他介紹說,北京市污水治理工作始于上個(gè)世紀(jì)九十年代初,以舉辦亞運(yùn)會(huì)為契機(jī),全面啟動(dòng)了市區(qū)污水治理工作。申辦2008年奧運(yùn)會(huì),進(jìn)一步促進(jìn)了污水治理工作的發(fā)展。經(jīng)過十幾年的建設(shè),北京市污水治理工作得到了高速發(fā)展。
2004年北京市成立了水務(wù)局,對(duì)于污水治理更是加大了監(jiān)管力度。從目前情況看,北京市城區(qū)已投入運(yùn)行的9座污水處理廠,日均處理213萬立方米,污水處理率達(dá)90%。今年將開建、續(xù)建4座再生水廠,實(shí)現(xiàn)再生水回用率50%的奧運(yùn)目標(biāo)。
北京治污苦練“內(nèi)功”
目前,北京市市區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣的污水處理率和水環(huán)境狀況已經(jīng)成為該市市委、市政府考核各區(qū)縣和委辦局工作業(yè)績(jī)的指標(biāo)。此外,水環(huán)境狀況已經(jīng)成為廣大公眾和媒體關(guān)注的熱點(diǎn),這些都極大地推動(dòng)了污水治理工作的發(fā)展。
再就是科學(xué)、合理的專業(yè)規(guī)劃。目前,北京市市區(qū)和各遠(yuǎn)郊區(qū)縣城鎮(zhèn)均已制定了詳細(xì)的排水規(guī)劃。包括農(nóng)村地區(qū)結(jié)合水源地保護(hù)也制定了重點(diǎn)地區(qū)排水規(guī)劃,排水專業(yè)規(guī)劃的制定保證了排水設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展同步。
再有,財(cái)政資金的大量投入保證了排水管網(wǎng)建設(shè)投資需求。財(cái)政資金主要投入方向是排水管網(wǎng)建設(shè),目前市區(qū)4000多公里排水管網(wǎng)約90%是財(cái)政投資建設(shè)的。財(cái)政資金的大量投入保證了排水管網(wǎng)建設(shè)與處理廠建設(shè)同步,并適度超前,有效保證了已建成污水處理廠的污水處理率。近年來隨著社會(huì)資金的投入,財(cái)政資金更多投向雨污合流管網(wǎng)改造和污水截污配套管線建設(shè),進(jìn)一步提高了排水管網(wǎng)的收集效率和運(yùn)行安全。
北京治污三步走
齊京軍說,污水治理一般分三步,也可以說是三個(gè)階段吧:第一個(gè)階段是政府投資建設(shè)主導(dǎo);第二階段是政府主導(dǎo)的市場(chǎng)多元投資;第三步是政府監(jiān)管階段。北京市早期建成的污水處理廠都是財(cái)政投資。2002年前,該市只有高碑店、方莊、北小河、酒仙橋4座污水處理廠,日處理污水能力為128萬立方米。之后,開始了市場(chǎng)化投融資。據(jù)悉,北京排水集團(tuán)投資70億元圍繞涼水河、清河展開治理,共建設(shè)完成4座污水處理廠,鋪設(shè)300公里污水截流管線。其中2002年10月,清河污水處理廠一期工程建成,日處理污水20萬立方米;2003年9月,涼水河流域上游的吳家村污水處理廠建成,處理量為每日8萬立方米,被市民稱之臭河的涼水河上游終于有了清潔水源;2004年清河污水處理廠二期工程建成,日處理污水20萬立方米,清河上游水質(zhì)全面改善;同年,涼水河上游的盧溝橋污水處理廠建成,日處理污水10萬立方米;2005年11月,涼水河第三座污水處理廠小紅門污水處理廠建成投產(chǎn),日處理污水60萬立方米,涼水河流域水污染狀況得到根本改善。這4座污水處理廠的建成就是多元融資的碩果。
目前,北京市已建成的9個(gè)污水處理廠中,5個(gè)是財(cái)政投資,4個(gè)是國營、私營和外企多元融資,擬建的5個(gè)污水處理廠也將是多元投資。
再生水利用有學(xué)問
近年來,北京市污水治理工作已經(jīng)從單純的削減污染走上了循環(huán)利用的道路。污水處理已經(jīng)由穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放轉(zhuǎn)向提高水質(zhì)、擴(kuò)大利用。再生水已經(jīng)作為一項(xiàng)重要的水資源被納入全市水資源平衡計(jì)劃,其利用方案也已經(jīng)成為建設(shè)項(xiàng)目水資源論證中的一個(gè)重要內(nèi)容。
目前,北京市已建成投產(chǎn)酒仙橋、方莊、清河3座再生水廠和小紅門污水處理廠再生水泵站,鋪設(shè)再生水管線325公里,累計(jì)生產(chǎn)再生水5.2億立方米,年供水超過1億立方米。酒仙橋再生水廠建成,日供水規(guī)模為每日6萬立方米。經(jīng)過深度處理的再生水向朝陽公園、東四環(huán)綠化帶、環(huán)衛(wèi)部門、洗車行和住宅小區(qū)等提供市政及景觀用水;2004年方莊再生水廠建成,規(guī)模為日供水能力5000立方米,通過8公里長的管線為紫芳園、世紀(jì)風(fēng)景等住宅小區(qū)供市政雜用水
參考國外污水再生利用經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,北京市制定了再生水發(fā)展利用政策,即重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)用戶、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)灌溉、增加河湖景觀用水,推進(jìn)市政雜用。齊京軍說,為什么我們提出“重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)用戶、推進(jìn)市政雜用”,主要是一個(gè)使用成本的考慮。如果我們將8萬噸再生水供給電廠,只要投資一條管道就可以。但如果我們用于市政雜用(綠地、洗車、沖廁所、灑馬路),投資成本高許多。為什么呢?還是8萬噸再生水,你用它沖廁所,要有100多萬戶家庭,每天沖10次,而這么多用戶起碼是分布在近1億的建筑面積中,且分散,你算算,我們要把這8萬噸再生水用于市政雜用,要修多少輸送管道呀,這也增加了城市建設(shè)成本。所以有人問:“中水離我有多遠(yuǎn)”的時(shí)候,我就告訴他:遠(yuǎn)在天邊,近在眼前。就是說,中水利用也有個(gè)成本問題。
當(dāng)記者問到當(dāng)前污水治理中最大困難是什么的時(shí)候,齊京軍說:目前排污管道私接情況較嚴(yán)重,我們要像消滅蟑螂一樣去消滅這些違法河道排口。再就是當(dāng)前的污水治理監(jiān)管體系還不完善,需要加強(qiáng)。