聽到這個(gè)消息，電話中石島集團(tuán)辦公室主任劉建軍的聲音聽上去明顯高了幾度，但只是瞬間，他的聲音又恢復(fù)了平靜：“擺在海水淡化企業(yè)面前的困難太多，如果這些問題不解決，海水淡化要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化難度很大。”
石島集團(tuán)曾于2003年11月建成投產(chǎn)了一個(gè)反滲透海水淡化項(xiàng)目，該項(xiàng)目一期工程可日產(chǎn)5000噸淡水，二期工程建成后日產(chǎn)量可達(dá)1萬(wàn)噸，是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)最大的海水淡化機(jī)組，因此項(xiàng)目成功試運(yùn)行后，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。然而，僅僅只是完成了試運(yùn)行，這套總投資8000萬(wàn)元的海水淡化設(shè)備就開始“休息”了，并且一直“休息”至今。
令這個(gè)項(xiàng)目就此停滯的主要原因有三：處理成本過(guò)高，扶持政策缺失，淡化水難入城市供水管網(wǎng)。
并且，不僅僅是石島集團(tuán)，如今這三道“坎”已成為擺在所有涉足海水淡化企業(yè)面前的普遍問題。
淡化水每噸成本在5元以上，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
在劉建軍的印象中，2000年的那場(chǎng)大旱給他留下了深深的記憶?！澳且荒辏鳛槿泄┧}的米山水庫(kù)曾一度接近枯竭，家家戶戶都開始限水，而石島原本就缺水，那一年更是水貴如油，一方水的價(jià)格漲到了10元錢，人人心中那個(gè)怕呀，就怕水真得沒有了?！眲⒔ㄜ娬f(shuō)，正是那場(chǎng)大旱讓公司產(chǎn)生了上馬海水淡化項(xiàng)目的念頭，并且迅速付諸實(shí)施。然而，工程建起來(lái)了，要投入生產(chǎn)運(yùn)行了，一個(gè)新的問題也擺在了公司面前：隨著威海旱情的緩解，水價(jià)迅速回落到正常價(jià)格，而淡化水的價(jià)格卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個(gè)價(jià)格。
“石島的自來(lái)水價(jià)格是2.6元一噸，而我們的淡化水不算折舊在每噸的價(jià)格也在5元至6元，人家能喝2元多錢一噸的水，為什么還要用我們5元多錢一噸的水？結(jié)果，生產(chǎn)出來(lái)的水賣不出去，設(shè)備只好停了?！眲⒔ㄜ娬f(shuō)。
據(jù)了解，目前我市的四大海水淡化工程產(chǎn)出來(lái)的水成本每噸在5元至8元左右，而市區(qū)生活用水為每噸2.85元、工業(yè)用水每噸3元，前者比后者高出了近3倍。
目前停轉(zhuǎn)的只有石島集團(tuán)的海水淡化工程，而華能威海電廠和劉公島海水淡化工程都在運(yùn)轉(zhuǎn)，主要原因是華能威海電廠有用鍋爐軟化水比自來(lái)水制水成本低的優(yōu)勢(shì)。而劉公島的海水淡化工程，據(jù)市水務(wù)集團(tuán)副總經(jīng)理王天華介紹，雖然成本在每噸8元左右，但是這一項(xiàng)目享有財(cái)政補(bǔ)貼，其價(jià)格按照通行水價(jià)執(zhí)行。
“要不是有這些特殊因素在里面，這些企業(yè)的海水淡化設(shè)施估計(jì)也一樣難以長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)?！笔泄?jié)水辦主任陳正明表示。
海水淡化項(xiàng)目運(yùn)行成本高還有一個(gè)原因，就是設(shè)備投入巨大。據(jù)威海華能電廠副總工武少洲介紹，用于海水淡化的膜處理設(shè)備絕大部分需要進(jìn)口，一支反滲透膜的價(jià)格在8000元左右，每次大修需換100多支，像華能電廠這樣日產(chǎn)淡化水在2000方規(guī)模的海水淡化項(xiàng)目，投資就近2000萬(wàn)元，如果是將淡化水用作民用的海水淡化處理廠，其投資和運(yùn)行費(fèi)用就更大。
而新力熱電的海水淡化項(xiàng)目資金來(lái)源問題至今還未能妥善解決，以致于盡管已經(jīng)立項(xiàng)兩三年，但工程進(jìn)展不大。新力熱電廠生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人張叔寧告訴記者，按照計(jì)劃，新力熱電海水淡化項(xiàng)目總投資8900萬(wàn)元，采用貸款和自籌兩種方式籌措資金。但目前，不管是貸款，還是自籌，都存在一定的困難，這直接影響到了工程的建設(shè)進(jìn)度。
缺乏政策扶持，淡化水產(chǎn)業(yè)化難上加難
海水淡化成本原本就高，而扶持政策的缺乏使得海水淡化走向產(chǎn)業(yè)化的步子就邁得愈加沉重。
