經(jīng)過近兩個(gè)月的集中整治，安徽省巢湖市落實(shí)國家流域限批掛牌督辦整治工作初見成效，近日通過了安徽省環(huán)保局組織的預(yù)驗(yàn)收。
加大治污投入，清理“土政策”
巢湖市對國家環(huán)?？偩謾z查組提出的整改要求進(jìn)行了落實(shí)。首先，全面清理流域內(nèi)所有排污口，集中一個(gè)月時(shí)間，共清理企業(yè)排污口60個(gè)，對設(shè)立不規(guī)范的10個(gè)排污口中的8個(gè)進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)。對全市209家自來水廠進(jìn)行全面檢查，劃定一二級保護(hù)區(qū)，建立了水源地保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，清除了一二級保護(hù)區(qū)內(nèi)直接排污口1個(gè)，違規(guī)堆放垃圾和畜禽養(yǎng)殖等6處。同時(shí)，市政府要求控制巢湖湖區(qū)圍網(wǎng)養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積控制在現(xiàn)有的6000畝以內(nèi)，養(yǎng)殖合同到期后，不準(zhǔn)續(xù)簽或延長承包期限，現(xiàn)有養(yǎng)殖不準(zhǔn)投餌。
其次，加大污水處理廠建設(shè)力度。巢湖市政府投入560萬元，用于市污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施雙橋河和東避洪溝流域截污進(jìn)網(wǎng)工程，擴(kuò)大污水收集率，使市污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到80％以上，并正在申報(bào)和實(shí)施脫氮除磷工程。含山、廬江、和縣政府組成專門班子，實(shí)施污水處理廠建設(shè)。
三是嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評法》。巢湖市對2003年《環(huán)評法》實(shí)施以來，所有未經(jīng)環(huán)評審批擅自開工建設(shè)、未經(jīng)環(huán)評擅自技改、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自投入運(yùn)營的建設(shè)項(xiàng)目，立即停止建設(shè)、停止生產(chǎn)，限期兩個(gè)月內(nèi)依法履行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收。逾期不辦的，環(huán)保部門依法按高限予以處罰。目前，全市共清查建設(shè)項(xiàng)目836個(gè)，已執(zhí)行環(huán)評762個(gè)，環(huán)評執(zhí)行率91.1％。6個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))環(huán)評執(zhí)行率93％。
同時(shí)，巢湖市態(tài)度堅(jiān)決地清理取締違反國家環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”。對檢查中發(fā)現(xiàn)的含山縣出臺的《關(guān)于鼓勵(lì)投資工業(yè)企業(yè)的八條規(guī)定》、和縣出臺的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)招商引資工作的意見》等文件中有與環(huán)保法律法規(guī)相抵觸的三條款，含山縣以含辦發(fā)［2007］18號、和縣以和辦發(fā)［2007］18號文分別糾正到位。
果斷叫停利稅大戶
在整治掛牌督辦企業(yè)過程中，巢湖市嚴(yán)格照章辦事。對年銷售收入20億元、稅收占市本級財(cái)政收入1/6的皖維集團(tuán)有限公司，巢湖市政府態(tài)度堅(jiān)決，責(zé)令該企業(yè)于7月4日20時(shí)停產(chǎn)治理。針對國家掛牌督辦的東溝“沖灰廢水和部分化工廢水未經(jīng)處理直排”環(huán)境違法問題，公司依照“分點(diǎn)處理，循環(huán)利用，綜合整治，達(dá)標(biāo)排放”的原則于7月7日制定出整治方案，現(xiàn)已整治到位，電石渣水、鍋爐沖灰廢水得到了循環(huán)利用。
含山瓷業(yè)股份有限責(zé)任公司就業(yè)人員多，且多為下崗職工，含山縣政府仍痛下決心，責(zé)令對污染嚴(yán)重的生產(chǎn)線實(shí)施停產(chǎn)治理，分兩期實(shí)施改造。中外合資金巢紙業(yè)有限公司通過整治，污水達(dá)到閉路處理循環(huán)利用。華星公司兩個(gè)進(jìn)行試生產(chǎn)但“三同時(shí)”尚未驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，于7月20日申請省環(huán)保局驗(yàn)收。皖維公司兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目未能履行“三同時(shí)”驗(yàn)收問題，現(xiàn)已通過省環(huán)保局的驗(yàn)收。
加強(qiáng)能力建設(shè)，增加人員編制
巢湖市政府以流域限批為契機(jī)，完善環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制。市政府發(fā)出了關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為的通知，并要求以整治推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。市委、市政府決定投資建設(shè)市環(huán)境預(yù)警監(jiān)測監(jiān)控中心，投資450萬元用于環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。此外，決定增加10名財(cái)政全額供給的環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測事業(yè)編制，以解決市局人力不足的問題。為加強(qiáng)基層環(huán)保工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配備環(huán)保員，目前全市75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已全部配備到位。
