辦法規(guī)定，不得計(jì)入城市供水定價成本的費(fèi)用支出包括:經(jīng)營者非持續(xù)、非正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成的不合理費(fèi)用；與城市供水生產(chǎn)經(jīng)營活動無關(guān)的費(fèi)用以及雖與供水生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)，但有專項(xiàng)資金來源予以補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用；固定資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢、毀損、閑置和出售的凈損失；滯納金、違約金、罰款和公益性捐贈；超標(biāo)排污繳納的排污費(fèi)；對外投資等支出；超出管理費(fèi)用列支范圍而以“管理費(fèi)”名義列支的各種費(fèi)用，包括向行政主管部門上繳的費(fèi)用、向出資人支付的利潤分成等；明顯超出供水生產(chǎn)經(jīng)營活動正常需要的固定資產(chǎn)折舊及其他不合理支出。
《征求意見稿》規(guī)定，城市供水定價成本應(yīng)由合理的制水成本、輸配成本、期間費(fèi)用構(gòu)成。期間費(fèi)用是指城市供水企業(yè)為組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的管理費(fèi)用、營業(yè)費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。營業(yè)費(fèi)用指供水經(jīng)營者在供水銷售過程中發(fā)生的以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)(供水所)的各項(xiàng)費(fèi)用。管理費(fèi)用指企業(yè)行政管理部門為管理和組織供水生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括管理人員工資及福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、社會保障費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)、稅金、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)等。
《征求意見稿》同時對計(jì)入成本的人員工資和業(yè)務(wù)招待費(fèi)進(jìn)行了限定。企業(yè)的人均工資原則上據(jù)實(shí)核定，但最高不能超過當(dāng)?shù)匦袠I(yè)職工平均工資，當(dāng)?shù)匦袠I(yè)職工平均工資按統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)確定，最高不得超過當(dāng)?shù)厣鐣骄毠すべY的1.2倍。全年主營業(yè)務(wù)收入凈額在1500萬元以下的企業(yè)，業(yè)務(wù)招待費(fèi)不超過主營業(yè)務(wù)收入凈額的5％，全年主營業(yè)務(wù)收入凈額超過1500萬元的，業(yè)務(wù)招待費(fèi)不超過該部分的3％
