記者獲悉，我國將通過制訂包括財(cái)稅、金融、價格等在內(nèi)的激勵政策，扶持海水利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到“十一五”末期，我國海水日淡化能力將比目前增長30倍，達(dá)到100萬立方米，海水利用對解決沿海地區(qū)缺水問題的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%左右。

　　海水淡化水日產(chǎn)量占世界0.1%

　　“我國海水淡化水日產(chǎn)量僅占世界的0.1%，海水作冷卻水用量僅占世界的6%，”國家發(fā)改委環(huán)境和資源綜合利用司楊尚寶博士表示，我國海水利用存在發(fā)展慢、規(guī)模小以及市場競爭力不強(qiáng)的問題，而目前我國特別是北方沿海地區(qū)的缺水形勢十分嚴(yán)峻。

　　據(jù)悉，我國沿海11個省、區(qū)、市，占有全國40%的人口，創(chuàng)造了60~70%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，而水資源總量僅占全國的1/4，人均水資源量為1300立方米，不足全國人均水資源量的60%。

　　“目前，全球海水淡化日產(chǎn)量為3500萬立方米左右，其中80%用于飲用水，解決了1億多人的供水問題，”中國工程院院士高從介紹，我國目前已建成運(yùn)行的海水淡化水日產(chǎn)量為3.1萬立方米，海水淡化成本也迅速降為每立方米5元，但是由于具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)少、缺乏政策法規(guī)引導(dǎo)以及水資源開發(fā)利用市場機(jī)制不完善等，目前我國大部門沿海城市的自來水價格明顯低于海水淡化成本，這成為制約海水淡化發(fā)展的最直接和最主要因素。

　　減免稅政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　楊尚寶表示，解決我國沿海地區(qū)水資源短缺問題的基本途徑是開源節(jié)流，即采用開展節(jié)水工程、實(shí)施海水有效替代以及跨流域調(diào)水工程等來實(shí)現(xiàn)。

　　據(jù)悉，為加大海水利用的力度，我國已明確了海水為沿海缺水地區(qū)（含海島）重要水源的戰(zhàn)略地位。同時，國家將制定鼓勵海水利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和金融、價格及財(cái)稅政策。在激勵政策上，根據(jù)將于明年1月1日正式實(shí)施的《企業(yè)所得稅法》，我國將對從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的企業(yè)，免征、減征企業(yè)所得稅。楊尚寶表示，國家發(fā)改委、國家財(cái)政局、稅務(wù)總局等部門將出臺政策，對從事海水利用的企業(yè)減免企業(yè)所得稅，特別是企業(yè)的海水淡化工程所得將免征所得稅。

　　海水淡化應(yīng)用前景廣闊

　　“‘十一五’期間，我國海水淡化能力將達(dá)到每日100萬立方米，海水直接利用能力達(dá)到每年550億立方米，這為我國發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場，”中國工程院院士高從 表示，新加坡、西班牙等國企業(yè)在海水淡化關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備制造方面進(jìn)行合作，正是他們看到了中國海水淡化產(chǎn)業(yè)的市場前景。

　　高從 認(rèn)為，隨著海水淡化能力的提高，我國海水淡化成本將隨之降低。目前，雖然海水淡化成本要高于大多數(shù)城市自來水價格，但是相對于一些電廠用水和海島用水成本來說，仍要低不少。

　　“據(jù)預(yù)計(jì)，未來5~15年內(nèi)，我國海水淡化產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值將達(dá)到100億元，并形成一批產(chǎn)業(yè)化基地，”高從 表示。（記者 高忠業(yè)）