日前出臺的《長株潭三市環(huán)境同治目標責任考核辦法》規(guī)定，上游城市對下游城市水質(zhì)負責，“污染下游，上游扣分”。年度考核環(huán)境同治目標考核得分75分以下的市，其市長在“評優(yōu)評先”活動中實行一票否決。（1月10日《湖南日報》）這一舉措讓人欣喜。
　　
　　湘江是湖南的“母親河”，她從湖南的幾大城市穿行而過，哺育了沿岸上千萬人民。然而，許多沿江企業(yè)把湘江當成了最大的“排污溝”，一些城市轉(zhuǎn)嫁污染，對廢水不進行處理就進行排放。近年來，盡管湖南采取了很多措施，取得一定成效，但湘江污染依然比較嚴重。
　　
　　這種現(xiàn)象存在的根本原因，乃在于湘江管理的行政分割體制。湘江水是流動的，而此前對湘江水資源主要實施行政區(qū)域管理。上游城市排放了超標污水，卻可以推卸治理的責任。于是，在地方保護和追求地方GDP的大前提下，犧牲環(huán)保利益換取經(jīng)濟利益就成為沿湘江地區(qū)破壞式發(fā)展思維和模式的時髦病，“你污染我，我污染他”成為灰色的環(huán)保潛規(guī)則，“上游排污，下游叫苦”，導(dǎo)致湘江水污染問題成為難治之癥。
　　
　　其實，處于最下游的城市，在河水污染的問題上，受“弄臟河水”之害最大，最有發(fā)言權(quán)，最能夠站在公正客觀的立場上說話，對于治理污染最有責任心和緊追感。曾經(jīng)號稱“歐洲下水道”、“歐洲公共廁所”的萊茵河，之所以現(xiàn)在成為世界上管理得最好的一條河，與萊茵河最下端的荷蘭最有話語權(quán)是密不可分的。
　　
　　現(xiàn)在，湖南對湘江流經(jīng)的主要地區(qū)進行環(huán)境同治，“污染下游,上游扣分”，這就使得無論上游還是下游，在保護湘江水資源問題上同坐一條船。上游如果不注意保護湘江水，就會面臨“扣分”的懲罰。而這種“扣分”，就是政府工作的“失分”，作為政府“一把手”的市長就要因此承擔責任。有了這個“緊箍咒”，誰還敢把轉(zhuǎn)嫁污染作兒戲？有了這個“緊箍咒”，長株潭三市人民共享一條清澈的母親河應(yīng)該不再是夢想。
　　
　　湘江污染問題就是跨界污染，這在我國具有普遍性。在我國，較大的河流多數(shù)會流經(jīng)多個行政區(qū)域——縣、市及省。上游排污，往往使下游遭受損失，群眾身體健康受到侵害，造成上下游區(qū)域間矛盾，甚至影響社會安定。湖南“污染下游，上游扣分”的環(huán)境同治做法，為其他流域的治污工作，提供了一套更加科學(xué)的目標考核辦法，應(yīng)該給我們很多有益借鑒。