1967年持續(xù)6天的中東戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)被證明由水資源爭(zhēng)端而引發(fā)——轉(zhuǎn)向流入約旦河(the River Jordan)的水是以色列國(guó)民用水的主要來(lái)源。
長(zhǎng)年的沖突在整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)中達(dá)到頂峰,最終以色列控制了四倍于其國(guó)土面積的土地并獲得了兩倍的新鮮水資源的控制權(quán)。
這是一個(gè)需要淡水來(lái)生存并取得發(fā)展的國(guó)家。
在以色列的歷史上,它需要大量的淡水才能養(yǎng)活源源不斷流入的猶太移民。
因此,在全世界最干旱的地區(qū)的邊緣,可利用的水系統(tǒng)不僅要養(yǎng)活原住民,主要是巴勒斯坦的農(nóng)民,還要支持成千上萬(wàn)移民的需要。
除了養(yǎng)活人,這個(gè)新國(guó)家還將水資源投入商業(yè)與農(nóng)業(yè),如種植香蕉和柑橘。
被分享的水資源
以色列聲稱1967年的中東戰(zhàn)爭(zhēng)是為了應(yīng)對(duì)來(lái)自敵對(duì)的阿拉伯國(guó)家的威脅,而它并沒(méi)有企圖占有更多的土地資源。
但戰(zhàn)爭(zhēng)的最終結(jié)果卻是以色列占領(lǐng)了大面積的土地,與20世紀(jì)初猶太復(fù)國(guó)主義者在領(lǐng)土上強(qiáng)烈的要求差的并不多。
1919年,猶太復(fù)國(guó)主義者在巴黎和會(huì)(Paris Peace Conference)上宣稱戈蘭高地(Golan Heights),約旦河谷(Jordan valley)——也就是現(xiàn)稱的西岸(the West Bank),以及黎巴嫩的利塔尼河(Litani River)對(duì)于建立“新國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是必須的。巴勒斯坦人肯定已經(jīng)…控制了這些河流以及他們的源頭?!?/FONT>
1967年中東戰(zhàn)爭(zhēng)后,以色列取得了西岸和加利利海(the Sea of Galilee)地區(qū)的所有水資源的絕對(duì)控制權(quán),雖然不是利塔尼河。這些水源——西岸的山地儲(chǔ)水層和加利利?!峁┝艘陨?0%的淡水資源,每年平均100萬(wàn)立方米。
關(guān)于西岸儲(chǔ)水層的權(quán)利問(wèn)題引發(fā)的辯論日益升溫。以色列以及來(lái)自以色列的定居者占有了80%的水資源,而只留給當(dāng)?shù)匕屠账固谷耸O碌?0%。
以色列說(shuō)其用水的比例自上世紀(jì)五十年代來(lái)都沒(méi)有發(fā)生顯著變化。補(bǔ)充儲(chǔ)水層的降雨也許落在了占領(lǐng)區(qū),但是水最終卻流入了1967年中東戰(zhàn)爭(zhēng)之前以色列的領(lǐng)土。
但是巴勒斯坦人卻說(shuō),迫于以色列強(qiáng)大的軍事壓力,他們被迫不能使用自己的水源,成千上萬(wàn)的人需要卻要以很高的價(jià)格從占領(lǐng)者手中買水。
此外,以色列還在分配給其定居者――包括那些根據(jù)國(guó)際法已經(jīng)被認(rèn)為是非法的在西岸居住的居民――3-5倍多于巴勒斯坦人的水。
巴勒斯坦人說(shuō),這樣的政策幾乎摧毀了他們的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
隨著淡水的消費(fèi)超過(guò)了以色列和巴勒斯坦領(lǐng)土所能支持的供給,巴勒斯坦人說(shuō)他們總是第一個(gè)由于水儲(chǔ)量枯竭而被定量配給的群體,而這導(dǎo)致了一系列的健康問(wèn)題。
沒(méi)有結(jié)果的討論
毫不令人驚訝,在上世紀(jì)90年代阿拉伯-以色列和平調(diào)解時(shí)代,水資源的問(wèn)題成為了當(dāng)中一個(gè)比較棘手的問(wèn)題。
這些問(wèn)題被與關(guān)于“最終地位”的巴以談判放在一起,而這永遠(yuǎn)都沒(méi)有定論。
可補(bǔ)給(replenishable)的資源
水源地區(qū) 年平均量(萬(wàn)立方米)
加利利海 700
山地含水層 370
濱海含水層 (加沙) 320
其他地區(qū) 410
以色列用水配置
56%用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
38%用于家庭生活
6%用于工業(yè)
(資料來(lái)源:以色列政府)
同時(shí),以色列的定居行為還在某些西岸的水資源敏感地區(qū)持續(xù)著,盡管以色列對(duì)對(duì)于這些地區(qū)沒(méi)有履行承諾破壞了談判進(jìn)程。
被推遲的以色列和敘利亞關(guān)于戈蘭高地爭(zhēng)端的談判——該地區(qū)被以色列與1967年占領(lǐng)并與1980年吞并——同時(shí)與遇到了與水相關(guān)的問(wèn)題。
敘利亞希望以色列退回到1967年6月5日之間的邊界之后,允許敘利亞打通到約旦河和雅木克河(Yarmouk River)的通道。以色列則希望邊界按照1923年以及英國(guó)托管時(shí)代的邊界來(lái)劃分,如果按照這些標(biāo)準(zhǔn),這些地區(qū)都應(yīng)歸屬以色列。
與之相對(duì),約旦與以色列于1994年的談判對(duì)阿拉巴谷(Wadi Araba)泉水和雅穆克河北段的水資源的使用問(wèn)題簽署了備忘錄。
到了21世紀(jì),以色列開(kāi)始單方面的解決巴勒斯坦問(wèn)題,從加沙撤離軍隊(duì)和猶太定居者,并在西岸建立隔離墻。
盡管以色列聲稱這是一項(xiàng)臨時(shí)的安全措施,但是隔離墻還是超出了占領(lǐng)區(qū)的界限——尤其是水資源較多的地區(qū)。
更好的未來(lái)?
中東的評(píng)論經(jīng)常將水資源問(wèn)題描繪成一項(xiàng)存在的、零和博弈的沖突—不是將以色列塑造成一個(gè)從阿拉伯國(guó)家身上吸吮資源的吸血鬼,就是將阿拉伯人描述成拒絕提供水源而對(duì)于以色列生存造成嚴(yán)重威脅的一群敵人。
前任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)加利(Boutros Boutros-Ghali)1990年曾說(shuō)下一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)將不會(huì)因?yàn)檎味l(fā),而是由于水,雖然這并不一定完全正確,但是未來(lái)的水戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)是毫無(wú)疑問(wèn)的了。
目前當(dāng)?shù)氐男枨笠呀?jīng)超過(guò)了供給,并且這種需求還在上升,并且目前的供給是不可持續(xù)的。
水文學(xué)者說(shuō)必須找到聯(lián)合的解決方案,因?yàn)樗男枨髥?wèn)題通常是互相依賴的,并且水資源的分布跨越了政治邊界。
而這需要雙邊更為深入的會(huì)談和循環(huán)利用措施。
改善政治氣氛也許需要允許淡水輸送到鄰近的國(guó)家。同時(shí)也是最重要的,專家認(rèn)為,是對(duì)于脫鹽以及其他相關(guān)技術(shù)的投入。
中長(zhǎng)期來(lái)說(shuō),這些解決方案在是非常需要的。換句話說(shuō),以色列和巴勒斯坦必須合作,因?yàn)槿绻麛硨?duì)下去雙方都無(wú)法繼續(xù)生存下去。