據(jù)石島集團(tuán)副總經(jīng)理邵新強(qiáng)介紹，該工程在計(jì)劃建設(shè)時(shí)，曾與有關(guān)部門達(dá)成0.35元/度的用電價(jià)格，但在后來(lái)的實(shí)際運(yùn)作中，他們并沒有獲得優(yōu)惠，用電價(jià)格仍然是0.7元/度，這也是淡化水價(jià)格高的主要原因。集團(tuán)辦公室主任劉建軍說(shuō)，如果在電價(jià)上能夠享受到一定的優(yōu)惠政策，那么生產(chǎn)淡化水的成本將是原來(lái)的一半，也就基本接近于自來(lái)水的價(jià)格，這套投資巨大的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)還是大有希望的。
武少洲也對(duì)能得到政策扶持滿懷企盼。武少洲說(shuō)，海水淡化是一項(xiàng)高投入、高成本的產(chǎn)業(yè)，眼下，華能電廠三期工程開建在即，海水淡化的規(guī)?？隙ㄒ獢U(kuò)大，這又是一筆巨大的投資?！昂Ｋ脑O(shè)備都是進(jìn)口設(shè)備，希望政府對(duì)于這樣的高新技術(shù)設(shè)備能夠給予稅收方面的優(yōu)惠政策，減少一下企業(yè)的項(xiàng)目投資?！蔽渖僦拚f(shuō)。另外他認(rèn)為，淡化水用于民用，政府應(yīng)該給予水價(jià)補(bǔ)貼，縮短淡化水同自來(lái)水價(jià)格之間的差距，使其具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，才會(huì)讓走海水淡化民用道路的企業(yè)看到希望，否則在這么大的價(jià)格差面前，海水淡化水進(jìn)家入戶只會(huì)是一種美好的愿望。
市經(jīng)貿(mào)委環(huán)境與資源科一位姓胡的負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的看法表示認(rèn)同。“劉公島海水淡化工程之所以一直能運(yùn)行，主要在于有政策的支持———財(cái)政對(duì)每噸水予以3.15元的補(bǔ)貼。 否則它的生存也會(huì)很困難?！边@位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，海水淡化及海水利用是一項(xiàng)高投入的公益性生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)該制定并實(shí)施相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，對(duì)那些長(zhǎng)期使用海水淡化水的企業(yè)，應(yīng)在稅收、信貸、水價(jià)等方面給予優(yōu)惠，對(duì)生產(chǎn)海水淡化設(shè)備的企業(yè)給予減免稅等政策優(yōu)惠，對(duì)從事海水淡化生產(chǎn)的企業(yè)在購(gòu)置設(shè)備或進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)給予貼息貸款，并且在目前水價(jià)尚不到位的情況下，應(yīng)使海水淡化企業(yè)享受與自來(lái)水公司同等的公益性補(bǔ)貼，只有如此，海水淡化走向產(chǎn)業(yè)化才有可能。
淡化水如何并入供水管網(wǎng)懸而未決
眼下，相比淡化水主要用于滿足企業(yè)內(nèi)部所需的華能威海電廠和新力熱電廠，石島集團(tuán)目前還面臨著另外一個(gè)困難，那就是淡化水的并網(wǎng)問題。
“我們當(dāng)初投建這個(gè)項(xiàng)目，按照計(jì)劃就是要將生產(chǎn)出來(lái)的淡水并入城市供水管網(wǎng)，作為自來(lái)水的補(bǔ)充。但是由于淡化水的價(jià)格與自來(lái)水價(jià)格之間存在著價(jià)格差，因此要并入供水管網(wǎng)遠(yuǎn)不是把兩家的供水管道一對(duì)接那么簡(jiǎn)單，而是需要相關(guān)各方坐在一起商議，共同就如何計(jì)量、如何分配利益確定一個(gè)大家都能接受的方案。但是眼下廠子已經(jīng)建起來(lái)了，但卻沒有一個(gè)明確的方案告訴我們這個(gè)水往哪并、如何并。這樣一來(lái)，即使將來(lái)我們的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)了，水也沒地方流?。 眲⒔ㄜ姳硎?。
對(duì)于劉建軍的困惑，陳正明認(rèn)為，這不是哪一家的問題，如果威海的海水淡化要走向產(chǎn)業(yè)化，這是一個(gè)必須解決的面上的問題，并且這個(gè)問題不是生產(chǎn)企業(yè)和供水部門商量一下就完事，它需要政府層面出臺(tái)一個(gè)政策，對(duì)全市的淡化水利用進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃、指導(dǎo)，才能確保海水淡化水真正融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
