《深圳水戰(zhàn)略》中指出，深圳面臨著較為嚴(yán)重的“水危機(jī)”，集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：水資源短缺——按照目前的發(fā)展模式估算，即使不計(jì)入生態(tài)用水，到2010年、2020年、2030年深圳市年缺水量分別為1.9、7.0、10.0億立方米；水環(huán)境惡化——深圳的水環(huán)境污染在近10年中，一直成為生態(tài)環(huán)境治理中的“頑癥”；水安全隱患——約70％的城市用水來(lái)自東江引水，城市調(diào)蓄能力嚴(yán)重不足，水源水質(zhì)存在潛在危機(jī)。
實(shí)現(xiàn)“富水”目標(biāo)“三步走”
針對(duì)這一現(xiàn)狀，《深圳水戰(zhàn)略》提出，深圳未來(lái)水戰(zhàn)略的總體目標(biāo)將是：“建設(shè)‘富水型’城市，在充分保障安全的前提下，給城市提供充足、安全的水資源；清潔、優(yōu)美的水環(huán)境；先進(jìn)、多元的水文化?！睂＜医忉屨f(shuō)：“所謂的‘富水’并不是我們想要多少水就有多少水，而是使大家都能覺(jué)得‘不缺水’。不會(huì)因水的問(wèn)題而‘捉襟見(jiàn)肘’?！?/P>
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《深圳水戰(zhàn)略》提出了“三步走”的策略：
第一步：至2010年，初步建立深圳市水源保障體系，在保證水源地安全和供水統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展水資源的區(qū)域合作。啟動(dòng)非常規(guī)水資源的利用工程；特區(qū)內(nèi)的水環(huán)境明顯改善，特區(qū)外加大污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，在50％以上的城市集中建設(shè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)雨污分流；建立防洪安全和水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，水庫(kù)的調(diào)蓄能力提高到3個(gè)月。
第二步：至2020年，進(jìn)一步完善深圳市的水源保障體系，通過(guò)雨洪利用等措施，使全市降雨徑流收集利用率提高到35％以上，非常規(guī)水資源的利用占全市用水量的20％以上。特區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)雨污分流，深圳灣的治理全面展開，深圳河及其主要支流的水環(huán)境生態(tài)得到恢復(fù)；特區(qū)外污水處理率超過(guò)90％，70％的城市集中建成地區(qū)實(shí)現(xiàn)雨污分流，交接河道斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，東部海域的優(yōu)質(zhì)海水保障濱海旅游、休閑活動(dòng)的品牌效應(yīng)；水庫(kù)的調(diào)蓄能力提高到3個(gè)月以上；水產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步優(yōu)化，市民的水文化需求得到初步滿足。
第三步：再用10年的時(shí)間，至2030年，建成結(jié)構(gòu)合理、安全穩(wěn)定的多渠道水源保障體系，全市降雨徑流收集利用率提高到55％以上，非常規(guī)水資源的利用占全市用水量的35％以上。全市城市建設(shè)集中地區(qū)完全實(shí)現(xiàn)雨污分流，全市5條主要河流的生態(tài)恢復(fù)基本完成，西部海域的水質(zhì)穩(wěn)步提升；水庫(kù)的調(diào)蓄能力提高到5個(gè)月以上；多元的水文化為市民提供高質(zhì)量的生活。
有效發(fā)揮河湖滯蓄雨洪能力
為保障“富水”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《深圳水戰(zhàn)略》提出了節(jié)約用水、涵養(yǎng)大地、雨洪利用、流域合作、循環(huán)再生多項(xiàng)保障策略。
在節(jié)約用水上，《深圳水戰(zhàn)略》提出：要“開展節(jié)水教育宣傳，提高全社會(huì)節(jié)水愛(ài)水意識(shí)；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將用水指標(biāo)作為產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的重要門檻；全面推廣節(jié)水技術(shù)，降低水耗提高單位水量產(chǎn)出；提供節(jié)水政策引導(dǎo)，加強(qiáng)計(jì)劃用水和定額管理，發(fā)揮水價(jià)體系杠桿作用；加強(qiáng)節(jié)水法制建設(shè)，將節(jié)約用水納入依法管理體系。”
在“涵養(yǎng)大地”方面，《深圳水戰(zhàn)略》提出，要依法捍衛(wèi)深圳市的水源水庫(kù)，杜絕毀林種果、非法采石取土、開墾燒荒、違法占地和違法建筑等改變現(xiàn)狀土地用途的活動(dòng)和建設(shè)項(xiàng)目安排，在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)種植生態(tài)林、培育人工濕地，確保城市的基本生活用水。結(jié)合《深圳市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2004~2020）》，恢復(fù)和建設(shè)城區(qū)的綠地植被，逐步采用透水型材料鋪裝人行道、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)，設(shè)置下凹綠地，全面提高城區(qū)的保水能力，滋潤(rùn)涵養(yǎng)大地，恢復(fù)城市生態(tài)平衡。
對(duì)于雨洪利用，《深圳水戰(zhàn)略》提出，要恢復(fù)河湖生態(tài)功能，有效發(fā)揮河湖滯蓄雨洪能力；合理收集城區(qū)雨水，充分利用城區(qū)雨水資源，結(jié)合小區(qū)、建筑單體、道路廣場(chǎng)和綠化建設(shè)，以集蓄利用、補(bǔ)充地下水為主，并推廣透水鋪裝、地下蓄水池、屋頂綠化和下凹綠地等四種雨水集蓄和滲透技術(shù)。
《深圳水戰(zhàn)略》還建議，深圳要解決水資源問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急是著手解決好下列三件事：第一：開展區(qū)域合作計(jì)劃；第二：正本清源，雨污分流；第三：必須立即建立雨洪利用的強(qiáng)制規(guī)定。
有專家認(rèn)為，體現(xiàn)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”思想是《深圳水戰(zhàn)略》的核心特征。規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“歡迎廣大市民踴躍提出意見(jiàn)和建議，我們將充分吸收這些意見(jiàn)并作出相應(yīng)的修改，修改后的最終成果將上報(bào)審議。”