加大治污投入，清理“土政策”
巢湖市對國家環(huán)?？偩謾z查組提出的整改要求進(jìn)行了落實(shí)。首先，全面清理流域內(nèi)所有排污口，集中一個(gè)月時(shí)間，共清理企業(yè)排污口60個(gè)，對設(shè)立不規(guī)范的10個(gè)排污口中的8個(gè)進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)。對全市209家自來水廠進(jìn)行全面檢查，劃定一二級保護(hù)區(qū)，建立了水源地保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，清除了一二級保護(hù)區(qū)內(nèi)直接排污口1個(gè)，違規(guī)堆放垃圾和畜禽養(yǎng)殖等6處。同時(shí)，市政府要求控制巢湖湖區(qū)圍網(wǎng)養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積控制在現(xiàn)有的6000畝以內(nèi)，養(yǎng)殖合同到期后，不準(zhǔn)續(xù)簽或延長承包期限，現(xiàn)有養(yǎng)殖不準(zhǔn)投餌。
其次，加大污水處理廠建設(shè)力度。巢湖市政府投入560萬元，用于市污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施雙橋河和東避洪溝流域截污進(jìn)網(wǎng)工程，擴(kuò)大污水收集率，使市污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到80％以上，并正在申報(bào)和實(shí)施脫氮除磷工程。含山、廬江、和縣政府組成專門班子，實(shí)施污水處理廠建設(shè)。
三是嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評法》。巢湖市對2003年《環(huán)評法》實(shí)施以來，所有未經(jīng)環(huán)評審批擅自開工建設(shè)、未經(jīng)環(huán)評擅自技改、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自投入運(yùn)營的建設(shè)項(xiàng)目，立即停止建設(shè)、停止生產(chǎn)，限期兩個(gè)月內(nèi)依法履行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收。逾期不辦的，環(huán)保部門依法按高限予以處罰。目前，全市共清查建設(shè)項(xiàng)目836個(gè)，已執(zhí)行環(huán)評762個(gè)，環(huán)評執(zhí)行率91.1％。6個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))環(huán)評執(zhí)行率93％。
同時(shí)，巢湖市態(tài)度堅(jiān)決地清理取締違反國家環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”。對檢查中發(fā)現(xiàn)的含山縣出臺的《關(guān)于鼓勵(lì)投資工業(yè)企業(yè)的八條規(guī)定》、和縣出臺的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)招商引資工作的意見》等文件中有與環(huán)保法律法規(guī)相抵觸的三條款，含山縣以含辦發(fā)［2007］18號、和縣以和辦發(fā)［2007］18號文分別糾正到位。
果斷叫停利稅大戶
在整治掛牌督辦企業(yè)過程中，巢湖市嚴(yán)格照章辦事。對年銷售收入20億元、稅收占市本級財(cái)政收入1/6的皖維集團(tuán)有限公司，巢湖市政府態(tài)度堅(jiān)決，責(zé)令該企業(yè)于7月4日20時(shí)停產(chǎn)治理。針對國家掛牌督辦的東溝“沖灰廢水和部分化工廢水未經(jīng)處理直排”環(huán)境違法問題，公司依照“分點(diǎn)處理，循環(huán)利用，綜合整治，達(dá)標(biāo)排放”的原則于7月7日制定出整治方案，現(xiàn)已整治到位，電石渣水、鍋爐沖灰廢水得到了循環(huán)利用。
含山瓷業(yè)股份有限責(zé)任公司就業(yè)人員多，且多為下崗職工，含山縣政府仍痛下決心，責(zé)令對污染嚴(yán)重的生產(chǎn)線實(shí)施停產(chǎn)治理，分兩期實(shí)施改造。中外合資金巢紙業(yè)有限公司通過整治，污水達(dá)到閉路處理循環(huán)利用。華星公司兩個(gè)進(jìn)行試生產(chǎn)但“三同時(shí)”尚未驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，于7月20日申請省環(huán)保局驗(yàn)收。皖維公司兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目未能履行“三同時(shí)”驗(yàn)收問題，現(xiàn)已通過省環(huán)保局的驗(yàn)收。
加強(qiáng)能力建設(shè)，增加人員編制
巢湖市政府以流域限批為契機(jī)，完善環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制。市政府發(fā)出了關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為的通知，并要求以整治推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。市委、市政府決定投資建設(shè)市環(huán)境預(yù)警監(jiān)測監(jiān)控中心，投資450萬元用于環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。此外，決定增加10名財(cái)政全額供給的環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測事業(yè)編制，以解決市局人力不足的問題。為加強(qiáng)基層環(huán)保工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配備環(huán)保員，目前全市75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已全部配備到位。
