公交、燃?xì)?、自來水、城市綠化,這都是老百姓日常生活離不開的東西。
近日,杭州市政府下發(fā)“關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程”實施意見,這牽涉老百姓的切身利益。根據(jù)《意見》,在市場化的過程中,一切將以增加公眾利益為價值取向,并強(qiáng)化政府監(jiān)管職能,完善社會監(jiān)督機(jī)制。
可實行競爭領(lǐng)域不搞壟斷
開放投資建設(shè)市場,經(jīng)營市場,作業(yè)市場。《意見》認(rèn)為,設(shè)計有利于競爭的制度,對可實行競爭的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域不搞壟斷。
比如說,在投資方面,杭州將鼓勵更多社會資本(包括境外資本)投資市政公用行業(yè),采取獨(dú)資、合資、合作等形式進(jìn)入。
通過招標(biāo)拍賣等方式,經(jīng)營好市政公用設(shè)施使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等資產(chǎn)。
一些和老百姓關(guān)系特別大,包括城市供水、管道供氣、集中供熱、公共客運(yùn)、污水處理等符合特許經(jīng)營條件的資源和設(shè)施,由政府授權(quán)特許經(jīng)營,但鼓勵符合要求的市場主體通過公開競標(biāo)等方式獲得經(jīng)營權(quán)。
城市綠化養(yǎng)護(hù)、道路清掃、垃圾清運(yùn)等行業(yè),則允許社會上的單位和個人通過公開競爭承接。
水業(yè)等將成獨(dú)立市場主體
公交、水業(yè)、燃?xì)猓兑庖姟穼状蠹瘓F(tuán)改制方向,也都作了明確安排。
杭州市公共交通集團(tuán)有限公司,改制組建多元投資的公交營運(yùn)股份有限公司或有限責(zé)任公司。
杭州市水業(yè)集團(tuán)有限公司、排水有限公司要加快主營業(yè)務(wù)多元化改造。比如深化供、排水企業(yè)改革,使其真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體。
杭州市燃?xì)猓瘓F(tuán))有限公司要在天然氣高壓管網(wǎng)合資的基礎(chǔ)上,加快主營業(yè)務(wù)股權(quán)多元化改造。供氣管網(wǎng)由國有資本控股;在其他主營業(yè)務(wù)股權(quán)的多元化改造中,國有資本可控股、參股。
此外,國有垃圾處置單位要在完成事轉(zhuǎn)企改制及國有資本控股的基礎(chǔ)上,引進(jìn)社會資本組建多元投資的有限責(zé)任公司。
近日,杭州市政府下發(fā)“關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程”實施意見,這牽涉老百姓的切身利益。根據(jù)《意見》,在市場化的過程中,一切將以增加公眾利益為價值取向,并強(qiáng)化政府監(jiān)管職能,完善社會監(jiān)督機(jī)制。
可實行競爭領(lǐng)域不搞壟斷
開放投資建設(shè)市場,經(jīng)營市場,作業(yè)市場。《意見》認(rèn)為,設(shè)計有利于競爭的制度,對可實行競爭的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域不搞壟斷。
比如說,在投資方面,杭州將鼓勵更多社會資本(包括境外資本)投資市政公用行業(yè),采取獨(dú)資、合資、合作等形式進(jìn)入。
通過招標(biāo)拍賣等方式,經(jīng)營好市政公用設(shè)施使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等資產(chǎn)。
一些和老百姓關(guān)系特別大,包括城市供水、管道供氣、集中供熱、公共客運(yùn)、污水處理等符合特許經(jīng)營條件的資源和設(shè)施,由政府授權(quán)特許經(jīng)營,但鼓勵符合要求的市場主體通過公開競標(biāo)等方式獲得經(jīng)營權(quán)。
城市綠化養(yǎng)護(hù)、道路清掃、垃圾清運(yùn)等行業(yè),則允許社會上的單位和個人通過公開競爭承接。
水業(yè)等將成獨(dú)立市場主體
公交、水業(yè)、燃?xì)猓兑庖姟穼状蠹瘓F(tuán)改制方向,也都作了明確安排。
杭州市公共交通集團(tuán)有限公司,改制組建多元投資的公交營運(yùn)股份有限公司或有限責(zé)任公司。
杭州市水業(yè)集團(tuán)有限公司、排水有限公司要加快主營業(yè)務(wù)多元化改造。比如深化供、排水企業(yè)改革,使其真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體。
杭州市燃?xì)猓瘓F(tuán))有限公司要在天然氣高壓管網(wǎng)合資的基礎(chǔ)上,加快主營業(yè)務(wù)股權(quán)多元化改造。供氣管網(wǎng)由國有資本控股;在其他主營業(yè)務(wù)股權(quán)的多元化改造中,國有資本可控股、參股。
此外,國有垃圾處置單位要在完成事轉(zhuǎn)企改制及國有資本控股的基礎(chǔ)上,引進(jìn)社會資本組建多元投資的有限責(zé)任公司。