(記者張凝)總投資近180億元，關(guān)系到全市人民現(xiàn)實(shí)利益的交通運(yùn)輸、公共安全、社會保障、衛(wèi)生健康、全民安居、環(huán)保生態(tài)、教育文化、城鄉(xiāng)防災(zāi)、舊城改造等領(lǐng)域31個民生工程項(xiàng)目，已經(jīng)由市政府全面推出，在今年“3·28”招商經(jīng)貿(mào)洽談會上面向全球?qū)ふ彝顿Y人。據(jù)悉，這是中山市首度大規(guī)模將民生項(xiàng)目向全球?qū)ふ液献骰锇楹鸵M(jìn)資金。
市十二次黨代會和十三屆人大一次會議上，新一屆市委市政府班子提出中心工作是建設(shè)“十大民生工程”，市政府確定2007年為“工作落實(shí)年”，作為每年經(jīng)貿(mào)工作的重頭戲，“3·28”招商全面圍繞十大民生工程展開。據(jù)悉，市政府確定的十大民生工程包括交通運(yùn)輸、公共安全、社會保障、衛(wèi)生健康、生活居住、環(huán)保生態(tài)、職業(yè)教育、文化工程、城鄉(xiāng)防災(zāi)、舊城改造十個方面，十大民生工程預(yù)計總投資逾210億元?！?·28”招商會上擬向全球招商的31個項(xiàng)目是從中精選的、具有良好社會效益和社會合作前景的一批項(xiàng)目，總投資近180億元。
中山市副市長馮煜榮表示，今年“3·28”招商最顯著特點(diǎn)是：首次從重大民生工程中確定招商項(xiàng)目，采取BOT、BT、貸款融資、合資合作、特許經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓6種方式向民資和外資開放。
■項(xiàng)目解讀
招商圍繞“十大民生工程”
市發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞十大民生工程，詳細(xì)解讀了今年“3·28”招商重點(diǎn)推介的民生項(xiàng)目：
交通工程向來是城市建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，市政府十大民生工程的首位是網(wǎng)絡(luò)化交通基礎(chǔ)設(shè)施工程。其中包括投資60億元全面建設(shè)“四高速五橫六縱九加密”干線公路網(wǎng)；在中心城區(qū)建設(shè)總面積4萬平方米以上的若干個大型停車場等。
根據(jù)人大代表的提議，今年的政府工作報告中第一次把治安問題放在突出位置，十項(xiàng)民生工程之二的平安中山建設(shè)工程包括深入開展平安和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，建成覆蓋城鄉(xiāng)的治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)；嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪；切實(shí)維護(hù)公共安全等。
十項(xiàng)民生工程的第三、第四項(xiàng)著力解決市民看病難以及養(yǎng)老問題，其中社會保障全覆蓋工程提出的目標(biāo)是2007年實(shí)現(xiàn)社會保險參?？?cè)舜芜_(dá)380萬以上，參加養(yǎng)老保險的農(nóng)民占應(yīng)參保人數(shù)的60％以上。著力提高農(nóng)村公共衛(wèi)生水平；確保年底前城鄉(xiāng)居民住院基本醫(yī)療保險參?？?cè)藬?shù)達(dá)35萬以上。
十項(xiàng)民生工程之五和之六的全民宜居工程和綠色中山建設(shè)工程緊扣中山“兩個適宜”的城市定位，不僅僅解決市民住房難問題，將用三年時間完成中心城區(qū)預(yù)制構(gòu)件公房改造工作，完成農(nóng)村低保危房改造；還在居民生活方面將實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先和“一盤棋”發(fā)展，提高公共交通水平；2007年實(shí)現(xiàn)村村通自來水。投資13億元全面加快鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠建設(shè)，確保2008年全市污水處理率達(dá)70％以上；加快北部、南部組團(tuán)垃圾綜合處理基地建設(shè)；加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，促使主要生態(tài)及環(huán)境指標(biāo)處于較好水平。
