多元化技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新聞名于世的世界５００強企業(yè)，３Ｍ公司多年來一直和ＣＩ·山水自然保護中心密切配合，致力于將創(chuàng)新理念運用于環(huán)境保護、以創(chuàng)新的模式解決現(xiàn)有的環(huán)境污染問題、運用科學的方法推動環(huán)境保護的可持續(xù)性發(fā)展。繼３Ｍ基金兩年前捐贈３００萬美元在中國開展“森林多重效益項目”之后，此次又向保護中心捐贈１００萬美元用于中國淡水保護項目。
余俊雄在捐贈儀式上表示，此次淡水保護項目通過引入市場機制探索水源保護新方法的環(huán)保理念，正符合３Ｍ尊重科學同時鼓勵創(chuàng)新的精神。保護環(huán)境、承擔社會責任、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是３Ｍ公司對社會的長期承諾。希望通過對環(huán)保項目的支持，吸引社會各界及更多的企業(yè)投身于中國環(huán)保事業(yè)。(記者 劉慧)
