昨日(2月1日),新華社發(fā)布題為《跨越“環(huán)保拐點” 走向“綠色經(jīng)濟”——廣州八年創(chuàng)建環(huán)保模范城市的啟示》的長篇通訊,本報全文刊登,以饗讀者。
新華社廣州2月1日電 “廣州的活力讓人忘不了,廣州的環(huán)境讓人受不了。”曾經(jīng),人們在贊嘆這個人口超千萬的特大型經(jīng)濟強市發(fā)展活力的同時,也常常對她的環(huán)境感到無奈。
然而,歷來敢為人先的廣州,1998年大力推進城市環(huán)境面貌改變,2004年正式向環(huán)??偩稚暾垊?chuàng)模。這是廣州實現(xiàn)“綠色經(jīng)濟”的決心所在,也是廣州邁向“環(huán)保拐點”的開始。
2006年11月通過國家考核驗收,成為經(jīng)濟總量最大、建成區(qū)面積最大、工業(yè)企業(yè)最多、城市化進程最快的國家環(huán)保模范城市,為我國大型城市實現(xiàn)“經(jīng)濟環(huán)境雙贏”探索出一條新路。
八年不懈創(chuàng)模 千萬百姓受益
“十年前,廣州的空氣非常差,市區(qū)的居民根本不敢開窗戶,看星星更是一種奢望?!睆V州大學畢業(yè)后留在這座城市的劉玉告訴記者,“現(xiàn)在,廣州的天藍了,水也清了,廣州的生活環(huán)境完全變了?!?
“在高速發(fā)展的經(jīng)濟條件下,如何有效解決群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的環(huán)境問題成為當務之急?!睆V州市市長張廣寧說。8年來,通過政府和公眾的努力,廣州的環(huán)境一天天地改善著?!叭缤覝毑裎幕?,火候到了,湯自然就成了?!睈酆葴膹V州人用煲湯來比喻自己城市的創(chuàng)模歷程。
廣州在創(chuàng)模上可謂“花了大力氣”。幾年來,全市共投入700多億元用于環(huán)保基礎設施建設,每年環(huán)保建設資金占GDP的2%以上。經(jīng)過一系列措施,廣州市2005年空氣環(huán)境質量達到國家二級標準,2006年空氣優(yōu)良天數(shù)比例上升到91.5%,國控指標二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年平均濃度分別下降10.0%、4.3%和22.7%。
在廣州南部的小洲村,85歲的簡潤雄老人每天清早都來到河邊散步。他指著旁邊的河水說:“你看,這水清了,河邊跟公園似的。”他還告訴我們,這個村80歲以上的老人就有119個。
這里是珠江的后航道,海珠區(qū)環(huán)保局局長羅可堯介紹說:“原來河道污水橫流,魚蝦都沒有了,通過整治,夏天有許多人在這里游泳,村民又開始用河水洗衣服了?!?
通過多年“治水”努力,珠江廣州河段提前實現(xiàn)了“三年不黑不臭”目標。2006年城市水環(huán)境功能區(qū)水質達標率為100%;集中式飲用水源地水質達標率為97.81%,珠江廣州全河段水質達到四類。2006年7月12日,中斷了近30年的珠江橫渡活動重新開啟,省長黃華華、市長張廣寧率領4600多名廣州社會各界人士暢游珠江,見證了珠江綜合整治的成果。
依靠科技創(chuàng)新 源頭杜絕“污染”
“廣州創(chuàng)模成功,很注意依靠高科技手段?!睆V東省氣象局大氣邊界層探測與應用首席專家吳兌說。記者在采訪中了解到,廣州注重應用高科技,超前謀劃城市發(fā)展。
廣州首先對污水處理廠采用了除磷除氮工藝,對城市生活污水進行深度處理。在日處理能力達900噸污泥的廣州鉻德工程有限公司,記者了解到,通過對污泥收集、船運、卸載、處理全過程、全密封、防止臭氣泄漏等生產(chǎn)工藝進行技術改造,可減少污水處理廠22%的污泥產(chǎn)生量。垃圾焚燒發(fā)電廠和生活垃圾填埋場采用了國際先進的工藝和設備,大部分控制指標可達到歐盟標準。