中山在2007年提出建設(shè)文化名城的目標(biāo)，在文化教育方面也將重點(diǎn)投入，其中職業(yè)技術(shù)教育超常規(guī)發(fā)展工程將確保中高職教育在校學(xué)生達(dá)4萬人以上，建設(shè)市級實(shí)訓(xùn)基地。城市文化建設(shè)工程將加快建設(shè)市博覽中心，啟動檔案館、數(shù)字電視等文化工程，努力塑造昂揚(yáng)向上的城市氛圍。
十項(xiàng)民生工程最后兩項(xiàng)分別是城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程和舊城改造工程。將投入20億元，按照“50年一遇”的標(biāo)準(zhǔn)，在2008年底前完成中順大圍達(dá)標(biāo)加固、西河水閘重建等水利工程。規(guī)劃建設(shè)長堤路、富華道等商業(yè)圈，完成東門、南門、泰安市場的改造。
招商進(jìn)展
簽約三大項(xiàng)目投資超億美元
本報訊今年的“3·28”招商，除了市政府重點(diǎn)推介的十大民生工程之外，各鎮(zhèn)區(qū)都已提前展開經(jīng)貿(mào)洽談，目前，各鎮(zhèn)區(qū)上報預(yù)計可簽約項(xiàng)目合計221宗，其中外資165宗、內(nèi)資56宗；引進(jìn)資金合計25.09億美元，完成預(yù)期目標(biāo)的125.43％。預(yù)計可簽約項(xiàng)目中，有三宗投資額超億美元。
中山市發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年的“3·28”招商項(xiàng)目總體上講，規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好，可簽約項(xiàng)目外資來源多元化，符合我市產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)需要的裝備制造業(yè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目明顯增多。據(jù)統(tǒng)計，此次“3·28”簽約項(xiàng)目投資總額超億美元以上項(xiàng)目3宗。包括由中山冠中投資有限公司和香港山力有限公司、中海石油天然氣及發(fā)電有限公司合作經(jīng)營的中山嘉明電力有限公司增資3·25億美元；由(香港)昌盛集團(tuán)有限公司投資的中山廣場開發(fā)有限公司的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目增資1億美元；由(香港)粵海控股集團(tuán)有限公司投資的中山火力發(fā)電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目增資2.5億美元；投資總額超3000萬美元以上項(xiàng)目共7宗，涉及電力能源、電子、紡織、食品、房地產(chǎn)等多行業(yè)。
■招商重點(diǎn)
60億元建設(shè)干線公路網(wǎng)
春節(jié)長假后的第一個工作日，市政府在小欖鎮(zhèn)召開新沙水公路建設(shè)工作會議。市委副書記、市長李啟紅強(qiáng)調(diào)，今年要建設(shè)大交通、謀劃新發(fā)展，迅速掀起重點(diǎn)交通工程建設(shè)熱潮。十大民生工程中，網(wǎng)絡(luò)化交通基礎(chǔ)設(shè)施工程放在了第一項(xiàng)，而投資60億元建設(shè)“四高速五橫六縱九加密”干線公路網(wǎng)是此項(xiàng)民生工程的主要內(nèi)容。另外將在中心城區(qū)建設(shè)總面積4萬平方米以上的若干個大型停車場。
今年3·28重大項(xiàng)目推介會將對福源路、岐江公路改建、新沙水公路(南頭至古鎮(zhèn))、小欖快線、東部快線、中新公路大南段等6個項(xiàng)目向全社會招商，其中，福源路建設(shè)工程將在大會現(xiàn)場進(jìn)行推介。
福源路總投資3.8億元，將通過BT方式進(jìn)行融資。項(xiàng)目全長6.337公里，路線經(jīng)三角、阜沙、港口，雙向六車道，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為一級公路。路線呈南北走向，經(jīng)三角、阜沙及港口鎮(zhèn)。項(xiàng)目實(shí)施將暢通我市北部鎮(zhèn)區(qū)與中心城區(qū)的交通通道，促進(jìn)沿線鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前已通過規(guī)劃選址和用地預(yù)審，并完成核準(zhǔn)手續(xù)。
