編者按：唐山是我國重要的能源原材料基地，也是全國嚴(yán)重缺水的城市之一，城市污水對(duì)水體的污染加劇了水資源短缺。近年來，唐山市利用國際招投標(biāo)機(jī)制加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)，將處理后的水用于支持工業(yè)發(fā)展和園林美化工程，并將污水處理中回收的污泥制成肥料，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，污水不再成為城市的包袱。唐山市把城市污水處理辦成一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，其做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

　　帕斯萬是唐山市城市排水公司從德國招標(biāo)采購的大型污水處理設(shè)備。這套設(shè)備自2001年在唐山北郊污水處理廠落戶，至今已安全運(yùn)行了6年。與帕斯萬協(xié)同作戰(zhàn)的還有從瑞典招標(biāo)采購的菲利泵等大中型設(shè)備。這些設(shè)備的安全運(yùn)營使唐山北郊污水處理廠的污水處理能力達(dá)到了15萬噸/日。污水處理后一方面供給唐山鋼鐵廠和唐山發(fā)電總廠，從而節(jié)約了寶貴的水資源，另一方面用于市政園林建設(shè)，美化了城市環(huán)境?？粗谜袠?biāo)采購的先進(jìn)設(shè)備處理后的一池池清水，唐山市排水公司董事長張瑞生高興地對(duì)記者說，“招投標(biāo)機(jī)制的運(yùn)行不僅節(jié)約了水資源和建設(shè)成本，而且為社會(huì)提供了高質(zhì)量的公共服務(wù)?！闭f到此，他即興賦詩：激濁揚(yáng)清還碧河，清流無語潤鳳城。

　　多渠道籌資項(xiàng)目公開招標(biāo)

　　唐山又名鳳凰城。近年來，隨著工業(yè)的發(fā)展和人口活動(dòng)的加劇，唐山市面臨著缺水和水污染的雙重矛盾。為了加快水環(huán)境治理，從根本上節(jié)約和保護(hù)有限的水資源，唐山市積極探索符合國家金融政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的融資方式，堅(jiān)持內(nèi)資、外資并舉，直接、間接融資并重，將籌集到的資金納入招標(biāo)采購范圍，加快了城市污水處理的步伐。

　　1985年，唐山市政府投資建成了日處理3.6萬噸的西郊污水處理廠，這是河北省第一座污水處理廠。1991年，又建成了日處理3.3萬噸的新區(qū)污水處理廠(后改名豐潤區(qū)污水處理廠)。

　　1997年，唐山市利用亞洲開發(fā)銀行貸款建成了日處理15萬噸的東郊污水處理廠，這是我國首座利用亞行貸款建成的污水處理廠，所有項(xiàng)目全部納入招標(biāo)采購范圍。其中，在設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)中，具有甲級(jí)資質(zhì)的上海市政工程設(shè)計(jì)研究院一舉中標(biāo)。該廠的污水處理設(shè)備大部分從國外招標(biāo)采購，技術(shù)先進(jìn)，自動(dòng)化程度高，整個(gè)工藝流程全部由中央控制室微機(jī)管理，主要污染物去除率全部達(dá)標(biāo)。東郊污水處理廠于1997年建成投產(chǎn)，工程總體評(píng)價(jià)為優(yōu)良，被亞行評(píng)為AAA項(xiàng)目。

　　2001年，唐山市利用亞行貸款興建了日處理15萬噸的北郊污水處理廠。該項(xiàng)目作為東郊污水處理廠的擴(kuò)建工程，設(shè)計(jì)工作仍由上海市政工程設(shè)計(jì)研究院擔(dān)任，土建工程經(jīng)過公開招標(biāo)，確定河北建工集團(tuán)為總承包施工單位。2001年6月，該廠進(jìn)行了自動(dòng)化控制調(diào)試及運(yùn)行工作，并實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程控制。2002年，該項(xiàng)目榮獲中國建筑工程“魯班獎(jiǎng)”。

　　2005年，唐山市建成了日處理12萬噸的西郊污水處理二廠。現(xiàn)在，他們正在利用亞行貸款建設(shè)豐潤區(qū)污水處理廠，該廠計(jì)劃于今年年底之前建成投產(chǎn)。

　　在污水處理項(xiàng)目的招標(biāo)采購工作中，唐山市政府有關(guān)部門嚴(yán)格按照亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織的項(xiàng)目管理程序及國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目法人制，公開招標(biāo)程序，工程項(xiàng)目全部采用脫磷除氮等先進(jìn)工藝。西郊二廠和豐潤廠擴(kuò)建工程還考慮了重點(diǎn)部位的臭氣吸收問題，項(xiàng)目核心設(shè)備采用了國際一流設(shè)備。

