此次會(huì)議傳達(dá)了中共黨中央、國(guó)務(wù)院和云南省委、省政府關(guān)于滇池治理的重要指示精神和有關(guān)會(huì)議精神,對(duì)二00六年以來滇池污染治理的工作進(jìn)行了通報(bào),并且安排部署了下一階段滇池治理的主要工作,楊崇勇對(duì)滇池保護(hù)治理提出了五點(diǎn)意見。
昆明市委副書記、代市長(zhǎng)張祖林對(duì)下一階段滇池治理的主要工作作了安排部署:滇池治理將圍繞環(huán)湖截污、生態(tài)修復(fù)、河道治理、底泥疏浚、水源地保護(hù)、外流域引水六大工程推進(jìn)。滇池北岸工程要加快實(shí)施腳步,在已開工實(shí)施環(huán)湖草海西岸截污管的基礎(chǔ)上,今年八月底前必須動(dòng)工第七污水處理廠建設(shè),年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施莊房村泵站、第三污水處理廠改擴(kuò)建、官寶路污水干管新建等項(xiàng)目。今年內(nèi)要完成撈魚河污水處理廠建設(shè)前期工作,爭(zhēng)取年底動(dòng)工實(shí)施。明年上半年開工洛龍河污水處理廠建設(shè)。
今年要完成拆除沿湖防浪堤八點(diǎn)四公里,建設(shè)湖濱濕地兩千八百余畝。西山區(qū)要突出抓好草海濕地建設(shè),加快招商引資步伐,推進(jìn)草海北部片區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。加快“一點(diǎn)、一線”生態(tài)建設(shè)試點(diǎn),官渡區(qū)要加快西亮塘片區(qū)(總占地約三千六百畝)和五甲塘片區(qū)(總占地兩千三百六十畝)的生態(tài)濕地建設(shè)試點(diǎn)工作。西山區(qū)要在今年內(nèi)完成滇池西岸生態(tài)帶(種植苗木兩千一百七十一畝)的建設(shè)工作。以草海污染底泥疏浚為重點(diǎn),八月底前完成污染底泥堆場(chǎng)用地的收儲(chǔ)工作,在今年內(nèi)啟動(dòng)滇池污染底泥疏浚及處置二期工程。同時(shí),進(jìn)一步查清外海底泥現(xiàn)狀,在滇池外海底泥淤積嚴(yán)重的入湖河口及重點(diǎn)區(qū)域開展底泥疏浚準(zhǔn)備工作。
楊崇勇提出要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)治理滇池的責(zé)任感、緊迫感和使命感。要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),要破除悲觀論和速勝論,樹立統(tǒng)籌兼顧的思想;要防治并重、以防為主,做到氣體、液體、固體污染都排放達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)減污和節(jié)水的“雙贏”;要點(diǎn)面并重、以點(diǎn)為主,既要重視治理城市點(diǎn)源污染,又重視治理農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染,特別是要下大力確保水源區(qū)安全;要網(wǎng)線并重,以網(wǎng)為主,把城市自來水管網(wǎng)、排污管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、中水管網(wǎng)等城市管網(wǎng)改造建設(shè)與環(huán)湖截污結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)雨污分離,同時(shí)提高污水收集和處理能力,堅(jiān)決不讓污水流入滇池;要補(bǔ)治并重,超前考慮外流域引水,在努力改善滇池水質(zhì)的同時(shí),超前謀劃,從外流域引水入滇池。
采取更加扎實(shí)有效的措施,力爭(zhēng)“十一五”滇池治理力度比“十五”、“九五”更大。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,要遵循保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重的原則;開發(fā)建設(shè)與區(qū)域水環(huán)境治理統(tǒng)一規(guī)劃的原則;長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與當(dāng)前任務(wù)相結(jié)合的原則;項(xiàng)目建設(shè)與區(qū)域環(huán)境治理同步實(shí)施的原則;爭(zhēng)取中央和省的支持與自身努力相結(jié)合的原則;政府推動(dòng)與廣泛發(fā)動(dòng)群眾社會(huì)力量參與相結(jié)合的原則。