繼今年初首次實行區(qū)域限批政策之后,7月3日,環(huán)??偩謱ⅰ傲饔蛳夼贝蟀魮]向長江、黃河、淮河、海河四大流域水環(huán)境污染嚴重、環(huán)境違法問題突出的工業(yè)園區(qū)、污水處理廠和重污染企業(yè)。與此同時,總局副局長潘岳也頗顯無奈:“‘流域限批’已是我們能動用的最大限度的行政手段,再狠一些的我們沒有了?!?
無論是區(qū)域限批,還是流域限批,都是不得已而為之。因為這樣做的同時會影響不少無辜的企業(yè)。但面對年年治污,年年污染,治理速度遠遠趕不上污染的速度,環(huán)保部門很尷尬。管吧,沒人愿意聽,效果也不好。不管吧,自身職責擺著呢,又不能行政不作為。于是就“環(huán)保風(fēng)暴”一遍一遍刮,眼看還不濟事,只好拿出最后一招,“限批”。
無論是區(qū)域限批,還是流域限批,都是不得已而為之。因為這樣做的同時會影響不少無辜的企業(yè)。但面對年年治污,年年污染,治理速度遠遠趕不上污染的速度,環(huán)保部門很尷尬。管吧,沒人愿意聽,效果也不好。不管吧,自身職責擺著呢,又不能行政不作為。于是就“環(huán)保風(fēng)暴”一遍一遍刮,眼看還不濟事,只好拿出最后一招,“限批”。
“限批”政策,有點類似于古代的“連坐”,一家犯了罪,親戚朋友甚至鄰居都會受到牽連。此舉雖然會傷及一些無辜,但目的在于給地方施壓,促其解決問題。你不是急于出政績么?那么限批正好擊中了你的軟肋,不解決好以前的老問題,對不起新的項目不給你批。雖然這措施本意不錯,但還是存在一個問題:即便不批新的,那老的項目依舊污染怎么辦?今年入夏以來許多地方暴發(fā)藍藻,這并不是偶然的突發(fā)性事件,而是舊有的污染源已經(jīng)到了爆發(fā)的臨界點。
如何從根本上解決環(huán)境污染問題,環(huán)??偩挚雌饋砗茴^疼。連一向雷厲風(fēng)行的潘岳副局長也坦承,他們只剩下最后一招了??蓡栴}是,連環(huán)??偩侄贾皇O伦詈笠徽辛耍绻伺e還解決不了存在的突出問題,那又該怎么辦?人們該把希望寄托在誰身上?
潘岳副局長面對公眾道出了他的苦惱,其實有類似苦惱的遠不止他一個。比較突出的還有,安全生產(chǎn)監(jiān)督局局長李毅中,面對事故,他屢屢發(fā)怒,但事故頻仍。審計署審計長李金華,他和他的團隊審計出的問題,還屢屢在中央國家部委一次又一次地上演。他們及其所在部門對工作不可謂不盡心,但實際效果與其努力卻沒有成正比。
諸如此類的情況讓人深深憂慮:我們可以存在一些問題,甚至允許其有較長的解決期限,但卻絕不可因此喪失前進的勇氣和解決問題的能力。如果沒有了勇氣和能力,我們面對困難和問題無計可施,無招可用,那么最終喪失的就是整個社會,還有我們自己。