岐江公路改建工程總投資9.3億元，投資方式為貸款融資。工程約18.771公里，路線經(jīng)古鎮(zhèn)、橫欄、西區(qū)，雙向六車道，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為一級公路。項(xiàng)目定位為中山市西北出口快速干道，是中山市西北組團(tuán)對外聯(lián)系重要通道，項(xiàng)目建設(shè)對加快沿線鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)交流創(chuàng)造條件。項(xiàng)目獲省批準(zhǔn)納入“路橋一盤棋”，并已完成初步設(shè)計。
新沙水公路(南頭至古鎮(zhèn))總投資12億元，將通過BT、貸款融資方式進(jìn)行融資。項(xiàng)目全長18.6公里，路線經(jīng)小欖、古鎮(zhèn)，雙向六車道。項(xiàng)目建成后將進(jìn)一步完善西北組團(tuán)交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮沿線鎮(zhèn)區(qū)的輻射帶動作用。
小欖快線總投資20.5億元，將通過BT、貸款融資方式進(jìn)行融資。項(xiàng)目全長29.3公里，路線經(jīng)小欖、東升、西區(qū)和沙溪，雙向六車道，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為一級公路。項(xiàng)目建設(shè)將增強(qiáng)中心組團(tuán)和西北組團(tuán)的聯(lián)系，加強(qiáng)中山與佛山的交通對接。
東部快線總投資13.3億元，投資方式為貸款融資。工程全長18.6公里，起點(diǎn)于中心城區(qū)南外環(huán)路，路線經(jīng)火炬開發(fā)區(qū)、南朗鎮(zhèn)，路寬70米，雙向六車道。該項(xiàng)目建成后將進(jìn)一步加強(qiáng)東部組團(tuán)一區(qū)三鎮(zhèn)的聯(lián)系，對推進(jìn)東部沿海地區(qū)開發(fā)具有重要作用。目前已完成項(xiàng)目可行性研究報告編寫工作。
中新公路大南段總投資2.3億元，將通過BT、貸款融資方式進(jìn)行融資。項(xiàng)目全長7.5公里，路線經(jīng)大涌、板芙、南區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為一級公路。項(xiàng)目建設(shè)能有效改善大涌鎮(zhèn)東西向交通組織，是我市連接江門、新會的重要通道。目前正開展項(xiàng)目可行性研究報告編制工作。
中山2007年重要民生工程推介項(xiàng)目
項(xiàng)目名稱估算總投資(萬元)合作形式
福源路38160BT
岐江公路改建93000貸款融資
新沙水公路(南頭至古鎮(zhèn))120620BT，合資合作
小欖快線205000BT，合資合作
東部快線133000貸款融資
中新公路大南段23000BT，合資合作
中心糧庫二期工程11251.5糧油加工貿(mào)易區(qū)合作合資
中山市社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)(一期)6000
重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)2000網(wǎng)絡(luò)及前端設(shè)備租用
新中醫(yī)院56600貸款融資
第二人民醫(yī)院(一期)12754.4貸款融資
博愛醫(yī)院三期9898貸款融資
市人民醫(yī)院楊郭恩慈大樓16677貸款融資
華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城480000合作合資
北部組團(tuán)垃圾綜合處理基地59105已完成BOT主體招標(biāo)
南部組團(tuán)垃圾綜合處理基地46400BOT
鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目18500BT、BOT、貨款融資、特許經(jīng)營
珍家山污水處理廠一期14974貸款融資
黃圃、城北(港口)、中山港客運(yùn)站場建設(shè)15800合作合資
中心城區(qū)公交樞紐站建設(shè)工程(人民醫(yī)院、舊中醫(yī)院、城北站)27600合作合資
中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院三期33599.6貸款融資、后勤服務(wù)招商
中山文化產(chǎn)業(yè)園10000貸款融資、合作合資
中山城－中央電視臺中山基地13950產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓
香山名人紀(jì)念館4495.53貸款融資、合作合資
西河水閘重建14184貸款融資
中山市新社會福利院8446貸款融資、管理服務(wù)招商