狠下功夫,使滇池治理更富成效。滇池治理要在六個(gè)方面比“十五”、“九五”力度更大:一是草海要先行治理好。要把草海治理作為滇池治理的重點(diǎn)和關(guān)鍵來抓,把保護(hù)、治理放在第一位,通過建設(shè)草海生態(tài)區(qū),使草海水變清,恢復(fù)草海區(qū)域的湖光山色,努力把草海建成昆明的“城市客廳”。二是截污工程建設(shè)要有明顯進(jìn)展。工作中采取點(diǎn)線面結(jié)合,分三個(gè)層次進(jìn)行:雨污分流、片區(qū)截污、干渠截污。全面啟動(dòng)城市雨污分流、排水管網(wǎng)建設(shè),完善配套管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)新增污水日處理能力四十七點(diǎn)五萬(wàn)立方米,城市污水處理率大于80%。三是要切實(shí)加強(qiáng)水源地保護(hù),確保松華壩水質(zhì)從四類變?yōu)槿?,到?一0年,主要集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%。四是加大財(cái)政支持力度,使“十一五”滇池治理的投入比“九五”、“十五”更大。五是調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要取得新進(jìn)展。六是對(duì)污染行為的監(jiān)督和查處要更加嚴(yán)厲。
抓好節(jié)約用水,努力建設(shè)節(jié)水型城市。要大力開展節(jié)水工作,力爭(zhēng)到“十一五”末,中水回用率達(dá)20%以上;節(jié)水型公共單位比例大于15%;城市居民生活用水量逐步接近甚至低于一百至一百四十升/人·天的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);節(jié)水型器具的普及率明顯提高;城市污水處理率達(dá)到70%。要把中水回用作為節(jié)水工作的重中之中來抓,建筑面積在兩萬(wàn)平方米以上的賓館、飯店、商場(chǎng)和住宅,三萬(wàn)平方米以上的機(jī)關(guān)、科研單位、大專院校和文體設(shè)施,五萬(wàn)平方米以上的居住區(qū),都必須建設(shè)中水回用設(shè)施,爭(zhēng)取“十一五”末期使自來水漏失率由18%降低到10%以下,并逐步降到8%以下。制定鼓勵(lì)節(jié)水的政策,進(jìn)一步完善水價(jià)的運(yùn)行機(jī)制,加快推進(jìn)實(shí)施梯形水價(jià),通過價(jià)格的政策調(diào)節(jié)用水,實(shí)現(xiàn)節(jié)水減排。
廣泛開展宣傳教育,發(fā)動(dòng)組織全民參與滇池治理。要把依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾積極參與作為保護(hù)和治理滇池的一項(xiàng)重要工作,耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作,統(tǒng)一全市人民的思想認(rèn)識(shí),讓廣大人民群眾自覺地參與到滇池治理工作中來。必須樹立群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持走群眾路線,整合個(gè)方面資源,從點(diǎn)滴做起,采取經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、獎(jiǎng)罰并用等多種形式和手段,分階段、分層次、分年齡、分區(qū)域普及宣傳教育,動(dòng)員全民參與滇池保護(hù)局治理。
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保滇池治理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)污染防治任務(wù)完成得好、成效顯著的要給予重獎(jiǎng);對(duì)失職瀆職、違法排污、破壞環(huán)境的企業(yè)、單位和相關(guān)責(zé)任人,要給予重懲重罰。要建立重大決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,把滇池治理工作納入市委、市政府目標(biāo)管理和督查的重點(diǎn)事項(xiàng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
會(huì)議中明確提出,省政府給予北岸水環(huán)境治理工程五點(diǎn)六億元人民幣補(bǔ)助。