為了讓群眾呼吸到清新空氣,廣州打響了一場從源頭治理大氣污染的“攻堅戰(zhàn)”:堅持以降低二氧化硫排放總量為重點,2006年累計形成9.8萬噸的脫硫能力,比2005年新增一倍;機動車尾氣污染治理走在全國前列,2006年成為繼北京之后第二個提前實施國Ⅲ標準的城市;在公交車和出租車已全部推廣使用LPG(液化石油氣)清潔燃料,摩托車全部退出中心城區(qū)。嚴格控制工業(yè)廢氣和揚塵污染,強化飲食業(yè)污染整治,8500多家餐飲服務業(yè)戶改燒管道煤氣、液化石油氣,油煙污染投訴大幅下降,3000多個工地安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
在綠草如茵的廣州本田汽車有限公司,記者了解到,這里的汽車制造工廠實現(xiàn)了100%的污水“零排放”,把生活污水和工業(yè)污水進行“零排放”處理,污水變成了“清水”,可以用來清理道路、沖廁所,實現(xiàn)了污水的“循環(huán)利用”。“這是廣州的企業(yè)利用高科技實現(xiàn)環(huán)保的一個縮影?!比A南環(huán)境科學研究所副所長許振成說。
做“綠色加減法” 促經(jīng)濟環(huán)境雙贏
汽車行駛在廣州市華南快速干線上,隨行的同志指著綠意盎然的萬畝果園自豪地說:“這里有龍眼、楊桃等樹種,萬畝果園不僅是廣州的‘南肺’,也是廣州的城市‘綠心’,在市區(qū)能保留下這么一片蒼翠不容易,這是經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏?!?
“‘保護發(fā)展,保護環(huán)境’,通過政策支持、資金扶持、產(chǎn)業(yè)引導相結合的方式解決工業(yè)企業(yè)污染問題,實現(xiàn)了經(jīng)濟增量,污染減量的‘綠色加減法’?!睆V州市環(huán)保局局長丁紅都介紹說,1998年以來,廣州經(jīng)濟以年均13.7%的高速發(fā)展,2006年生產(chǎn)總值完成6068億元,經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)居全國城市第三位。萬元GDP能耗從2000年的0.9噸標準煤降至2006年的0.75噸標準煤,能耗指標在國內(nèi)大城市中居于領先水平。與2003年相比,2006年廣州主要大氣污染物二氧化硫年排放量減少了24%以上,全市主要水污染物化學需氧量(COD)的排放量約減少了42%。
記者了解到,廣州的“綠色加減法”著重對工業(yè)結構和布局進行調整,大力實施工業(yè)戰(zhàn)略轉移和老城區(qū)“退二進三”計劃,即通過政策引導、鼓勵等手段,把不適宜在中心城區(qū)發(fā)展的、影響環(huán)境質量和居民生活的企業(yè),以新面貌、新機制、新工藝調整到工業(yè)園區(qū),使經(jīng)濟增長的內(nèi)在質量和發(fā)展空間發(fā)生了根本性變化。目前廣州已把147家工業(yè)企業(yè)遷出市區(qū)。投資10億元實施環(huán)保搬遷的廣州水泥廠2005年已順利完成搬遷任務,使長期困擾西部城區(qū)市民生活的污染問題得到根本解決。
廣州產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)奠定了良好的基礎。環(huán)境好了,對外資的吸引力也大大增強。2006年,廣州平均不到兩天有一個超千萬美元的項目,5天有一個超3000萬美元的項目落戶廣州。目前,已經(jīng)有151家世界500強投資廣州,僅去年就新增9家。
創(chuàng)模不是目的,而是一個持續(xù)解決環(huán)境問題的過程。正如廣州市委書記朱小丹所言:廣州創(chuàng)模通過國家考核驗收,是廣州環(huán)境發(fā)展的里程碑,是廣州經(jīng)濟社會切實轉入科學發(fā)展軌道的重要“拐點”。
長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。廣州,這顆改革開放大潮中的璀璨明珠,正揚帆破浪勇往直前。