　　唐山市副市長于山介紹說，截至目前，唐山市累計(jì)投入污水治理資金9.2億元，其中亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等國際金融組織貸款4.2億元，市財(cái)政配套資金2.3億元，爭取國家基礎(chǔ)設(shè)施拉動(dòng)資金1.2億元，項(xiàng)目單位自籌資金0.8億元。經(jīng)過不懈努力，唐山市形成了東郊、西郊、北郊、豐潤、西郊二廠5座污水處理廠，市區(qū)、開平、豐潤三個(gè)管網(wǎng)管理所以及北郊廠再生水回用項(xiàng)目，污水處理能力達(dá)到48.9萬噸/日，污水處理率達(dá)到80.6％，高于全國56％的水平，居領(lǐng)先地位。

　　污水處理商機(jī)無限

　　城市污水原本是城市的包袱，可唐山市排水公司經(jīng)過努力，將這個(gè)包袱變成了支持城市發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步的財(cái)富，污水處理也成了一個(gè)生機(jī)勃勃的產(chǎn)業(yè)。

　　2005年，唐山市本著“先工業(yè)后生活，先近后遠(yuǎn)，先大后小，先試點(diǎn)后推開”的再生水利用原則，充分發(fā)揮再生水回用“節(jié)約水資源，減少污染和降本增效”三個(gè)作用，穩(wěn)步推進(jìn)城市再生水回用。當(dāng)年，北郊污水處理廠再生水項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了向唐鋼供水，目前累計(jì)供水1570多萬噸。2007年，北郊廠日處理5萬噸的再生水深度處理設(shè)施建設(shè)已開工，年內(nèi)即可完工，屆時(shí)將為唐山發(fā)電總廠提供深度處理的再生水，使其按期關(guān)停自備井，從根本上節(jié)約和保護(hù)地下水資源。與此同時(shí)，他們還啟動(dòng)了西郊再生水建設(shè)項(xiàng)目，開工建設(shè)了日處理規(guī)模為6萬噸的西郊再生水項(xiàng)目，今年完工后將向西郊熱電廠供水。他們還積極謀劃東郊廠和豐潤廠兩個(gè)再生水項(xiàng)目，鋪設(shè)福樂園小區(qū)的再生水管網(wǎng)，今年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)供水。

　　將污水處理過程中收集的污泥變成有機(jī)肥料，這是唐山市污水處理工作的又一大亮點(diǎn)。記者了解到，唐山西郊污水處理廠處理的絕大部分為生活水，處理后的污泥有機(jī)物含量高，重金屬不超標(biāo)。針對(duì)這一特點(diǎn)，他們與國家機(jī)械局環(huán)保所聯(lián)合開發(fā)了污泥制肥項(xiàng)目，使該廠所產(chǎn)生的污泥全部制成肥料外銷，一方面防止了水質(zhì)二次污染，另一方面創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。如今，他們?cè)谖鹘级S的建設(shè)中增加了污泥制肥系統(tǒng)，投資600多萬元建成了污泥堆肥造粒車間，5月底正式投產(chǎn)。

　　于山對(duì)記者表示，為著力打造資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，唐山市政府在國家財(cái)政的支持下，今后將大力引進(jìn)國際金融組織貸款，加大城市污水處理力度和再生水回用工作，爭取經(jīng)過5到10年的努力，將全市的污水處理能力達(dá)到81.9萬噸/日，居全國領(lǐng)先水平，年供再生水量達(dá)到5450萬噸，再生水回用率不低于50％。

　　人水和諧鳳凰圓夢(mèng)

　　陡河是唐山市的母親河，但隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，陡河成為一條臭河，一年四季，河道內(nèi)污水橫流，氣味難聞?！白尪负铀兦濉背蔀樘粕绞姓桶傩盏囊淮笏拊浮?001年以來，唐山市以東郊污水廠和西郊污水廠相繼建成投產(chǎn)為契機(jī)，實(shí)施了陡河還清工程。該工程歷時(shí)4年，政府投入資金5900萬元，新建和改造管網(wǎng)16公里，將陡河沿岸55個(gè)排污口的污水截流納網(wǎng)，輸送至污水處理廠處理，實(shí)現(xiàn)了陡河市區(qū)段的還清。如今，清澈的陡河兩岸鮮花簇?fù)?，人們?cè)陂e暇之際來這里散步休閑，別有情趣。唐山市市政工程負(fù)責(zé)人對(duì)記者介紹說，如今的陡河魚蝦成群，野鴨飛舞，快恢復(fù)到原來的清澈狀態(tài)。

　　據(jù)介紹，唐山市污水處理設(shè)施的運(yùn)行發(fā)揮了巨大的環(huán)境效益和社會(huì)效益，統(tǒng)計(jì)顯示，從2001年6月到2003年9月，唐山市地下水中總鉛的含量平均下降了71％，高錳酸鉀指數(shù)總體呈下降趨勢(shì)。地表水化學(xué)需氧量和鉛兩項(xiàng)指標(biāo)下降明顯，貫穿市中心的陡河和青龍河以及市中心區(qū)南部的南湖已先后實(shí)現(xiàn)還清。隨著豐潤污水處理廠擴(kuò)建工程及開平連接線工程的完工，豐潤區(qū)及開平城區(qū)的污水也將截流納網(wǎng)，唐山市城市水環(huán)境質(zhì)量將由此得到進(jìn)一步改善?！叭怂椭C”的夢(mèng)想正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。