在寧夏銀川至內(nèi)蒙古呼和浩特800公里長的黃河中段沿岸，總投資超過4000億元的煤-水重化工產(chǎn)業(yè)帶正在建設中。

    在寧夏銀川寧東鎮(zhèn)，11個大型電廠、煤礦、化工廠框架正在形成，一座用來引蓄黃河水的中型水庫已建成。當?shù)卣賳T說，這里正在建設大型電力、煤化工基地，項目總投資超過2000億元。

    在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市，在建和擬建的電力、煤化工項目總投資達1500億元，僅今年就完成600億元左右的投資。

    黃河是中國第二長河，貫穿西北和華北人口稠密地區(qū)，最近20多年已屬資源性缺水河流，在其沿岸興建密集的重化工業(yè)則意味著新增巨大的用水需求。

    水利專家預計，寧夏、內(nèi)蒙古黃河流域2010年的工業(yè)用水需求將達21.3億立方米，是目前的5倍以上。目前，寧夏和內(nèi)蒙古用水量已占黃河總耗水量的35%。

    隨著黃河流域工業(yè)化速度加快，黃河用水結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。目前農(nóng)業(yè)用水比例已由1980年的95%下降到79%，工業(yè)用水比例則上升至13.4%，總量約60億立方米。

    黃河水利委員會水量調(diào)度局局長安新代說，黃河流域上中游地區(qū)資源豐富，工業(yè)化進程提速，預計今后20年工業(yè)用水仍將維持現(xiàn)有增長速度。目前各方的用水需求已超過黃河水資源的承載能力。

    黃河水利委員會專家測算，到2010年，黃河流域中等枯水年份的用水缺口將達100億立方米，無法在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)用水間實現(xiàn)平衡。

    為了減輕水資源緊缺的壓力，自2003年起，水利部在寧夏和內(nèi)蒙古進行了水權(quán)轉(zhuǎn)換試點，以緩解這里的水資源分配矛盾。預計到2010年，農(nóng)業(yè)可向工業(yè)轉(zhuǎn)讓近6億立方米水權(quán)，以滿足后者不斷增長的用水需求。

    一些專家指出，市場機制下的水權(quán)轉(zhuǎn)換，是緩解水資源短缺的重大創(chuàng)新，但是僅能維持短期供求平衡，而不能根本解決黃河水資源供需矛盾。

    專家們說，黃河中游流域生態(tài)已十分脆弱，水資源分配必須兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三方，采取有效措施引導沿岸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展“量水而行”。